Международные отношения в 80-х годах XX века

Цель лекции: Раскрыть особенности дипломатии иностранных государств в 80-е годы.

Вопросы лекции:

1. Два периода международных отношений в 80-е гг., и их характеристика.

2. Факторы усиления конфронтации.

3. Рост гонки вооружения.

Содержание лекции:

Новый президент США Рейган Р. в МР 1983 провозгласил т.н. стратегическую оборонную инициативу (СОИ). Это было не что иное, как долгосрочная программа США по использованию космического пространства в военных целях. Её развёртывание приняло угрожающий размах. Выходя на новый виток гонки вооружений, американские политики рассчитывали намного опередить здесь Советский Союз и игнорировали тот факт, что использование космоса в военных целях несёт смертельную опасность не только какой-либо отдельной стране или региону, но и всему человечеству. По некоторым данным, Соединённые Штаты Америки в 1970-е и 1980-е истратили на осуществление космических военных программ до 50 млрд.долларов. В Пентагоне понимали, что Советскому Союзу неминуемо придётся заниматься этими же проблемами, чтобы прикрыть свою территорию от возможных ударов из космоса. США хотели не только обогнать СССР в военных планах, но и вынудить его тратить огромные, непосильные средства и тем самым обескровить советскую экономику.

Некоторые советские предложения 1980-х можно критиковать за общие формулировки. Но даже и они, не говоря уже о тех, в которых выдвигались конкретные меры, свидетельствовали о поиске путей к достижению соглашений. СССР предлагал полностью запретить использование космического пространства в военных целях, заключить под строгим контролем соглашение о не выводе на орбиту объектов с ядерным оружием.

Он выступал за использование космоса исключительно в мирных целях. С 1962, когда СССР начал космические научные исследования, по ОК 1985 было запущено 1687 спутников, которые принесли народному хозяйству конкретные результаты. После 1985 состоялся ряд встреч м.представителями СССР и США, в т.ч. и на самом высоком уровне.

В целях достижения соглашений о предотвращении использования космоса в военных целях советское правительство осенью 1981 внесло на XXXVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложение заключить международный договор, который запретил бы размещение в космическом пространстве какого бы то ни было оружия.
В 1983 было внесено два др.очень важных предложения. Первое, сделанное в ЯН 1983 странами-участницами Варшавского договора, заключалось в том, чтобы государства-члены ОВД и страны-участницы НАТО заключили м.собой соглашение о неприменении первыми военной силы против морских, воздушных и космических кораблей обеих сторон. "Это обязательство распространялось бы на территории всех государств-участников Договора, а также на их военный и гражданский персонал, морские, воздушные и космические корабли и др.принадлежащие им объекты, где бы они ни находились". Второе предложение СССР внёс в АВ 1983 на XXXVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Это был проект нового договора о запрещении применения силы в космическом пространстве и из космоса в отношении Земли. Предлагалось, чтобы государства взяли на себя обязательство не "прибегать к применению силы и угрозе её применения в космическом и воздушном пространствах и на Земле с использованием для этого космических объектов, находящихся на орбитах вокруг Земли, на небесных телах или размещенных в космическом пространстве каким-либо иным образом, в качестве средств поражения".
В 1984 СССР выступил с новой инициативой. Правительству США предлагалось "начать на уровне специально назначенных делегаций советско-американские переговоры по предотвращению милитаризации космического пространства. В рамках этих переговоров д.б. быть решён и вопрос о взаимном полном отказе от противоспутниковых систем". США отнеслись к советскому предложению негативно. В Вашингтоне искали и использовали любые предлоги для недопущения соглашения с СССР. Именно в эти годы США принимали меры к расширению производства и модернизации оружия первого удара в виде МБР, "МХ", "Трайдент-2", крылатых ракет, "Першинг-2" и др. СССР и единолично и совместно с др.государствами обращался в ООН и непосредственно к партнёрам по переговорам, пр.всего к США, с предложениями, как общими, так и конкретными, по обузданию гонки вооружений, по запрещению использования ядерного оружия вообще и в космическом пространстве в особенности. США в ответ первыми расширяли границы действия современных вооружений вплоть до космоса, первыми испытывали новые виды оружия массового уничтожения. Они вели против СССР борьбу повсюду, где в той или иной мере проявлялись интересы нашего государства. Рейган Р. добился отмены конгрессом поправки Кларка, которая не позволяла США оказывать помощь антикоммунистическим силам, пр.всего в Анголе, Центральной Африке и Камбодже. Широко поддерживались моджахеды, воевавшие против советского контингента в Афганистане.
Рейган Р. не принимал советских предложений по проблемам разоружения, уменьшению напряжённости и налаживанию советско-американских отношений.
Быстро наращивались американские вооружения. У США появились новые типы самолётов, ракет "МХ", новые межконтинентальные ракеты наземного базирования. И, наконец, началось развёртывание ракет средней дальности в Европе. Официально было объявлено, что эта акция является противодействием новым советским ракетам СС-20. Рейган предложил т.н. "нулевой вариант". Он состоял в том, что Америка не будет размещать в Европе ракеты средней дальности, если ракеты СС-20 будут демонтированы. Соединённые Штаты нарушили договорённость и отошли от установленных Договором ОСВ-2 лимитов, введя в строй 131 стратегический бомбардировщик, оснащённый крылатыми ракетами.

И все же во второй пол.1980-х начали постепенно проявляться те процессы, которые полностью раскрылись в следующее десятилетие. И в СССР и в США всё больше осознавали опасность взаимного уничтожения в случае военного конфликта и необходимость договариваться.

Последующие события привели к значительным изменениям в мире. Стали ощущаться некоторые просчёты внешней политики СССР и в отношении Запада и в отношении Востока, выражавшиеся в жёстких ответных реакциях, а также неоправданность ряда его действии в "третьем мире". В Афганистане Советскому Союзу пришлось испытывать трудности, похожие на трудности США во Вьетнаме.
Летом 1985 Советский Союз, чтобы вывести международные процессы из тупика, в одностороннем порядке приостановил все ядерные взрывы и заявил о согласии немедленно возобновить переговоры о полном прекращении ядерных испытаний. В том же году советское правительство подтвердило положение о введении моратория на испытания противоспутникового оружия. С ЯН 1986 СССР продлил срок одностороннего моратория на ядерные взрывы, хотя США продолжали испытания ядерного оружия.

Ещё в Рейкьявике на встрече Горбачёва М.С. и Рейгана Р., как отмечал позднее сам Горбачёв М.С., главным препятствием к достижению договорённостей по ряду важных вопросов, касающихся разоружения, стала американская позиция в отношении Договора по ПРО. Вывод состоял в том, что "Соединённые Штаты не готовы расстаться с надеждой прорваться к военному превосходству".

С к.1988 в СССР начался период одностороннего сокращения вооружённых сил. Был уменьшен количественный состав армии. Ликвидировалась техника. В армии началась реорганизация. Значительная часть советских войск была выведена из Монголии. Расчёты на то, что США и Запад последуют советскому примеру, не оправдались. Т.н.м., события развивались в прежнем направлении. Рухнула Берлинская стена, с согласия Москвы два германских государства были объединены. Затем перестал существовать Варшавский пакт.

"Холодная война" закончилась в том плане, как мы её понимали. Однако США и их партнёры перевели её в др.сферы. Поэтому говорить о том, что она закончилась полностью, ещё рано.

Многие авторы считают, что Советский Союз проиграл "холодную войну" по объективным причинам. Конечно, в этом есть большая доля истины, но представляется, что немаловажными были и причины субъективные. На Западе развернулись дебаты: была ли действительно "холодная война" или её выдумали и раздули в политических интересах? Обсуждается также вопрос, представлял ли вообще Советский Союз угрозу для Запада, о чем писали и говорили долгие годы в странах НАТО.

Несмотря на огромные арсеналы, гонка вооружений продолжалась, и надо было остановить её и принять какие-то совместные решения о сокращении накопленного оружия, особенно ядерного. Главная роль в этом принадлежала СССР и США, но нельзя забывать о том, что ядерное оружие и ракеты имеются не только у них, но и у др.стран Запада и Востока.

Советско-американские отношения до к.1980-х находились в глобальной конфронтации, существенным фактором которой являлся баланс стратегических ядерных сил. К н.1990-х у каждой страны имелось более 10 тыс.боеголовок в наступательных стратегических арсеналах.

Так же как весной 1955, спустя 30 лет, в ЯН 1986, Советский Союз внёс конкретное предложение о полной и повсеместной ликвидации ядерного оружия при достижении договорённости и запрете на создание ударных космических вооружений. Советская программа предлагала решить все проблемы в течение 15 лет в три этапа. В 1986, как и в 1955, советские предложения были отвергнуты Западом.

Начавшаяся в СССР "перестройка" не дала положительных результатов в международных делах. К к.1980-х положение Советского Союза в Европе и мире в целом становилось все хуже и хуже. Происходило это как по объективным, так и по субъективным причинам.

Вопросы для самоконтроля:

1. Советско-американские отношения и их влияние на международные отношения.
2. Начало политики «перестройки» и нового политического мышления в СССР.
3. Договор о сокращении СНВ.

Рекомендуемая литература:

1. История международных отношений и внешней политики. – В 3-х частях. – Алматы, 1998

2. История дипломатии. Под. ред.Зорина В.А., Семенова В.С., Сказкина С.Д., Хвостова В.М. В 5-ти тт. М,, 1959-1979 гг.

3. Яковлев А.Н. От Трумэна до Рейгана. Доктрины и реальности ядерного века.-М.,1985.