Международные отношения в 1933-1938 гг.

Цель лекции: Уяснить основные особенности дипломатической доктрины.

Вопросы лекции:

1. Особенности формирования дипломатической доктрины.

2. Развитие теории и практики дипломатии.

3. Произведения, посвященные дипломатической практике.

Содержание лекции:

Вашингтонская система рухнула из-за действий Японии, в Европе ситуация также резко менялась.

Сближение Франции и СССР. Францию заставили пойти на это события в Германии. Миллионы недовольных в Германии были базой фашизма. У Гитлера не было шансов прийти к власти, т. к. там было очень сильно левое движение — КПГ, СДПГ, они отвлекали на себя очень большое количество германских трудящихся, и пока они существовали, у Гитлера не было шансов прийти к власти. Но Коминтерн и стоящий за ним Сталин раскололи германское левое движение. В конце 20-х гг. Коминтерн по указке Сталина выдвигает термин “социал-фашизм” — так называют социал-демократию, и еще ее назвали (6-й конгресс Коминтерна в 1928 г.) главным врагом рабочего движения. Коминтерн запретил всем коммунистическим партиям вступать в предвыборные блоки с социал-демократами. Такая позиция предопределила победу Гитлера на выборах 1932 г. Выборы в рейхстаг:

НСДАП (партия Гитлера) — 11 млн. (проголосовали за нее);

СДПГ (социал-демократическая партия) — 7 млн.;

КПГ (коммунистическая партия) — 6 млн.

Если бы был левый блок, то Гитлер не прошел бы. И только после победы Гитлера Сталин меняет свою установку, и уже в 1935 г., на 7-м конгрессе Коминтерна, прозвучал призыв создавать во всех странах широкие народные фронты левых сил. Благодаря такой тактике фашисты не прошли на выборах во Франции, в Испании и в других странах. В январе 1933 г. Гинденбург поручает Гитлеру сформировать правительство, затем Гитлер и его подручные поджигают рейхстаг, обвиняют в этом коммунистов и получают чрезвычайные полномочия — тоталитарный режим. Таким образом, после этих событий в самом центре Европы возникает качественно новое государство. Гитлер берет курс на военное решение всех проблем. Но Гитлер говорит: “Мы пока не готовы воевать, мы должны перевооружиться”. Уже в октябре 1933 г. Германия выходит из Лиги Наций. Это был удар по общеевропейской ситуации, а по сути — взрыв версальской системы. Какова реакция Запада? Англия предлагает новый план — подписать пакт четырех, в который вошли бы Англия, Франция, Италия и Германия, т. е. создать орган для обсуждения и решения всех спорных вопросов. Гитлеру эта идея нравится, ибо в таком случае Германия становилась бы полностью равноправной в европейских делах. Но Франция относится к этому резко негативно, т. к. она полагает, что это ревизия Версаля, и Германия может потребовать возврата территорий и т. д. И малая Европа (Польша, Румыния, Чехословакия) также несогласна с английскими предложениями (потому что они получили германские территории).

В этой ситуации к концу 1933 г. во Франции возникает идея образования военного союза с СССР. Для Франции это был мучительный шаг, там была большая оппозиция этой идее (говорили, что это сотрудничество с коммунизмом). И в СССР были большие сомнения по поводу союза с Францией, потому что это был поворот во внешней политике на 180⁰. Это означало бы включение СССР в мировой процесс, и тогда может повториться ситуация 1914 г., когда Россия, связанная договорами, была вынуждена вступить в войну как союзник. И Сталин предлагает свою альтернативу решения ситуации в Европе: он предлагает создать систему коллективной безопасности в Европе против германской агрессии (если Германия на кого-нибудь нападет, все нападут на Германию). Тогда Гитлер надевает белые крылья миротворца и начинает действовать по-другому: клянется, что Германия не будет ни на кого нападать. В подкрепление своей позиции Германия предлагает в январе 1934 г. Польше подписать пакт о ненападении. И Польша клюет на эту удочку. Этим шагом Польша подорвала систему коллективной безопасности, ибо Польша, связанная договором, уже не могла пропустить через себя советскую армию. В такой обстановке в мае 1935 г. подписывается договор о взаимопомощи между СССР и Францией.

Этот период крайне насыщен событиями. Главные звенья событий: Мюнхенское соглашение и советско-германский пакт (пакт Риббентропа – Молотова). С весны 1935 г. Гитлер начинает прямую атаку на версальскую систему. Первый шаг — это событие 16 марта 1935 г., когда Гитлер вводит в Германии всеобщую воинскую повинность (прямое нарушение постановлений Версаля). Он очень волновался, но никакой реакции не последовало. Следующий шаг Гитлера — оккупация Рейнской демилитаризованной зоны. Эта акция уже носила открыто военный характер, это — прямая угроза Франции. Кроме того, эта акция имела почти авантюрный характер, ибо к этому времени Гитлер не располагал еще боеспособной армией, у него не было резервных солдат, и настоящих союзников у Германии тогда еще не было. Кроме того, французская армия значительно превосходила немецкую по боеспособности. Поэтому когда ранним утром 7 марта 1936 г. первые 3 немецких батальона перешли границу этой области, Гитлер был в крайнем напряжении. Но Франция, вместо того чтобы действовать (могли легко победить Германию), начинает переговоры. Некоторые историки считают, что оккупация Рейнской зоны была первой битвой 2-й м. в., которую выиграл Гитлер.

Некоторые историки считают, что оккупация Рейнской зоны была первой битвой 2-й м. в., которую выиграл Гитлер. Гитлер понял, что Запад не намерен жестко реагировать на германские нарушения версальского статус-кво. Почему же западные страны ничего не делали? Приход Гитлера к власти не сразу был воспринят как реальная угроза. Долго его воспринимали просто как сильного национального лидера. С середины 20-х гг. западные страны проводили политику, которая была направлена на ослабление для Германии тягот версальского мира. Так рождалась политика умиротворения Германии. Ее автором был премьер-министр Великобритании Чемберлен. По его мнению, главная опасность состояла не в действиях Германии, а в возможной потере контроля над развитием ситуации. 1-ая м. в. началась потому, что мировые лидеры утратили контроль над ситуацией. Чемберлен считал, что теперь нужно этого не допустить, нужно поддерживать контакты со всеми странами и решать возникающие проблемы взаимными уступками. Но Гитлер выдвигал все новые требования, и ему уступали снова и снова. После оккупации Рейнской зоны в марте 1938 г. Гитлер осуществляет аншлюс (присоединение) Австрии. Эта акция раньше у нас подавалась как чисто агрессивная, но в действительности она отвечала желаниям большинства народа этой страны: австрийцы верили, что их урезанная страна способна выжить только в составе Германского рейха.

Все эти действия все-таки не затрагивали основ версальской системы: Рейнская область была все-таки германской территорией, Австрия была бывшим союзником Германии и т. д. А вот после этого у Гитлера другая, главная задача — возвращение территорий, которые были отторгнуты у Германии по версальскому миру (переданы прежде всего Чехословакии и Польше). Германия никогда не соглашалась с потерей этих земель, но если Веймарская республика соглашалась решать эти проблемы переговорным путем, с помощью Лиги Наций, то Гитлер решает использовать силовые методы. Это было для него опасно, ибо Чехословакия и Польша были связаны договорами с Англией и Францией. Но Гитлер решает действовать. Первой в его планах была Чехословакия. Чехословакии по версальскому миру перешли исконно немецкие земли — Судетская область, почти полностью населенная немцами. В отношении судетских немцев была дискриминация со стороны чехословацких властей, и почти все население Судета хотело возврата в состав Германии. Гитлер начинает концентрировать войска на границе, Чехословакия начинает моби лизацию своих войск. Чемберлен и Даладье (Франция) решают склонить правительство Чехословакии на уступки, а взамен потребовать от Гитлера договор о том, что он отказывается от войны с Западом. В этом и была суть Мюнхенского соглашения (сентябрь 1939 г.; Чемберлен, Даладье, Гитлер и Муссолини). Мюнхен представлял огромную угрозу для СССР, т. к. европейские державы, урегулировав свои споры с Гитлером, подталкивали его на Восток, хотели использовать его военную машину для борьбы с коммунизмом.

Мюнхен несомненно разрушил хрупкий баланс сил, существовавший в Европе. Франция до Мюнхена была связана договорами о взаимопомощи со странами Малой Антанты, но после Мюнхена все эти малые страны увидели цену этим договорам (Франция сдала Гитлеру Чехословакию), и эти страны начали идти на поклон к Гитлеру. Сталин же в марте 1939 г. сказал, что есть реальная угроза войны против СССР, и решил искать нового союзника в Европе (вместо Франции). Таким союзником могла стать Германия. Гитлер тоже стремился к договору с нашей страной, потому что в это время он готовил нападение на Польшу, и ему нужна была свобода рук на Востоке. Затем Гитлер предпринимает ряд шагов, вызвавших резкое недовольство Англии и Франции: во-первых, он оккупирует всю Чехословакию, во-вторых, расторгает договор с Польшей о ненападении.

В этой обстановке Сталин решает начать переговоры с Гитлером, которые заканчиваются подписанием 23 августа 1939 г. в Москве пакта о ненападении (пакт Молотова – Риббентропа). Сам по себе этот договор не расходился с нормами международного права, но вместе с ним был подписан секретный дополнительный протокол, который определял «сферы интересов» СССР и Германии, а фактически это — тайный раздел части Европы. Согласно протоколу, СССР получал свободу рук в Латвии, Литве, Эстонии и Финляндии, а Сталина известили о готовящемся нападении на Польшу, сказав, что Германия остановится на границе рек Сан, Нарев и Висла, остальные земли отойдут к СССР. 1 сентября 1939 г. Гитлер напал на Польшу, и СССР также вошел в нее (добил ее) 17 сентября того же года с другой стороны. Согласно тому же протоколу в ноябре 1939 г. СССР напал на Финляндию, и Красная армия бездарно сражалась в этой войне; увидев это, Гитлер только тогда решил напасть на СССР.

Вопросы для самоконтроля:

1) Что такое «Аншлюз»?

2) Почему произошёл быстрый скачок в экономике Германии?

3) В чём заключались основные противоречия между европейскими странами в данное время?

Рекомендуемая литература:

1. Год кризиса 1938 -1939 гг.: Документы и материалы. - М.,1990.

2. Европа: век XX. Хрестоматия.-М.,1980.

3. Европа между миром и войной: 1918-1939.-М.,1992.