Статья 145. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. 3. Установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Статья 146. Опекуны (попечители) детей 1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. 2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. 3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Статья 151. Образование приемной семьи 1. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором. 2. Положение о приемной семье утверждается Правительством Российской Федерации. Статья 153. Приемные родители 1. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

· лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

· лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

· бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

· лиц, которые по состоянию здоровья настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. 2. Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, предусмотренных настоящего Кодекса. 3. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

 

35. Доерти, У.Дж., Кунески, Э.Ф., Эриксон, М.Ф. Ответственное отцовство: обзор и основные понятия.

В этой статье дается определение ответственного отцовства, приведены данные предыдущих исследований по этой теме и предложена структура дальнейших исследований в этой области. Основная идея этой статьи в том, что отцовство находится под влиянием большего количества контекстуаль_ных факторов в семье и обществе, чем материнство.

На протяжении более века американское общество дискутировало по по_году того, что значит быть «ответственным родителем». Если большинство дискуссий о матерях было о том, что они должны делать вне семьи (если во_обще должны что-то делать), то темой дискуссии об отцах была их роль в се_мье: какую роль должны играть отцы в жизни детей помимо общепризнанной роли кормильца. В какой степени они должны брать на себя функции по вос_питанию детей, а также представлять модель мужского поведения?

Интерес ученых и общественности к отцовству формировался во время ломки устоев традиционного отцовства, когда отец выполнял роль единственного кормильца в семье. Сейчас, когда половина всех матерей работает, уровень разводов достиг 50%, а 1/3 всех де_тей рождается в неполной семье, интерес к отцовству уменьшился...

...Исторические и социологические исследования отцовства показали, что оно представляет собой социальное явление. Для каждого поколения сущест_вует свой идеал отца, который зависит от времени и условий, и каждое поко_ление сталкивается с несоответствием между тем, что La Rossa называет «культурой» отцовства и «поведением» отцов в семьях. Социологический и исторический анализ показывает, что дать определение отцовству независимо от главных аспектов материнства и общественных представлений о воспита_нии детей невозможно, а эти представления в США в XX веке довольно размыты. La Rossa показал, как культура и поведение отцов меняются вместе с изменением в политических и социальных условий.

Ответственное отцовство

...Термин «ответственное отцовство», в нашем понимании, применим к отцам из всех социальных классов и национальностей, а не только по отно_шению к отцам из низших классов или национальных меньшинств. Теперь, когда пропаганда ценностей стала более выраженной в отношении отцовства, «ответственное отцовство» нуждается в четком определении: James Levine и Edward Pitt (1995) внесли существенный вклад в определение «ответственно_го отцовства». Они пишут, что мужчина, чье поведение считается ответст_венным по отношению к ребенку, поступает следующим образом:

· Он не заведет ребенка, пока не подготовится к этому морально и мате_риально.

· Он официально оформляет свое отцовство в случае рождения ребенка.

· Он активно разделяет с матерью ребенка все заботы по эмоциональной и физической заботе о ребенке с момента рождения.

· Он разделяет с матерью ребенка материальные затраты по содержанию младенца, начиная с момента беременности матери...

Основные направления исследований ответственного отцовства:

• Оформленное и неоформленное отцовство.

• Принимает или не принимает участие в жизни ребенка отец, не проживающий с ним.

• Материальная поддержка со стороны отца, проживающего отдельно.

• Степень участия отцов, проживающих с семьей, в жизни детей.

Существует не очень много теоретических работ или исследований, кото_рые касаются как проживающих, так и не проживающих со своими детьми отцов. Цель этой статьи - предложить как раз такую теорию. Отцы и легальное отцовство

Юридическое признание отцовства - основа всей концепции ответствен_ного отцовства. С оформлением юридического отцовств ребенок выигрывает в материальном, социальном и психологическом отношении, а мужчина по_лучает защиту своих отцовских прав. Реальные затраты государства на ре_бенка включают в себя заботу о его здоровье, в том случае, если отец имеет работу, соцобеспечение, обязательное пособие на ребенка и пособие, выпла_чиваемое вооруженными силами, в случае, если отец военный. Ребенок точно знает, кто его биологический отец и лучше осознает свой социальный ста_тус...

Anderson and Wattenberg также изучали двойственное отношение самих отцов и матерей к установлению официального отцовства. Молодым отцам зачастую кажется, что их заманили в ловушку, а мать может испытывать как жалость к беззащитному перед властями отцу, так и нежелание связывать се_бя с ними в будущем. Родственники с обеих сторон могут иметь разноречи_вые чувства по отношению к официальному отцовству и вовлеченности отца в жизнь детей. Социальные работники также имеют двойственное отношение и нежелание убеждать молодых родителей оформлять официально отцовство. Тем не менее, в последнее время реформы на государственном (федеральном) уровне обязали штаты выполнять программы, направленные на повышение количества зарегистрированных отцов. Результаты получились двоякими: уровень официальной регистрации отцовства увеличился, но отцовство все еще не признают в большинстве случаев.

На втором месте после оформления отцовства стоит участие отца в жизни ребенка. Почти во всех случаях дети, рожденные вне брака, проживают со своими матерями. Если отцы не живут с матерями и детьми, их присутствие в жизни ребенка часто очень поверхностное и, даже если в течение некоторого време_ни отец принимает участие в жизни ребенка, оно со временем уменьшается. В более чем 25% случаев рождения внебрачных детей родители ребенка сожительствуют. В таких случаях отцы в большей степени участвуют в жиз_ни ребенка. Тем не менее, исследования показывают, что сожительствующие пары часто разрывают отношения, а те, кто все-таки вступает в брак, чаще разводятся... Следовательно, даже когда отец живет с матерью ребенка его влияние, на его жизнь зачастую очень поверхностное и неустойчивое.

Много исследований присутствия отцов в жизни детей после развода по_священы благополучию детей. хотя контакт с обоими родителями в принципе желателен, плоды присутствия отца могут быть сведены к нулю из-за серьезного конфликта между родителями. То есть, когда существует конфликт между родителями, более частые контакты отца с ребенком могут создать дополнительное напряжение для ребенка, которое сведет к минимуму преимущества частых встреч... Алименты, выплачиваемые отцом

Для многих специалистов в сфере социальной политики основной про_блемой является выплата отцами алиментов. Из-за того, что в отношении многих детей, рожденных вне брака официально не устанавливается отцовство, их шансы получить алименты по суду ограни_чены.

Исследователи изучили, почему отцы не выплачивали алименты. Важные факторы - может ли отец часто посещать ребенка или участвует ли он в опе_ке, или и то, и другое. Такие отцы платят алименты частично или полностью чаще, чем те, кто не имеет этих прав (79% против 56%)... На вопрос о том, почему они не оказывают материальную поддержку в полном объеме многие отвечают, что испытывают негодование по поводу использования этих денег матерями не по назначению, а также потому, что те отказывают им в праве на посещение ребенка...

Степень вовлеченности отцов, проживающих со своими детьми, в их жизни

...Исследования взаимодействия отец - ребенок рассматривали несколько составляющих, относящихся к сущности отцовства, среди которых были теп_лота, доверие, дружба, контроль, сексуальное воспитание (sex rull modeling), формирование независимости. Авторы ввели не связанные с сущностью от_цовства категории отцовского участия в жизни детей (непосредственная забо_та о ребенке, организация его досуга или игры), доступа отца к ребенку (воз_можность проводить время вместе), отцовской ответственности (осведомлен_ность о потребностях ребенка и способность их удовлетворить).

разрыв между уровнем вовлеченности отца и матери в жизнь ребенка по-прежнему велик. Исследования детей и степени вовлеченности в их жизнь отцов можно кратко изложить на основе работы Pleck следующим образом: отцы обычно присут_ствуют в жизни сыновей в большей степени, чем дочерей, в особенности в подростковом возрасте. Отцы в меньшей степени присутствуют в жизни под_ростков, чем в жизни маленьких детей, хотя уменьшение степени вовлечен_ности по мере взросления ребенка ниже такового у матерей. Многодетные отцы в большей степени вовлечены, хотя отдельных исследований по этой теме не было. Отцы в большей степени присутствуют в жизни первенцев, чем рожденных впоследствии, недоношенных или детей с трудными характерами; это справедливо и в отношении матерей. Социально-экономическое положе_ние и расовая принадлежность отца не влияет сильно на их вовлеченность в жизнь ребенка.

Отношения. между родителями

Ряд исследований показало, что качество отношений отца и ребенка как в семье, так и вне ее, больше зависит от качества отношений между родителя_ми, чем качество отношений между ребенком и матерью... Отцы отделяются от своих детей, если они (отцы) не ладят с матерями, тогда как матери не на_столько сильно отделяются в схожей ситуации. Это один из способов понять тенденцию ухода отцов из жизни детей после разрыва отношений с матерью, особенно если они враждебно относятся друг к другу... Как утверждали Furstenberg и Cherlin (1991) для многих мужчин брак и отцовство неразрывно связаны. Можно сказать, что в американской культуре женщина остается ма_терью на всю жизнь, а мужчина является отцом только, если он женат. Кроме того, если он женат, но находится в плохих отношениях с супругой, он может оставаться отцом, но его отношения с ребенком при этом пострадают.

Контекстуальные факторы

Исследование выявляет чрезвычайную зависимость отцовства от общест_венной и институциональной практики, начиная от установления официаль_ного отцовства до большего воздействия безработицы на отцовство, чем на материнство. Очевидно, что низкий (вплоть до отсутствия такового) доход и невозможность устроиться на лучшую работу особенно отрицательно сказы_ваются на отцовстве (Thomson, Hanson, McLanahan, 1994). Пренебрежение материальными и психологическими обязанностями среди бедных, безработ_ных мужчин и среди мужчин, переживающих финансовый кризис и пробле_мы с работой, частично является последствием высокой зависимости отцов_ства от успешности в окружающем мире... Анализ показывает, что отцовство чувствительно к изменениям экономических факторов и их влиянию на ры_нок труда и экономическую обстановку, а также к изменениям в обществен_ной политике.

Отцовство также подвержено воздействию негативных социальных явле_ний, таких как расизм, который мешает добиться успеха.

Препятствия со стороны матерей или социальных институтов или систем может побудить многих отцов отказаться от ответственного отцовства, если их собственное стремление к ответственному отцовству не является очень сильным.

Заключение

Эта статья предлагает концептуальную модель влияний на отцовство, ко_торая может служить стимулом для дальнейших будущих исследований, раз_работки политики и социальных программ. Основная идея, в поддержку ко_торой выступает ряд исследований, состоит в том, что отцовство исключи_тельно чувствительно к контекстуальным воздействиям, как межличностным, так и внешним. Отцовство предполагает многосторонние отношения, а не только отношения отец-ребенок. Ряд воздействий, включая ожидания и пове_дение матери, качество отношений между родителями, экономические факто_ры, практика социальных институтов и возможности трудоустройства - все имеют влияние на отцовство.