Государственная семейная политика.

Прежде всего, необходимо отметить, что государственная семейная политика в России является важной составной частью социальной политики нашей страны.

Объектом государственной семейной политики в Российской Федерации является семья.

Целью государственной семейной политики является обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и максимального повышения качества жизни каждой семьи.

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что семейная политика в современной России представляет собой целостную систему принципов, направленных на улучшений условий и повышение качества жизни семьи.

Кроме того государственная семейная политика в России имеет свои основные направления и принципы.

К основным направлениям государственной семейной политики относятся:

• Обеспечение условий для улучшения и стабилизации материального положения семьи, уменьшение бедности и увеличения помощи малоимущим семьям путем предоставления со стороны государства дополнительных льгот, гарантий и выплат;

• Обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязательств путем закрепления указанных условий в Трудовом кодексе Российской Федерации, например, в соответствии со статьей 258 Трудового кодекса РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый;

• Кардинальное улучшение охраны здоровья семьи путем проведения консультаций, обследований, определение условий оказания медицинской помощи беременным женщинам, матерям и несовершеннолетним детям;

• Усиление помощи семье в воспитании детей путем предоставления семьям, имеющим детей, мер социальной поддержки.

К основным принципам государственной семейной политики в России относятся:

• Самостоятельность и автономность семьи в принятии решений в отношении своего развития. Данный принцип заключается в том, что каждая семья вправе самостоятельно принимать решения в отношении своей семьи и никто не вправе влиять на принятие того или иного решения, например, сколько иметь детей в семье, как вести совместное хозяйство, на что тратить деньги и так далее.

• Равенство семей и всех членов семьи независимо от социального положения, национальности, места жительства. Данный принцип является следствием принципа равенства перед законом.

• Приоритет каждого ребенка независимо от того в какой семье он рожден. Данный принцип заключается в том, что все дети (вне зависимости от того какой статус в обществе занимают их семьи) имеют равные права.

• Равенство мужчины и женщины в достижении справедливого распределения семейных обязанностей и возможностях самореализации в трудовой сфере. Данный принцип заключается в том, что государством на законодательном уровне не возложены те или иные семейные обязанности только на мужчину или только на женщину, например, заниматься воспитанием детей, зарабатывать деньги и так далее.

• Единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях.

• Принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты вынужденных лишений.

• Преемственность и стабильность мер государственной политики.

30. Каких ошибок должен избегать социальный работник в практике семейной терапии.

- работа с отдельными членами семьи, а не с семьёй, как с целостным организмом. Семья часто утрачивает признаки группы (исчезает общий интерес, общение, взаимодействие), социальный работник должен восстановить её целостность. Социальный работник должен сочетать приемы индивидуальной и общесемейной терапии.

- односторонний категоричный диагноз из-за неумения или нежелания понять или добыть необходимые сведения, которые помогли бы выявить причины сегодняшнего состояния семьи.

-перенос вины одного члена семьи на всех членов семьи просто по семейной принадлежности (семейная дискриминация)

- обобщение в оценке всей семьи из-за её поведения в конкретной ситуации по конкретному поводу.

- диагноз “пожизненной девиации” (как в прошлом)

- выстраивание мрачных прогнозов, запугивания преграждающие семье путь к реабилитации (необоснованное вмешательство., разлучение членов семьи, лишение родительских прав)

- нарушение принципов социальной работы (конфиденциальность, доверие к клиенту)

- стереотипное использование приёмов социальной терапии в работе со сложными случаями

- обвинительная, осуждающая тональность в работе с семьей.

- диагноз необратимости внутрисемейных процессов, клеймо.

- форсирование работы, часто оправдывается благими намерениями

- игнорирование позитивных сдвигов в работе как несущественных

- отрицательное или предвзятое отношение к определённой группе или типу семей по этнической, гендерной, религиозной принадлежности.

- влияние отношения к клиенту другого социального работника

- давление собственных стереотипов

- давление общественного мнения (изоляция больных СПИДом и т.д.)

- проявление личного отрицательного опыта семейной жизни

- отрицание проблемы с которой обратилась семья

- «действие по подобию». Ситуация уникальна.

- абсолютизация своего опыта социального работника

- умение различать и фиксировать отдельные симптомы, но затруднения в трезвой оценке, осмыслении болезни в целом, её влияния на жизнь и способы социального взаимодействия семьи или в семье. Социальный работник – «социальный регистратор»

- неумение работать в «единой команде» с семьёй, стремление решить всё за них

- в ситуации поликонфликтности семьи работа в одиночку, возможность принять чью-то сторону.

- чрезмерное сочувствие, которое может ослабить усилия семьи

- излишняя деликатность, доверчивость по отношению к семье-клиенту, которое может вызвать противодействие социальному работнику

- подчёркивание исключительности своих переживаний

- протест против вмешательства в частную жизнь (арест сына-наркомана)

- отрицание проблемы

- сокрытие информации, ложь. Причины: не верит социальному работнику, отрицают, скрывают проблему, стыдятся, по лживости натуры, фантазёры (дети).

- «элитные семьи» выставляют социальных работников, когда те пытаются увидеть ситуацию изнутри. Отсутствие мотивации на помощь извне.

 

31. Структура социальных учреждений, работающих с семьей

Сегодня в РФ действует несколько моделей соц обслуживания семьи и детей:

Государственные;

Смешанные;

Коммерческие, работающие самостоятельно или при благотворительных фондах;

Некоммерческие общественные организации.

Преобладает модель государственных территориальных центров соц помощи семье и детям.

Перечень их соц услуг определён и утверждается Правительством РФ:

Соц – бытовые услуги, материальная и натуральная помощь;

Соц – правовые услуги;

Психологические;

Педагогические;

Соц – медицинские.

Больше простора открывается в др-х учреждениях, находящихся в ведении органов соц защиты населения:

Соц-реабилитац центры;

Соц приюты;

Кризисные центры для лиц, пострадавших от стихийных бедствий, насилия, беженцев, отбывших уголовное наказание;

Консультативные службы;

Соц магазины, аптеки, столовые;

Службы соц помощи одиноким престарелым на дому;

Телефоны доверия;

Соц-бытовые службы;

Службы семейного предпринимательства и малого бизнеса.

Наличие профессионально подготовленных кадров и материально-финансовая основа позволяют создавать муниципальные комплексные территориальные центры соц обслуживания, помощи семье и детям.

Такие центры работают со всеми категориями семей и по всем направлениям:

Создание банка данных и прогнозирование помощи социально неблагоприятным семьям;

Ведение соц паспорта семей территории;

Оказание семье соц-х, соц-экономических, медико-соц-х, соц-психологических, психолого-соц-х и юридических услуг.

Основная цель Центра – поддержка и укрепление семьи, совершенствование её структуры и ф-ий, повышение ресурсного потенциала.

Отделение соц работы Центра выполняет ряд серьёзных задач:

Координация работ спец-ов по соц работе для решения существующих пролем семьи, их профилактика, эффективное распределение возможностей соц служб и сосредоточение внимания на реализации гос-х соц-х программ по работе с различными категориями населения и различными семьями;

Содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и др-х выплат, материальной и натуральной помощи, кредитов, алиментов, улучшение жилищных условий в соответ-ии с действующим законодательством, оформление жилищ субсидий;

Соц патронаж многодетных, неполных семей, соц поддержка выпускников детских домов и школ-интернатов на начальном этапе самостоятельной жизни по достижении совершеннолетия;

Содействие в решении вопросов занятости, устройства на курсы переподготовки;

Консультирование по соц-правовым вопросам (жилищные, семейно-брачные, трудовые, гражданские, по вопросам пенсионного законодат-ва, по правам детей, женщин и инвалидов);

Организация мероприятий по привлечению средств для оказания попомщи многодетным семьям;

Оказание содействия родителям в выполни воспитательных ф-ий;

Помощь в предупреждении различных форм насилия и издевательств;

Координация действий с органами опеки и попечительства в работе с семьями, попавшими в беду, приёмными семьями, выявление, организация учёта детей, оставшихся без попечения родителей.

Как правило, услуги, входящие в перечень основных или для определённых категорий семей, оказываются Центром бесплатно. Существуют услуги на условиях частичной или полной оплаты в зависимости от материальных возможностей семьи.

Для получения услуг Центра необходимо заключение договора, определяющего объём и хар-р предоставляемых услуг, порядок и размер вносимой платы, гарантии как клиентам, так и работникам Центра.

 

«Областной Социально-реабилитационный Центр Для Несовершеннолетних – «Бригантина»

Структура:

1. Приёмное отделение.
2. Медицинское отделение.
3. Стационарное отделение (отделение социальной реабилитации детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию).
4. Отделение социальной диагностики.
5. Транзитное отделение для перемещения детей и подростков, самовольно ушедших из семей и из детских стационарных образовательных учреждений (детских домов и домов– интернатов). Отделение перевозки несовершеннолетних.
6. Организационно-методическое отделение.
7. Отделение социально-правовой помощи несовершеннолетним.

 

32. Семейная терапия в Германии.

Поддержка семьи – важная социально-политическая цель федерального правительства Германии. Это подчёркивается в законе о пособиях на воспитание детей и об отпусках в целях воспитания.

Пособие на воспитание ребёнка выплачивается в течение первых 2-х лет после его рождения и составляет 600марок (до 2002г)на каждого ребёнка в месяц. Его получают матери или отцы, сами ухаживающие за своим новорождённым, воспитывающие его и не работающие полный рабочий день. Их годовой доход не должен выходить за определенные границы. ФЗ о пособиях на воспитание ребёнка(2001), предоставляющий право обоим супругам работать неполный рабочий день. Они могут одновременно брать отпуск с целью воспитания ребёнка и работать по 30ч в неделю. Т.о. «нейтрализуется» традиционное разделение труда в семье между полами, когда уход за ребёнком ложится на плечи матери с соответствующими негативными последствиями для её профессиональной карьеры. Время, предоставленное на воспитание детей (3г) учитывается в пенсионном страховании. Время, предоставленное на уход за больными родственниками, идёт в зачёт при начислении пенсии. Это сдвиг в сторону приравнивания труда в семье к профессионально трудовой деятельности. Семейные выплаты: пособие на воспитание ребёнка, аванс на содержание (получают одиноко воспитывающие родители. Максимальная длительность выплат до72месяцев, если другой родитель ничего не платит), жилищные деньги (помощь арендующим жилплощадь покрывать расходы на жильё. Величина выплат зависит от размера семьи, доходов, величины платы за аренду или ежемесячных выплат за жильё), надбавка для владельцев домов (родители, которые приобрели собственное жильё, получают при определённых условиях надбавку на детей (8лет). Налоговые льготы, например, содействие приобретению товарищеских паев строительства социального жилья), содействие образованию(в зависимости от типа школы или высшей школы и дохода семьи), признание времени, затраченного на воспитание ребёнка, федеральный фонд матери и ребёнка(беременным предоставляется индивидуальная помощь в случае необходимости), материнские деньги (при опр.условиях получают работающие члены больничных касс в теч.6-8недель до родов. Величина зависит от выплат по месту работы), детские деньги (выплачивается на детей до 18лет. Это может быть выплачено в виде налоговых льгот или из семейной кассы), льготы на детей (как альтернатива детским деньгам), помощь в домашнем хозяйстве или помещение в интернат для нуждающихся в уходе, выплаты по уходу для ухаживающих за тяжелобольными, льготы для воспитывающих детей в одиночку, покрытие расходов по присмотру за детьми(если воспитывающий детей в одиночку родитель работает полный рабочий день или инвалид, то он имеет право получать выплаты, покрывающие расходы по присмотру за детьми до16лет.Такие же правила распр.и на семьи с обоими родителями в случае, если один из них инвалид или долгое время болен, а другой – работает).

Учреждения помощи для детей и семей в Германии.

Консультационные учреждения по вопросам воспитания молодёжи и семьи (помощь в вопросах и проблемах воспитания, при отклоняющемся поведении, при речевых, двигательных нарушениях и нарушениях концентрации, психосоматических осложнениях, в конфликтах между детьми и родителями, жестоком обращении с детьми, сексуальном насилии, в вопросах развода. Совместная работа с учреждениями дневного пребывания детей и школами), учреждения раннего содействия (диагностика задержек в развитии, нарушений у самых маленьких детей и лечит их в учреждениях раннего содействия, в семьях и/или заведениях дневного пребывания для детей. При этом медицинские, психологические мероприятия могут дополнять друг друга. Родители получают консультации и руководства), управление по делам молодёжи (консультации и поддержка в бедственных и конфликтных положениях для детей, молодежи и родителей. Консультации по воспитанию, при разводе, разрыве, выполнении персонального ухода, заботе о детях в бедственных ситуациях, содействие в воспитании, социально-педагогическая семейная помощь, круглосуточный уход, посещение на дому, социальная работа в группах, защита детей и молодёжи, помощь при сексуальном насилии и жестокости по отношению к детям, покрытие расходов, связанных с заботой о детях), работа с молодёжью (молодёжные и благотворительные союзы, коммуны и церковные приходы делают подросткам предложения по организации свободного времени, образования. Мероприятия ориентированы на интересы, потребности и желания молодых людей, способствуют их соц. и личностному развитию, поддерживают самостоятельность и личную ответственность), детские врачи (диагноз и лечение заболеваний, грозящих осложнениями, задержкой в развитии, психическими нарушениями – врачи работают в клиниках, в социально-педиатрических учреждениях), свободно практикующие врачи логопеды (помогают при языковых нарушениях, лечение может быть предписано врачом и оплачено в больничной кассе), свободно практикующие психологи и психотерапевты (диагностика, консультации, и терапия для детей, взрослых пар и семей, страдающих от психических нарушений, межличностных конфликтов), амбулаторные и специально-педагогические службы (особые школы, способствующие развитию, некоторые благотворительные союзы и коммуны предлагают амбулаторные службы, где специальные педагоги, психологи лечат девиантных детей или детей-инвалидов в учреждениях дневного пребывания для детей и в школах, консультирование родителей, воспитателей и учителей), дошкольные подготовительные учрежд ения (занимающиеся с инвалидами, детьми, которым грозит инвалидность), лечебно-педагогические учреждения дневного пребывания (интенсивное лечение в группах для детей с отклонениями в поведении, задержками в развитии), социальные консультации в благотворительных союзах, консультации по вопросам супружества и семейной жизни, консультации для беременных женщин, психосоциальные консультации, социально-психиатрические службы, консультации должникам, юридические консультации, социальное консультирование, консультирование для иностранцев, консультирование по питанию и домашнему хозяйству, консультирование потребителей, телефон доверия, школьные консультации, молодёжные консультации, группа срочной помощи по вызову, дома для женщин, учреждения «мать-ребёнок», учреждения по проблемам гендерной симметрии, отделы здравоохранения, социальные отделы, жилищные управления, отдел по вопросам труда, учреждения семейного образования, центры для матерей, семейного отдыха, отдых для детей и подростков, помощь в ведении хозяйства, уход за больными на дому, службы по социальному уходу, союзы, объединения, группы самопомощи.

Консультативно-терапевтическая форма работы предупреждает, вмешивается и реабилитирует. Слово как терапия и самотерапия.