Перший етап революції у Франції (1789 – 1792 рр.). Конституція 1791 р. Проголошення республіки

14 липня повсталий народ штурмом узяв Бастилію — символ французького абсолютизму. Узяття Бастилії було першою перемогою повсталого народу, початком Великої Французької революції. Король був вимушений визнати революцію. У подальші тижні революція поширилася по всій країні. У містах народ зміщував старі органи влади і замінював їх новими буржуазними муніципальними органами. У Парижі і в провінційних містах буржуазія створювала свою озброєну силу — Національну гвардію. Одночасно в багатьох провінціях (особливо в Дофінові, Франш-Конте, Ельзасі і ін.) розвернулися незвичайні по силі і розмаху селянські повстання і виступи. Могутній селянський рух літом і осінню 1789 розширив і закріпив перемогу революції. Віддзеркаленням величезного революційного підйому, що охопив всю країну в початковий період революції, коли буржуазія сміливо йшла на союз з народом і весь третій стан виступав єдиним проти феодально-абсолютистського ладу, з'явилася Декларація прав людини і громадянина, прийнята Засновницькими зборами 26 серпня 1789.

Проте плодами революції скористався не весь третій стан і навіть не вся буржуазія, а лише крупна буржуазія і що йшло з нею разом ліберальне дворянство. Очолюючи Засновницькі збори, муніципалітети, командування Національною гвардією, крупна буржуазія і її партія — конституціоналісти (керівники — О. Мірабо, М. Же. Лафайет, Ж. С. Байі і ін.) стали пануючою силою в країні.

Перший етап революції став періодом панування крупної буржуазії; законодавство і вся політика Засновницьких зборів визначалися її інтересами. У тій мірі, в якій вони збігалися з інтересами останньої частини третього стану — демократичних шарів буржуазії, селянства і плебейства — і сприяли руйнуванню феодальних буд, вони були прогресивними. Такими були декрети про відміну ділення на стани, про передачу церковного майна в розпорядження нації, про церковну реформу (що ставила духівництво під контроль держави), про знищення старого середньовічного адміністративного ділення Франції і про розділення країни на департаменти, дистрикти, кантони і комуни,про скасування цехів (1791), про знищення регламентації і ін. обмежень, що перешкоджали розвитку торгівлі і промисловості і тому подібне. Але в головному питанні революції — аграрному, крупна буржуазія наполегливо чинила опір основній вимозі селянства — ліквідації феодальних повинностей. Прийняті під тиском селянських повстань рішення Засновницьких зборів з аграрного питання [4—11 серпня 1789 про відміну деяких феодальних привілеїв і 15 березня 1790 про відміну «особистих» феодальних повинностей і частково тріажа ] залишали в силі основні феодальні права і не задовольнили селянства. Прагненням закріпити політичне панування крупної буржуазії і усунути народні маси від участі в політичному житті були пройняті декрети (кінець 1789) про введення цензової виборчої системи і розділення громадян на «активних» і «пасивних» (декрети увійшли до Конституції 1791). Класовими інтересами буржуазії був продиктований і перший антиробочий закон — ЛеШапелье закон (14 червня 1791), що забороняв страйки і робочі союзи.

Антидемократична політика крупної буржуазії, що відокремилася від останньої частини третього стану і що перетворилася на консервативну силу, викликала різку незадоволеність селянства, плебейства і демократичної частини буржуазії, що йшла з ними. Селянські виступи з весни 1790р. знов посилилися. Активізувалися народні маси в містах. Продовольче положення в Парижі, що погіршало, і контрреволюційні наміри прибічників королівського двору спонукали народ Парижу 5—6 жовтня 1789р. піти походом на Версаль. Втручання народу зірвало контрреволюційні плани і змусило Засновницькі збори і короля переїхати з Версаля до Парижа. Поряд з Якобінським клубом великого впливу на маси набували і інші революційно-демократичні клуби — кордельєрів, «Соціальний кружок» і ін., а також такі органи революційної демократії, що видавалася Ж. П. Маратом газета «Друг народу». Послідовна боротьба в Засновницьких зборах невеликої групи депутатів на чолі з М. Робесп'єром проти антидемократичної політики більшості зустрічала все більше співчуття в країні. Вираженням класових протиріч, що загострилися, усередині колишнього третього стану з'явилася так звана варенська криза — гостра політична криза в червні — липні 1791р., що виникла у зв'язку із спробою короля Людовика XVI бігти за кордон. Розстріл 17 липня за наказом Засновницьких зборів демонстрації на Марсовому полі парижан, що вимагали звільнення короля від влади, означав перетворення крупної буржуазії з консервативної в контрреволюційну силу. Розкол Якобінського клубу, що стався напередодні (16 липня), і виділення конституціоналістів в Клуб фельянів також виражали доконаний відкритий розкол третього стану.

Події у Франції зробили великий вплив, що революціонізував, на прогресивні суспільні сили інших країн. В той же час проти революційної Франції почав складатися контрреволюційний блок європейських феодальних монархій і буржуазно-аристократичних кругів Великобританії. З 1791р. підготовка європейських монархій до інтервенції проти французької революції прийняла відкритий характер. Питання про війну, що насувалася, стало головним питанням політичної боротьби, що відкрилася 1 жовтня 1791р. на Законодавчих зборах між угрупуваннями фельянів, жирондистів і якобінців. 20 квітня 1792р. Франція оголосила війну Австрії. У тому ж році у війну з революційною Францією вступили Пруссія і Сардінське королівство, в 1793 — Великобританія, Нідерланди, Іспанія, Неаполітанське королівство, німецькі держави і ін. У цій війні «революційна Франція оборонялася від реакційно-монархічної Європи».

З самого початку військових дій внутрішня контрреволюція зімкнулася із зовнішньою. Зрада багатьох генералів французькій армії полегшила інтервентам проникнення на територію Франції, а потім настання на Париж. В процесі могутнього патріотичного руху народних мас, що піднялися на захист революційної вітчизни, були створені в найкоротші терміни багаточисельні формування добровольців. Законодавчі збори були вимушені оголосити 11 липня 1792р. «вітчизну в небезпеці». У той же час народний гнів обернувся проти таємних союзників інтервентів — короля і його спільників. Рух проти монархії вилився 10 серпня 1792 в потужне народне повстання в Парижі, очолене створеною в ніч з 9 на 10 серпня Паризькою Комуною. Звитяжне повстання повалило ту, що існувала близько 1000 років монархію, скинуло ту, що стояла у влади крупну буржуазію і її партію фельянів, що зімкнулися з феодально-дворянською контрреволюцією. Це дало поштовх подальшому розвитку революції по висхідній лінії.

Конституція. Після спроби короля втекти за кордон позиції прихильників конституційної монархії ослабли. Дедалі сильнішим ставав рух за встановлення республіки. Велика буржуазія не була заінтересована в подальшому розвитку революції. Розстріл гвардійцями 17 липня мирної демонстрації проти монархії показав, що вона стала контрреволюційною силою. Національні збори спішно 13 вересня 1791 р. затвердили Конституцію, яка зберігала за королем значні права. Перша частина— Декларація прав людини і громадянина 1789 р.— стала преамбулою Конституції. Друга її частина була присвячена вищим органам влади.

За формою правління французька держава ставала конституційною монархією. Вища законодавча влада надавалась однопалатному законодавчому корпусу. Громадяни поділялись на активних і пасивних.

Активними вважались французи, що досягли 25-річного віку, проживають у даній місцевості не менше року, сплачують прямий податок, не наймитують, занесені до списків Національної гвардії. Тільки вони користувались виборчим правом. Пасивні громадяни не допускались до участі у виборах. Вибори були двоступеневими, виборщиками могли бути лише активні громадяни, що відповідали вимогам майнового цензу. Неімущі громадяни, а вони становили більшість, були позбавлені політичних прав. Виконавча, адміністративна влада надавалась королю і відповідальним перед ним міністрам. Король міг накласти вето на прийняті закони, яке однак мало лише відкладальний характер. Король був главою армії і флоту, йому доручалось піклуватись про підтримання громадського порядку тощо. Судову владу здійснювали виборні і в принципі незмінювані особи. Конституція гарантувала додержання політичних інтересів великої буржуазії її дія не поширювалась на колонії. Отже, в ній спостерігався відхід від революційних принципів Декларації прав людини і громадянина.

Проголошення республіки. Економічне зростання 30-40-х pp. у Франції посилило позиції середньої промислової буржуазії, яка наполягала на проведенні ліберальних реформ. У палаті депутатів сформувалась опозиція, яка вимагала запровадження загального виборчого права для чоловіків та відновлення республіки. За Липневої монархії Луї-Філіппа виборче право мали тільки 240 тис. осіб із 35 млн населення країни, а правом бути обраними до парламенту користувалася незначна частина з них — переважно банкіри, багаті землевласники та великі чиновники.

Селянство платило величезні податки (існував навіть податок на двері й вікна в селянських будинках!).

У результаті економічної кризи, що вибухнула 1847 p., промислове виробництво у Франції скоротилося вдвічі. Тисячі робітників було викинуто на вулицю, повсюдно спалахували голодні бунти.

Політика уряду викликала різку критику опозиції, однак він не бажав поступатися.

22 лютого 1848 р. у Парижі сталися сутички демонстрантів з військами та поліцією. Наступного дня війська відкрили вогонь по беззбройному натовпу. Було вбито 52 особи. Ця розправа сколихнула Париж. Військо та гвардія перейшли на бік революції. Луї-Філіпп зрікся престолу і втік закордон. Монархію було повалено. До Тимчасового уряду на вимогу повсталих вперше включили двох представників робітників — Александра Альбера та Луї Блана.

25 лютого 1848 р. Францію було проголошено республікою. Новий уряд розпустив палати перів і депутатів, скасував дворянські титули, вивів війська із Парижа, зняв обмеження для громадян щодо вступу до Національної гвардії, оголосив політичну амністію та відновив свободу слова, друку, зборів. Було скорочено тривалість робочого дня в Парижі з 11 до 10 годин, визнано право на працю (своїм декретом Тимчасовий уряд зобов'язався «забезпечити роботу для всіх громадян»), відкрито національні майстерні для безробітних. І, нарешті, встановлено загальне виборче право для чоловіків віком від 21 року (кількість виборців зросла до 9,3 млн осіб). У Франції встановився найліберальніший політичний режим в Європі.

 

29.Встановлення якобінської диктатури у Франції. "Декларація прав людини і громадянина" та Конституція 1793 р

Якобінці прийшли до влади в критичний момент в житті республіки. Війська інтервентів вторгалися з півночі, сходу і півдня. Контрреволюційні заколоти охопили весь північний захід країни, а також південь. Близько двох третин території Франції виявилося в руках ворогів революції. Лише революційна рішучість і сміливість якобінців, що розв'язали ініціативу народних мас і що очолили їх боротьбу, врятувала революцію і підготувала перемогу республіки. Аграрним законодавством (червень — липень 1793) якобінський Конвент передав селянам громадські і емігрантські землі для розділу і повністю знищив всі феодальні права і привілеї. Таким чином, головне питання революції — аграрне — було дозволено на демократичній основі, що колишні феодально-залежні селяни перетворилися на вільних власників. Ця «дійсно революційна розправа з віджилим феодалізмом...» вирішила наперед перехід на сторону якобінського уряду основних мас селянства, його активну участь в захисті республіки і її соціальних завоювань. 24 червня 1793р. Конвент затвердив замість цензової конституції 1791р. нову конституцію — набагато демократичнішу. Проте критичне положення республіки змусило якобінців відстрочити введення в дію конституційного режиму і замінити його режимом революційно-демократичної диктатури. Система якобінської диктатури, що складалася в ході напруженої класової боротьби, поєднувала сильну і тверду централізовану владу з широкою народною ініціативою, що йде знизу. Конвент і Комітет суспільного порятунку, що став фактично головним органом революційного уряду, а також певною мірою і Комітет суспільної безпеки мали в своєму розпорядженні повноту влади. Вони спиралися на організованих по всій країні революційні комітети і «народні суспільства». Революційна ініціатива мас в період якобінської диктатури виявилася особливо яскраво. Так, на вимогу народу Конвент 23 серпня 1793 прийняв історичний декрет про мобілізацію всієї французької нації на боротьбу за вигнання ворогів з меж республіки. Підготовлений «скаженими» виступ плебейських мас Парижа 4—5 вересня 1793 змусив Конвент у відповідь на терористичні акти контрреволюції (вбивство Ж. П. Марата, вождя ліонських якобінців Ж. Шальє і ін.) поставити революційний терор в порядок дня, розширивши репресивну політику проти ворогів революції і проти спекулятивних елементів. Під тиском плебейських мас Конвент прийняв (29 вересня 1793р.) декрет про введення загального максимуму. Встановлюючи максимум на продукти вжитку, Конвент в той же час розповсюдив його і на заробітну плату робітників. У цьому особливо яскраво виявилася суперечлива політика якобінців. Вона позначилася також в тому, що, прийнявши ряд вимог руху «скажених», якобінці на початок вересня 1793р. розгромили цей рух.

Якобінський революційний уряд, мобілізувавши народ на боротьбу із зовнішньою і внутрішньою контрреволюцією, сміливо використовуючи творчу ініціативу народу і досягнення науки для постачання і озброєння багаточисельної армії республіки, створених в найкоротший строк, висуваючи з народних низів талановитих полководців і сміливо застосовуючи нову тактику військових дій, вже до жовтня 1793р. добилося перелому в ході військових операцій. 26 червня 1794р. війська республіки завдали інтервентам вирішальної поразки при Флерюсі.

За один рік якобінська диктатура вирішила головні завдання буржуазної революції, що залишалися невирішеними протягом 4 передуючих років. Але в самій якобінській диктатурі і в якобінському блоці, що об'єднував класово різнорідні елементи, були закладені глибокі внутрішні протиріччя. До тих пір, поки результат боротьби з контрреволюцією не був вирішений і залишалася реальною небезпека феодально-монархічній реставрації, ці внутрішні протиріччя залишалися приглушеними. Але вже з початку 1794р. в рядах якобінського блоку розвернулася внутрішня боротьба, що керувала революційним урядом угрупування робесп’єрістів в березні — квітні по черзі розгромила лівих якобінців, що прагнули до подальшого поглиблення революції, і дантоністів, що представляли нову, таку, що нажилася за роки революції буржуазію, що прагнула ослабити революційну диктатуру. Прийняті в лютому і березні 1794 так звані вантозькі декрети, в яких знайшли вираження зрівняльні устремління робесп’єрістів, не були проведені в життя унаслідок опору велико-власницьких елементів в апараті якобінської диктатури. Від якобінської диктатури стали частково відходити плебейські елементи і сільська біднота, ряд соціальних вимог яких не були задоволені. В той же час велика частина буржуазії, що не бажала далі миритися з обмежувальним режимом і плебейськими методами якобінської диктатури, переходила на позиції контрреволюції, захоплюючи за собою заможне селянство, невдоволене політикою реквізицій, а услід за ним і середнє селянство. Влітку 1794р. виникла змова проти революційного уряду, що очолювався Робесп'єром, що привів до контрреволюційного перевороту 9 термідора (27/28 липня 1794), що повалив якобінську диктатуру і що тим самим поклав кінець революції. Поразка якобінської диктатури була обумовлена поглибленням її внутрішніх протиріч і, головним чином, поворотом основних сил буржуазії і селянства проти якобінського уряду.

Жирондисти звинуватили якобінців в узурпації влади. У відповідь на це якобінці підготували проект нової Конституції Франції. 24 червня 1793 р. Конвент урочисто схвалив її текст і поставив на всенародне обговорення.

Конституція закріпила республіканський режим: «Республіка єдина й неподільна» — записано в ст. 1. Вона містила більш радикальне тлумачення принципу суверенітету народу, ніж Конституція 1791 р. Колишнє абстрактне поняття верховенства нації було замінено конкретнішим змістом: «Суверенний народ — це сукупність усіх громадян» (ст. 7). Для прийняття закону або важливого загальнодержавного рішення голосування в Законодавчому корпусі було недостатньо. Потрібне було ще схвалення громадян, принаймні очевидної більшості їх. Таким чином якобінці прагнули реалізувати вчення Ж. Ж. Руссо про народний суверенітет і безпосередню, пряму демократію.

Виборче право надавалося всім французам, що досягли 21 року. Скасовувався поділ виборців на активних і пасивних. Вибори депутатів вводились прямі й рівні. Носієм вищої законодавчої влади проголошувалась нація. Було створено постійно діючий однопалатний законодавчий корпус із строком легіслатури один рік. Цей орган міг видавати декрети і пропонувати закони. Якщо проект закону діставав схвалення 1/10 первинних зборів більшості департаментів країни протягом сорока днів, він ставав законом. Декрети не потребували санкції народу і набували чинності негайно.

Функції державного управління покладались на Виконавчу раду з двадцяти чотирьох чоловік. До її обрання залучались виборці з департаментів. Цей орган міг діяти лише на основі законів і декретів і був підзвітним Законодавчому корпусу. Наприкінці кожної сесії Виконавчий комітет треба було наполовину обновляти. В ст. 30 Декларації зазначалося, що державні посади, по суті, тимчасові, їх слід розглядати не як відзнаки чи нагороди, а як обов'язок.

Якобінська Конституція була радикальним по духу й за формою актом французької буржуазної революції. Проте вона могла набути чинності лише після того, як збереться новий Законодавчий корпус, куди не міг бути обраний ніхто з депутатів Конвенту. Складна зовнішньополітична обстановка не дала змоги ввести Конституцію в дію.