Тема 10. Применение семейного законодательства

К семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства

Методические рекомендации студенту

Придерживаясь основных постулатов международного частного права, можно утверждать, что под семейными отношениями с участием иностранного элемента следует понимать отношения, участниками которых являются граждане различных государств. Объективная возможность существования в подобных ситуациях разночтений между правовыми нормами суверенных государств настоятельно побуждает исследовать вопрос о применимом для конкретных отношений праве.

Форма и порядок заключения брака на территории РФ, независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, определяются законодательством РФ. Согласно ст.156 СК РФ условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака.

Порядок усыновления регулируется ст.165 СК. Уясните, что согласно данной статьи, усыновление, в том числе и отмена усыновления, на территории РФ иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении или об отмене усыновления.

Установленные п. 1 ст.161 СК правило о праве, подлежащем применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов, определяются законодательством того государства, на территории которого они имеют совместное место жительства (т.е. гражданство супругов во внимание не принимается). При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, вправе самостоятельно избирать законодательство, подлежащее применению.

Когда супруги проживают в разных государствах - членах СНГ, но имеют общее гражданство, к их правоотношениям применяется законодательство государства, гражданами которого они являются.

 

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие семейного коллизионного законодательства.

2. Правовое регулирование брака и развода при наличии иностранного элемента.

3. Правовое регулирование отношений родителей и детей, и других членов семьи, при наличии иностранного элемента.

4. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом.

5. Ограничение применения норм иностранного семейного права.

6. Регулирование семейных отношений между гражданами государств-членов СНГ.

 

Нормативно правовые акты

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 № 223-ФЗ (ст.6, 156-167) // Собрание законодательства Российской Федерации, № 1, 01.01.96 (с изменениями на 27 октября 2010) // Российская газета, № 290, 27.10.2010, ст.1, 2, 16 (п. 2), 24—25, 31—46, 133

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994// (с изменениями на 8 мая.2010) Российская газета, № 244, 08.05.2010, ст. 17—19, 20 (п. 2), 21, 26—28, 37, 172, 175, 209, 213, 244—258, 292, 677, 679

3. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями на 29 декабря.2010 № 439-ФЗ) ст.10, 18—19, 50—52 //Ведомости РФ. 1992. № 30, ст.1797; СЗ РФ. 1996. № 3, ст.150; 2000. № 30, ст.3120.

4. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Российская газета, № 94, 30.04.2008 (с изменениями на 20.07.2009) //Российская газета, №94, 22.07.2009.

5. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997. № 47. (с изменениями на 28.07.2010) // Российская газета, №224, 02.08.2010. ст.5340

6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Феде­рации» с изм., от 20 июля 2000 г. № 103-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. (с изменениями внесенными на 28 декабря 2010 № 427-ФЗ // СЗ РФ, 2010. № 30, ст.3121

7. Федеральный закон РФ «О международных договорах РФ» от 15.07.95 г. (с изм. внесенными от 01.12.2007 N 318-ФЗ) // Российская газета, 05.12.2007

8. Декларация прав ребенка от 13.06.1990 № 1559-I // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993

9. Конвенция «О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам». Ратифицирована Россией 4.08.94 //СЗ РФ, 94 № 5.

13. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 де­кабря 1948 г, ст.12, 16, 25 // Российская газета, 05.04.1995.

14. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней, ст.8, 12. Ратифицирована Фе­деральным законом от 30 марта 1998 г. // СЗРФ. 1998. № 14. Ст.1514; 2001. № 2. Ст.163.

10. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 // Дей­ствующее международное право / Сост. /О. М. Колосов, Э. Кривчикова.

11. Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат детям и алиментов» от 9.09.94 г. // Охрана прав несовершеннолетних. Сборник нормативно-правовых документов. М., 1995.

 

 

Литература

1. Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-еизд. М.: Юристъ, 2009

2. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.: Инфра • М—Норма, 2006.

3. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федераци /Отв. ред. И.М. Кузнецова. — М.:БЕК, 2009.

4. Нечаева А, М. Семейное право: Курс лекций. 2-еизд. М.: Юристъ, 2009.

5. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. — 2009. — № 3.

6. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Краткий учебный курс. М.: Норма, 2009

7. Фаршатов И. Охрана жилищных прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1999. № 8.

 

Контрольные вопросы для самостоятельного изучения

1. Каковы форма, порядок и условия заключения бра­ка российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ? Действует ли в России так называемый территориальный подход к заключению браков с участием иностранных граждан или лиц без гражданства?

2. Обязаны ли иностранные граждане при заключении браков на территории России соблюдать условия заклю­чения брака, не предусмотренные СК, но закрепленные национальным законодательством (например: запрещение вступать в брак с лицами иной веры; получение разре­шения на брак соответствующего компетентного органа
своего государства и т. п.)?

3. Требования какой статьи СК должны соблюдаться в обя­зательном порядке при заключении брака на территории РФ?

4. Если лицо наряду с гражданством иностранного го­сударства имеет гражданство РФ, то каким законодатель­ством будут определяться условия заключения брака для такого лица на территории РФ?

5. Каким законодательством будут определяться усло­вия заключения брака на территории РФ для лица, имею­щего гражданство нескольких иностранных государств?

6. В каких случаях возможно заключение брака между гражданами РФ в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ?

7. В соответствии с каким законодательством произ­водится расторжение брака между гражданами РФ и ино­странными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ?

8. В соответствии с каким законодательством произ­водится расторжение брака между иностранными гражда­нами на территории РФ?

9. Предусмотрены ли действующим законодательством РФ для иностранных граждан или лиц без гражданства какие-либо особые правила расторжения брака на терри­тории РФ?

10. Вправе ли гражданин РФ, проживающий за преде­лами РФ, расторгнуть брак с проживающим за пределами РФ супругом (независимо от его гражданства) в суде РФ?

11. При наличии каких оснований гражданин РФ, про­живающий за пределами РФ, может расторгнуть брак в дипломатических представительствах или консульскихучреждениях РФ?

12. Какие условия необходимы для признания действи­тельным расторжения брака в РФ между гражданами РФ либо гражданином РФ и иностранным гражданином, со­вершенного за пределами территории РФ?

13. Какие условия необходимы для признания действи­тельным в РФ расторжения брака между иностранными гражданами, совершенного за пределами РФ?

14. Каким законодательством определяется недействи­тельность брака, заключенного на территории РФ или за пределами РФ?

15. Какое законодательство подлежит применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов на территории РФ (за пределами территории РФ)?

16. Как определяются права и обязанности супругов согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (при ответе сошлитесь на ст.27 Конвенции)?Законодательство какого государства подлежит применению при заключении супругами соглашения об уплате алиментов друг другу или брачного договора, они не имеют общего гражданства или совместного места жительства?

17. Раскройте порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории РФ. Какое зако­нодательство применяется при установлении и оспарива­нии отцовства (материнства)?

18. В каких случаях отцовство (материнство) может быть установлено по заявлению родителя ребенка в дип­ломатическом представительстве или консульском учрежде­нии РФ?

 

Задачи

Задача 1

Гражданка РФ В. К. Вилкова и гражданин Швеции Э. Сундквист подали в один из органов загса г. Твери по месту жительства Вилковой заявление о вступлении в брак. При этом Сундквист предъявил документ, удостове­ряющий его личность, без официально заверенного пере­вода на русский язык. Справки о своем семейном положе­нии и каких-либо иных документов им представлено не было. В этой связи работниками загса было предложено гражданину Сундквисту представить документы для заключения брака с граж­данами РФ на территории РФ?

 

Задача 2

В июле 1996 г. гражданин РФ И. В. Пастухов, находясь в отпуске в Испании, познакомился с гражданкой РФ А. Ю. Гузеевой, также отдыхавшей там по туристической путевке. Через несколько дней Пастухов и Гузеева по вза­имному согласию заключили в соответствии с испанским законодательством брак по религиозному обряду. В связи с завершением отдыха Пастухов и Гузеева возвратились в Москву, где стали проживать в квартире Пастухова, счи­тая себя мужем и женой. Повторно брак в органе загса они регистрировать не стали. Спустя полгода отношения между ними испортились, и Гузеева уехала к родителям в г. Люберцы. После этого Пастухов посчитал, что их от­ношения с Гузеевой были несерьезными, а заключение брака в Испании никакого значения для него иметь не может.

В мае 1998 г. он зарегистрировал брак с В. Я. Ветровой в органе загса по месту жительства. Спустя три месяца Пастухов трагически погиб в результате автокатастрофы. Претендуя на наследство, Гузеева заявила в суд исковое требование о признании брака Пастухова с Ветровой недей­ствительным, предъявив в обоснование иска документы о заключении брака между ней и Пастуховым в Испании.

Допускается ли СК возможность заключения брака между гражданами РФ за границей по нормам иностран­ного законодательства? Какое решение должен принять суд по иску Гузеевой?

 

Задача 3

В 1995 г. гражданин Армении Т. Г. Аветисян и граждан­ка РФ А. А. Утехина зарегистрировали брак в одном из органов загса Москвы. При этом супруги гражданства и своих фамилий не изменили. В начале 1997 г. они выехали на постоянное место жительства в Ереван, однако семей­ная жизнь у них не сложилась, начались конфликты и ссоры. В этой связи Утехина решила расторгнуть брак с Аветисяном и вернуться домой, на что он ответил катего­рическим отказом, надеясь на нормализацию отношений. Тогда Утехина уехала к родителям в Москву, где подала заявление о расторжении брака с Аветисяном в межмуниципальный суд по месту жительства родителей? Узнав об этом, Аветисян счел действия жены незаконными и по совету адвоката направил в суд письменную просьбу не Рассматривать заявление Утехиной о

 

Задача 4

Гражданка РФ Г. И. Лазова длительное время состоя­ла в интимных отношениях с гражданином Республики Молдова Э. Д. Беженаром, в результате чего у Лазовой в 1997 г. по месту ее постоянного жительства в Москве родился внебрачный ребенок. Под различными предлогами Беженар, который находился в Москве в длительной слу­жебной командировке, от регистрации брака и явки в орган для установления своего отцовства уклонялся, а затем -вообще уехал в Кишинев и перестал отвечать на письма зовой. Убедившись, что Беженар не собирается на ней ениться и оказывать ей материальную помощь в воспитании ребенка, Лазова подала в суд по месту своего жи­тельства заявление об установлении отцовства и взыска­нии алиментов на содержание ребенка.

Суд какого государства компетентен по делам об ус­тановлении отцовства, если родители ребенка являют­ся гражданами разных государств и проживают в раз­ных государствах СНГ? Законодательством какого госу­дарства (Республики Молдова или Российской Федерации) следует руководствоваться суду при рассмотрении за­явления Лазовой об установлении отцовства и взыска­нии алиментов на ребенка? Как вопросы установления отцовства и взыскания алиментов на детей регламен­тируются Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам в отношении граждан государств — членов СНГ? Под­лежит ли удовлетворению иск Лазовой?