Рынок труда: характерные черты, инфраструктура. Виды безработицы. Кривая Филлипса.

 

Рынок труда — это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда — сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда (определению Международной организации труда).

Обычно понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы» используют как тождественные. В строго научном плане труд и рабочая сила как понятия не тождественны, но взаимосвязаны. Под рабочей силой понимают потенциальные способности человека к труду, а под трудом — целесообразную человеческую деятельность (или функциональную способность человека к труду). Труд не может быть осуществлен без способности к труду, а последняя реализуется в процессе трудовой деятельности.

К рынку труда относится сфера обмена (купля-продажа) труда, сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи.

Инфраструктура рынка труда.

В условиях кризисного состояния экономики, потенциал саморегуляции, которым обладает рынок, в значительной мере снижается. Скомпенсировать это снижение, в том числе и в сфере занятости, можно только за счет усиления регулирующей роли государства. Функции основного регулятора при этом отводятся инфраструктуре рынка труда.

Задача инфраструктуры рынка труда состоит в том, чтобы подготовить работника и работодателя к контакту и взаимодействию между собой, оказать помощь в установлении контакта, всесторонне обеспечить взаимодействие. Как инструмент обслуживания субъектов рынка труда и отношений между ними, разнообразные звенья инфраструктуры рынка труда организуют также упорядочение трудовых перемещений, изучение конъюнктуры рынка труда, предложения рабочей силы и спроса на труд, учет незанятого и претендующего на работу населения, осуществления мер по социальной защите при вынужденной незанятости, по переобучению и содействию в трудоустройстве лицам способным к работе и ищущими ее.

Формирование инфраструктуры рынка труда является одним из признаков переживаемого экономикой переходного периода. Возникающие проблемы в экономике и формирование инфраструктуры рынка в целом и рынка труда, в частности, тесно взаимосвязаны. Можно с определенностью говорить, что переход к цивилизованным рыночным условиям хозяйствования в первую очередь зависит от формирования эффективно действующей инфраструктуры рынка. В решении этой проблемы важное место должно отводиться и созданию инфраструктуры рынка труда, как одного из основных элементов рыночной экономики.

Определение совокупности объектов включаемых в состав инфраструктуры рынка труда, является важной стороной в исследованиях по данному вопросу. Окончательных критериев отнесения тех или иных элементов к инфраструктуре рынка труда еще не выработано. На наш взгляд в качестве основного критерия отнесения объектов, действующих на рынке труда, к его инфраструктуре, необходимо рассматривать деятельность по трудоустройству граждан и по созданию условий, облегчающих это трудоустройство.

На основе такого подхода в число объектов инфраструктуры рынка труда могут быть отнесены

-министерство труда и социального развития, государственная служба занятости, Федеральный фонд занятости, их региональные подразделения и низовые службы;

-система учебных заведений по профессиональной подготовке, переподготовке н повышению квалификации работников;

-организации способствующие географической мобильности работников, в частности Федеральная миграционная служба;

-кадровые службы предприятий, организаций и учреждений;

-негосударственные коммерческие и некоммерческие структуры способствующие трудоустройству населения, профессиональной подготовке и переподготовке.

 

В числе основных функций которые выполняют объекты инфраструктуры рынка труда следует выделять:

-обеспечение взаимодействия работодателей и работников;

-оказание информационных услуг работникам и работодателям,

-сбор и анализ информации о рынке труда, прогнозирование его развития;

-обеспечение социальной поддержки незанятого населения и работников находящихся под угрозой потери работы;

-разработка и реализация специальных программ на рынке труда,

-организация подготовки и переподготовки работников;

-оказание содействия в создании условий для более эффективной работы предприятий.

В настоящее время на рынке труда идут активные процессы по формированию соответствующей его современному состоянию инфраструктуры. Однако развитая сеть объектов инфраструктуры еще не сложилась, о чем свидетельствует низкая степень охвата незанятого населения (по различным оценкам не более трети безработных обращается за помощью в службы занятости), низкий уровень информационных, консультационных, профориентационных услуг. В результате складывается ситуация несоответствия спроса и предложения на услуги инфраструктуры рынка труда. Эффективность функционирования инфраструктуры рынка труда будет во многом определять конечный результат проводимой государством политики на рынке труда.

В переходных условиях развития экономики важная роль должна отводится государственным объектам инфраструктуры рынка труда, что связывается с необходимостью общего укрепления экономических и социальных функций государства в этот период. Ожидающееся превращение, пока еще сохраняющей значительные масштабы, скрытой безработицы в открытую, массовое высвобождение работников может привести к значительному сужению возможностей самостоятельного поиска работы. В этих условиях произойдет значительное повышение объемов нагрузки на государственные объекты инфраструктуры рынка труда, так как только они в состоянии оказывать масштабную социальную поддержку незанятого населения. В силу этого особую актуальность приобретает скорейшее институциональное оформление государственных участников инфраструктуры рынка труда, предоставление им приоритетного развития в переходный период. Необходимость предоставления приоритета а развитии государственных объектов инфраструктуры рынка труда подтверждается теми преимуществами, которые они могут дать в переходный период:

-наличие государственной поддержки и возможность разработки и реализации масштабных программ развития;

-предоставление материальной поддержки населения на период вынужденной незанятости:

-бесплатность предоставляемых услуг;

-доступность для населения на веек территории страны;

-оказание помощи всем категориям граждан;

-широкий круг выполняемых функций.

Очевидно, что политика на рынке труда должна быть поддержана разветвленной и хорошо организованной в техническом и методическом плане сервисной сетью. Роль государства и его объектов должна заключатся в координации развития всей инфраструктуры рынка труда, в проведении целенаправленной политики занятости.

Безработица и ее виды.

Безрабо́тица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.

Выделяют следующие виды безработицы:

Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Также, в экономике существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соотв. компенсации, доп. выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и тп.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.

Структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Фрикционная — во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Молодёжная безработица — среди группы лиц 18-25 лет.

также:

Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Скрытая:

формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется[9].

наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Кривая Филлипса.

Кривая филипса отражает взаимосвязь между темпами инфляции и безработицы.

Кейнсианская модель экономики показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица (вызванная спадом производства, следовательно уменьшением спроса на рабочую силу), либо инфляция (если экономика функционирует в состоянии полной занятости).

Одновременно высокая инфляция и высокая безработица существовать не могут.

 

Кривая Филипса была построена А.У. Филлипсом на основе данных заработной платы и безработицы в Великобритании за 1861-1957 годы.

Следуя кривой Филлипса государство может выстроить свою экономическую политику. Государство с помощью стимулированиясовокупного спроса может увеличить инфляцию и снизить безработицу и наоборот.

Кривая Филипса была полностью верна до середины 70х годов. В этот период случилась стагнация (одновременный рост инфляции и безработицы), которую кривая филипса не смогла объяснить.