Антициклическое регулирование экономики.

Антикризисное регулирование является основой антициклического регулирования Важнейшую роль в нем играет государство

Антициклическая регулирования экономики - сознательные и целенаправленные действия государства и наднациональных органов, а также могущественных корпораций и частично рыночных рычагов на промышленный цикл с целью уменьшения глубины циклических кризисов, стабилизации хозяйственной конъюнктуры и увеличения темпов экономического роста.

Впервые в истории развития капиталистического способа производства оно было применено в США во время кризиса 1929-1933 гг С целью выхода из кризиса государство, кроме названных выше мероприятий, закупала излишки продукции, оказывала помощь фермерам, разоренным компаниям и др. Теоретически обосновал необходимость антикризисного регулирования Дж Кейнйнс.

После Второй мировой войны в большинстве развитых стран был расширен антикризисные меры государства, дополнен их определенными антициклической мерами с целью смягчения антициклических колебаний: стимулирование ния жилищного строительства (государство страхует и гарантирует получение кредитов на жилищное строительство, регулирует срок погашения кредитов, размер процентов и др.), проведение политики ускоренной амортизации; предоставления налоговых скидок при установлении нового оборудования, снижение налогов на доходы корпораций и ин.

Особенности антициклического регулирования в значительной степени обусловлены доминированием монополий (в том числе олигополий) в экономике Е Чемберлин обоснованно утверждал, что даже при отсутствии соглашений (письменных вых или устных) цены на олигополистическом рынке выше, чем на конкурентном, а объем производства ниже Он и некоторые другие западные ученые отмечали отсутствие подвижности цен по сравнению с периодом вол ьнои конкуренции При господстве коллективных монополий (олигополий) цены остаются неизменными или даже растут, потому олигополии сокращают объемы производства с целью недопущения перепроизводства товаре в и снижение цен Этой негативной тенденции может частично противостоять только деятельность государства по стимулированию денежного спроса с помощью соответствующей денежно-кредитной политики Этот метод активно исп истовувався и в послевоенный период, способствуя сокращению глубины и продолжительности экономических кризисов Темпы роста денежной массы, как правило, были выше (5-8%), чем по рекомендациям монетаристов (до 3% щ оричноорічно).

Однако значительное увеличение денежной массы в конце 60-х - начале 70-х годов привело (наряду с другими факторами, например резким повышением цен на нефть в период энергетического кризиса) к усилению др. нфляцийних тенденций: темпы роста цен в середине 70-х годов составляли более 10% Поэтому в 80-е годы правительство начало ограничивать темпы роста денежной массы, осуществляя жесткую денежно-кредитную политику частности, в период высокой экономической активности (или \"перегрева\" экономики, по классификации западных ученых) государство значительно повышает норму процента, что приводит удорожанию кредита, а при Депре есии и кризиса - снижает ставку процента и удешевляет кредит Преимуществом этого метода антициклического регулирования является его оперативность (без принятия соответствующего закона) Важно лишь точно определить время пи двищення или снижение процентной ставкиавки.

С целью расширения совокупного спроса государство в фазах кризиса и депрессии снижает ставки налогообложения на доходы, заработную плату, предоставляет льготы в условиях ускоренного списания стоимости основных фондов, с служит средством стимулирования инвестиций в негосударственном секторе экономики При наличии государственного сектора правительство во время кризиса увеличивает объем прямых капиталовложений прежде всего в области экономической и со циальной инфраструктуры (транспорт и транспортное строительство, электро-, газо-и водоснабжения, жилищное строительство, атомную энергетику и др.) В 1948-1949 гг в США государство увеличило объем инвестиций в 2 раза (по сравнению с 1946 г) Однако затем объем государственных капиталовложений во многих развитых странах постепенно сокращался Так, в ФРГ их доля в ВНП за период 1970-1985 гг снизилась с 6,1% до 3,9, во Франции - с 4,2 до 3,0, в Великобритании - с 5,0 до 2,4, в странах ЕЭС - с 5,0 до 4,0до 4,0 %.

В фазе подъема государство увеличивает налоги, процентные ставки, отменяет налоговые льготы, уменьшает объемы прямых капиталовложений, что тормозит процесс чрезмерного \"перегрева\" экономики, ослабляет противоречие во между производством и потреблением, сглаживает колебания при переходе от одной фазы промышленного цикла к другому.

Между осуществлением мероприятий кредитно-денежной политики и получением определенного результата проходит достаточно большой промежуток времени Так, по оценкам западных ученых, этот лаг в условиях циклического спада составляет в от 5 до 20 месяцев, а в период подъема - 10-24 месяца С наибольшим опозданием действуют методы налогового регулирования, что в значительной мере обусловлено продолжительностью законотворческого процесса Поэтому важно иметь чет кий экономический прогноз механизма течения экономического цикла целом антициклическое регулирование осуществляют с помощью экономических, правовых и административных методеодів.

Олигополии обеспечивают антициклическое регулирование через выработку согласованной политики, выполнения государственных программ и др. Одновременно их действия нередко противоречат политике государства в этой сфере, поэтому наднацион ные органы в странах ЕС проводят значительной степени унифицированную промышленную, структурную, налоговую, амортизационную и другие формы политики, что является важным фактором антициклического регулирования Благодаря этому а также ослаблению основного противоречия существуют следующие различия между современными экономическими кризисами (послевоенного периода) и кризисами XIX - начала XX ввт.:

1) современные кризисы менее глубоки, но происходят чаще;

2) вместо перепроизводства товаров во время кризисов XIX - начала XX вв сейчас происходит перепроизводство основного капитала (в форме простой значительной части производственных мощностей);

3) во время кризисов в прошлом резко снижались цены, а в современных условиях основном не снижаются;

4) современные кризисы характеризуются короткими фазами собственно кризиса и депрессии и соответствующим увеличением фаз оживления и подъема;

5) кризиса в прошлом протекали стихийно, а современные экономические кризисы все больше поддаются регулированию со стороны государства и наднациональных органов;

в) современные кризисы, прежде всего финансовые, отличаются синхронизацией экономического цикла Свидетельством этого является, в частности, финансовый кризис в Японии, Южной Корее, развернувшейся в конце 1997 г Для ее й локализации, предотвращения перерастания в мировой финансовый кризис МВФ предоставил беспрецедентный по величине кредит Южной Корее в сумме 47 млрд долл., Индонезии - 40 млрд долл. Чтобы ослабить глубину этой к ризы, японское правительство снизил кредитные ставки до 0,25% Россия потеряла тогда до 110 млрд долл., значительно меньшие убытки понесла экономика Украины Основной причиной этого кризиса является антирыночная деятельность США в фин Ансова сфере, с помощью которой они пытались ослабить своих конкурентов на Дальнем Востоке, а также Россию Это обстоятельство признают некоторые авторитетные западные экономистономісти.

В 90-х годах экономические кризисы во многих развитых странах получили новых признаков Так, в США в 1992 г началось длительное экономический подъем \"которое длилось почти 10 лет В 1993 г??в Германии, Франции нции и некоторых других странах Европы происходил спад, который в 1995-1996 гг перерос в депрессию Япония пережила кризис в 1979-1999 гг, удостоверяющий асинхронность цикла В 2003 г темпы роста ВВП в США в ановилы примерно 3лизно 3 %.

Антициклическая регулирования стало важным фактором ослабления глубины экономических кризисов, удлинение фазы подъема, сокращение фаз кризиса и депрессии и других форм модификации экономического цикла Однако во оно не может преодолеть циклический характер производства, устранить противоречия общественного воспроизводствая.