Глобальные проблемы развития человечества

С объективными процессами глобализации напрямую связаны и глоб.проблемы развития современного человечества:

Ø Проблемы войны и мира

Ø Продовольственная проблема

Ø Демографические проблемы

Ø Сырьевая и энергетическая проблема, вкл. энергетич.безопасность

Эти проблемы считаются глобальными, т.к.:

• Их решение требует участия всех стран мира
• Касаются всего мирового человечества, затрагивают каждого человека Земли
• Требуют участия и финансирования со стороны всех гос-в

Наиболее открытыми в последнее время стали проблемы бедности в мир.хозяйстве, демографическая проблема, продовольственная проблема.

На 65 ныне проходящей сессии Генеральной ассамблеи ООН о том, что в наст.вр. в мире недополучают нужное количество калорий около млрд.человек, поэтому одной из задач тысячелетия является - покончить с бедностью.

Продовольственная проблема носит двойственный характер:

1) Рассчитывается НОН (научно обоснованные нормы потребления)

В научно обоснованных нормах для взрослого человека, занятого умственным трудом: ежесуточное потребление пищевых продуктов, с содержанием 2700-2800 ккал.

Физич.труда: 2900-3000 ккал.

90-е гг. в РФ – 1400 ккал.

2) Структура питания (белки, жиры, углеводы)

В РФ норма не выд-ся, если годовая норма=82 кг мяса и мясопродуктов, мы выше 65 кг не поднимались.

Молоко и молочные продукты: по норме рекоменд-ся потреблять 300-320 кг в год, вРФ=240кг.

Остро стоит проблема демографического характера.

В мировом хозяйстве в среднем прирост составляет 85-90 млн. человек, но прирост на 80%обеспеч-ся за счёт Африки, Юго-Вост.Азии и Лат.Америки. При этом экономически благополучные страны переживают «демографическую зиму», которая сопровождается вымиранием нации, депопуляцией населения, т.е. рождаемость<смертности.

Немецкая нация вымирает.

Демографическая проблема дополняется проблемой занятости, сл-но, безработицы.

Ур.безработицы по отд.регионам и странам диф-ся. Нехватка рабочих мест традиционно обнар-ся в многонаселённых странах юговост.Азии, Африки и Лат.Америки.

С проблемой народонаселения сталкиваются по факту экономически развитые страны, но в разной степени.Прирост населения в США обеспечивается до 1 млн.чел в год за счёт механического притока (трудовые иммигранты).

РФ и Европа стареет.

ВЫВОДЫ:

ü Глобализация в мир.эк-ке сопровождается существенными изменениями экономического, научно-технического и политического порядка.

Во-первых, в мировом хозяйстве устойчиво темпы внешней торговли опережают темпы мирового производства, что свидетельствует о растущей взаимозависимости нац-х экономик разных гос-в и увеличивающейся роли внешней торговли в национальном воспроизводстве.

Отныне мировой рынок становится не дополнением внутреннего рынка, а его составляющим компонентом, т.к. отдельные страны: Япония, Англия. Скандинавские гос-ва реализуют на мировом рынке от 40 до 60% мировой продукции.

Это новое качество в мировом хозяйстве стало феноменом современной экономической истории.

ü Глобализация оказывает растущее влияние на товарно-отраслевую структуру мирового производства.

В странах, достигших постиндустриального этапа развития, увеличивается удельный вес третичных отраслей хозяйства. В настоящее время более 60% мирового ВВП создаётся именно в этих отраслях. А в Японии, Америке, Зап.Европе-70-80%.

При этом растёт доля неторговых услуг (информац., образоват.,медицин.), которые не входят в международную статистику.

ü Глобализация оказывает революционизирующее влияние на ускорение технического прогресса, сокращается время между приобретением и воплощением новаций в производство.

Если раньше киноискусство, фотодело получило широкое распространение через десятилетия, то ныне если новация не будет внедряться через 8-10 месяцев фирма или страна-новатор отстаёт.

ü Современные процессы глобализации вызвали к жизни движение антиглобализма.

Но сторонников антиглобализма продуктивно рассматривать как сборище крикунов и дебоширов. Это движение представлено широкими социальными слоями общества и поддерживается левыми партиями. Следует рассматривать как протестное движение против либеральной модели глобализации.

Антиглобалисты не выступают против экономических, политических, научно-технических процессов, происходящих в современном обществе, но они протестуют против засилья США в мировом правопорядке и против бесконтрольного функционирования ТНК. Требуют придания глобальным процессам человеческого лица.

Одним из важнейших требований антиглобалистов является установление нового и экономического миропорядка, при котором следует преодолеть бедность, экономич. отсталость, и неравномерное положение стран и народов в мировом хозяйстве.

С этой целью антиглобалисты предлагают либо реформировать, либо закрыть некоторые международные институты: МВФ, МБРР, т.к. эти организации служат крупному капиталу небольшой группы государств, а не выступают за создание новых международных организаций.

 

 

Международные экономические и финансовые организации

Содержание и классификация МЭО

Объективный процесс глобализации требует создания адекватных этому процессу институциональных органов. Такими органами могут быть только МЭФО.

Под МО понимается объединение государств в свете международного законодательства с целью корректировки экономических, политических, научно-технических, финансовых и иных связей.

Такие организации начинают возникать с момента создания централизованных государств как реакция на расширяющиеся экономические и иные связи.

Первым был Германский таможенный союз (начало 19 в.). Страны-члены согласовали таможенные тарифы, но считали их общими, следовательно, распределяли между государственными участниками Таможенного союза в зависимости от численности населения в каждой стране.

Он послужил прообразом современной международной таможенной организации.

Таким же международным институтом оказалась Центральная комиссия по судоходству на Рейне (1831 г.).

Затем подобные союзы отраслевого характера создавались в телеграфной, почтовый службах, на транспорте, союз по измерению веса и длины. Но не было никакой международной организации, которая бы корректировала политические связи государств. Такая организация в экспериментальном порядке была учреждена после Первой мировой войны (1919 г.) и называлась Лига Наций. Штаб-квартира – в Женеве. Она имела внутренние структурные подразделения.

Лига наций в своих статьях оговаривала, что если какая-либо страна совершит агрессию, то все страны-члены Лиги Наций разрывают с агрессором экономические, финансовые и дипломатические отношения и выделяют из национальной армии определенные контингенты войск против агрессора.

Лига Наций окончательно скомпрометировала себя, когда оказалась неспособна предотвратить вторую мировую войну, просуществовав де-юре до 1946 г., когда на смену пришла ООН.

 

Для каждой МО выдвигаются определенные требования:

1. Любая МО экономического или политического характера должна базироваться на международном праве. В ином случае она не имеет законных оснований ни создаваться, ни функционировать.

2. Добровольность той или иной страны при вступлении в эту организацию.

3. МЭО должна иметь внутренние структурные органы (департамент или иные управленческие институты).

4. Каждая международная экономическая или политическая организация (МЭПО) должна четко обозначить сферу своей деятельности.

5. МЭПО строится на договорной основе. Договор должен стать основным юридическим документом как при учреждении такой организации, так и при функционировании.

 

Теория и практика классифицирует МЭО по разным признакам:

 

I. Универсальность самой организации и составляющих ее государств. Ныне одним из ведущих форумов международной жизни является ООН – унифицированная организация, в задачу которой входит поддержание мира на Земле, организация экономического и политического сотрудничества, спорные решения (прежде всего – территориальные вопросы).

В настоящее время ООН является единственным международным институтом, который призван защищать интересы каждого государства и проживающих в нем народов.

ООН имеет четкую внутреннюю структуру. Важный орган – Совет безопасности по уставу ООН, основные статьи которого принимались в период Второй мировой войны, предусматривает состав Совбеза из 15 стран-членов ООН. В настоящее время 192 страны являются членами ООН.

Из 15 стран-членов Совбеза: 5 – постоянных (США, ВБ, Франция, Китай и СССР, ныне РФ, которая объявила себя правоприемницей СССР в сфере международных отношений).

Эти 5 государств, будучи постоянными членами Совбеза не подлежат выборам, остальные 10 – через каждые 3 года – выборы. После – теряют право избираться.

10 выборных членов Совбеза распределяются в географическом порядке (Африка, Европа, Ю-В Азия).

Решения Совбеза обязательны для каждой страны, которым адресуются принимаемые документы. (Решения Генеральной Ассамблеи ООН носят рекомендательный характер).

 

В мировом хозяйстве в настоящее время произошли существенные изменения в расстановке экономических сил. Позиции РФ стали несравнимыми с позициями СССР.

Объем ВВП в РФ ниже, чем в Японии и Германии, но РФ представлена в Совбезе, а Германия и Япония нет. Эти страны, как и Индия, Бразилия, выступают за реформы Совбеза т предлагают упразднить институт постоянных членов.

 

II. В классификации международных организаций видное место принадлежит надгосударственным региональным органам.

Наиболее яркий пример – организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – 33 страны-члена.

О вступлении РФ в эту организацию ведутся «вялые» переговоры. Но ее создание в 80-х годах 20 века было вызвано политическими причинами.

 

К 60-м годам 20 века в Европе наметился раскол на 2 интернациональные группировки – общий рынок (ОР) и европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

А история показала, как Европа раскалывается, война становится неотвратимой и ближайшей перспективой.

В ОЭСР автоматически включились и страны ОР, и страны ЕАСТ.

Цель США состояла в том, чтобы иметь единую Европу, чтобы легче корректировать свои свою внешнюю политику.

Частично США это удалось, т.к. ныне между странами-членами ОР и ЕАСТ подписано соглашение о присоединении стран ЕАСТ к ОР, получившее название ЕС.

ОЭСР в строгом смысле не представляет собой форму или этап интеграции и не является серьезным политическим фактором в мировом хозяйстве. Но многие НПА, принимаемые в рамках этого объединения учитываются при разработке интеграционных документов в ЕС, в НАФТА, в ряде других государств, касающихся интеграции.

 

III. МЭО носит рыночный характер. МЭО – рыночная характеристика касается определенного сегмента рынка. Например, ОПЕК, Международная организация стран, производящих сахар и т.д.

 

IV. МЭО носит неправительственный характер и не оформляется как договорная основа. В мировом хозяйстве около 3000 таких неправительственных организаций (Международная организация птиц, по охране памятников и т.д.).

Неправительственные организации, хотя и не оформляются на договорных началах, но действуют под эгидой ООН. Кураторство устанавливается различными службами (Совет по опеке, ЮНЕСКО, ЮНКТАД, Совет по деколонизации и др.).

 

Вслед за ООН в группу универсальных относится ВТО. Членство в ВТО, как и в состав ООН, требует индивидуального приема, но механизм и процедура вступления страны-кандидата в ВТО чрезвычайно усложнена. В рамках ВТО создаются рабочие комиссии, в задачу которых входит отработка конкретных условий, на которых страна-кандидат может быть принята в состав членов ВТО. Сегодня в ВТО – 155 государств.

 

Создание ООН началось еще в первые годы II мировой войны. Инициаторами создания были лидеры Тройственного союза (СССР, США, ВБ). Но в истории создания ООН важнейшее место принадлежит конференции в Думбартон-оксе (1944 год). Она длилась несколько месяцев и проходила в 2 этапа:

1. август-сентябрь – участвовали 3 государства-учредителя (СССР, ВБ, США)

2. сентябрь-октябрь – переговоры проходили также на Тройственном уровне, но без СССР (США, ВБ, Правительство Комендантского Китая).

 

Конференция в Сан-Франциско (1945 г.) – завершила условия создания ООН и выработала регламентацию ее деятельности. По мере функционирования ООН структурно расширялось. Но основные органы этой организации сохранились и по настоящее время:

- Генеральная Ассамблея ООН, проводимая ежегодно по традиции, с сентября по декабрь.

В настоящее время проходит 65 сессия. Ее полномочия в области международных экономических отношений по существу безграничны. Но для обсуждения многих вопросов международной жизни требуется рекомендация другого органа ООН – Совбеза.

- Совбез. При выработке регламента ООН США и ВБ предлагали наряду с международными политическими вопросами в функциональную деятельность ООН включить экономические и социальные вопросы. Т.к. США и ВБ представляли 2 голоса, а СССР – 1. И вопреки желанию СССР в функции ООН были включены экономические и социальные вопросы. Но этими вопросами занимаются специализированные учреждения ООН.

По уставу ООН, решения Генеральной Ассамблеи, касающиеся международных отношений, носят рекомендательный характер. А решения Совбеза обязательны к выполнению.

По принципу преемственности от Лиги Наций ООН включила в состав – в случае агрессивных действий со стороны одного государства другой стороне, ООН компетентна создавать миротворческие войска и направлять их на пресечение агрессора.

На практике США неоднократно нарушали этот принцип ООН. Но США, игнорируя ООН, формировали и ныне формируют объединенные войска Североатлантического блока – НАТО в обход ООН. Так было во время военных действий во Вьетнаме, Корее, сейчас – в Ираке и Афганистане.

Совбез формируются из постоянных и избираемых государств. Постоянными в его составе являются страны-победительницы во II мировой войне (США, СССР, после распада – РФ, ВБ, Франция, Китай). Их представительства не избираются в состав Совбеза, а на основе ныне действующего устава ООН являются постоянными.

По процедуре голосования, если один из постоянных участников Совбеза будет против принятия решения, то оно не имеет легитимной силы.

В состав Совбеза входит 10 избираемых на 3 года государств по территориально-географическому признаку (Европа, Азия, Африка, Латинская Америка).

В настоящее время многие страны выступают за реформу устава ООН и состава Совбеза. На представительство Совбеза претендуют Япония, Германия, Индия, Бразилия, Нигерия. Предполагается расширить состав Совбеза и перейти от принципа консенсуса (единодушного согласия) к физическому большинству.

- Совет по опеке. Его функции несколько расширили после того, как фактически распалась колониальная система в 60-е годы. Совету по опеке передана новая функция, связанная с деколонизацией. Спорными территориями остаются Мальдивские острова, Аргентина, принадлежащая ВБ. В Европе – Гибралтар, который остается в составе ВБ, но Испания претендует на возвращение его, т.к. исторически эта часть Европы входила в Испанию.

 

По учету Комитета по деколонизации всего в настоящее время находится 15 колониальных анклавов, представленных в основном отдельными островами в Средиземном море и в Океании. Последние колонии, которые получили новый статус, находясь на территории Китая – Гонконг, Макао. Гонконг принадлежит ВБ и в 1998 г. между Китаем и ВБ подписано соглашение о его деколонизации.

Основным условием деколонизации было сохранение на территории Гонконга сложившихся политических, культурных условий на протяжении 50 лет. Китай объявил согласие иметь «1 страну, но 2 системы». Но Китай направил на ключевые посты администраций Гонконга специально подготовленных коммунистов. Хотя статус Гонконга как самостоятельной автономии сохраняется.

Макао принадлежала Португалии, правительство которой неоднократно заявляло о готовности предоставить Макао политический и экономический суверенитет. Но во избежание беспорядков Португалия просила Китай обеспечить управление Макао, направив туда соответственно и административные и силовые структуры.

 

- Международный суд. Штаб-квартира - Гаага, Нидерланды.

В структуре ООН на положении автономного действует:

- Экономический и социальный совет. По статусу он подчинен Совбезу, но он имеет свой устав, и каждая страна, изъявившая желание присоединиться к этому совету (ЭКОСОС) должна признать Устав ЭКОСОС и платить членские взносы.

- Секретариат. Представлен в настоящее время 192 странами ООН, представительство которых формируется в зависимости от численности населения.

 

Все решения межгосударственных вопросов, подлежащих обсуждению, уточняются Секретариатом ООН. Через него формируется и кадровый состав других органов ООН.

Помимо основных органов ООН в структуру ООН входят специализированные учреждения:

1. Международная организация труда. Штаб-квартира – Женева.

2. Продовольственная и с/х организация объединенных наций (ФАО). Рим.

3. Всемирная организация здравоохранения.

4. ООН по вопросам образования, науки, культуры (ЮНЕСКО). Париж.

5. Группа всемирного банка.

6. МВФ.

7. Международная организация гражданской авиации.

8. Всемирный почтовый союз.

9. Всемирный союз электросвязи.

10. Всемирная метеорологическая организация.

11. Международная морская организация.

12. Всемирная организация интеллектуальной собственности.

13. Международный фонд развития с/х.

14. ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

15. Международное агентство по атомной энергии.

16. Комитет по финансовым вопросам.

 

В рамках ООН на условиях координации своей деятельности с экономическим и социальным советом функционируют специальные комиссии ООН по региону:

- Европейская экономическая комиссия (55 государств, в т.ч. РФ). Женева.

- Комиссия ООН по экономическим и социальным вопросам для стран Ю-В Азии. Бангкок.

- Комиссия ООН по экономическому развитию стран Западной Азии (Израиль, Палестинская автономия, Иордания, Ирак, Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ). Багдад.

- Комиссия ООН по экономическому развитию африканских государств. Она в отличие от других аналогичных учреждений сформирована из представителей стран Африки. В остальные комиссии входят США, Канада (Адисобег Эфиопия).

- Комиссия ООН по экономическому развитию стран американского континента (Сантьяго, Чили).

Эти комиссии составляют обзор экономического развития государств, территория которого географически находится в регионах, и полученные данные представляют в статистический комитет ООН, которые действует под эгидой ЭКОСОС.