Правила пожарной безопасности в лесах

 

Требования правил пожарной безопасности.

Наибольшее количество лесных пожаров возникает по вине человека, из-за нарушения им правил пожарной безопасности в лесах. Учитывая это Правительство Российской Федерации Постановлением от 9 сентября 1993 г № 886 утвердило Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. Правилами предусмотрены следующие требования.

Поисковые, геологические, лесоустроительные экспедиции, партии и отряды обязаны до начала работ зарегистрировать в лесхозах места проведения работ, расположения баз, а также маршруты следования в лесу и время прохождения отдельных участков. Это требование предъявляется и к туристическим группам, избравшим маршруты по лесным массивам.

Арендаторы участков лесного фонда обязаны разработать и утвердить для каждого арендуемого участка лесного фонда, по согласованию с органами управления лесным хозяйством, противопожарные мероприятия и обеспечить их проведение. Кроме того, арендаторы лесного фонда обязаны обеспечивать тушение лесных пожаров в местах проведения работ и действующих лесовозных дорог, а на остальной территории оказывать по требованию лесхозов и авиабаз помощь в тушении лесных пожаров на неосвоенных, а также пройденных рубкой участках лесного фонда, выделяя рабочую силу и технику.

Руководители предприятий, организаций и учреждений по требованию государственной лесной охраны и баз авиационной охраны лесов обязаны немедленно направлять рабочих и технику, привлекаемую в соответствии с оперативным планом тушения лесных пожаров, утверждаемым решением местной администрации. Граждане, привлекаемые на тушение лесных пожаров в соответствии см решением местной администрации, выполняют эти работы под руководством государственной лесной охраны лесхозов и баз авиационной охраны леса.

Администрации краев, областей и автономных образований могут устанавливать, исходя из местных условий, дополнительные противопожарные требования, не предусмотренные Правилами пожарной безопасности в лесах, а также приостанавливать в периоды высокой пожарной опасности работы на определенных участках леса.

Местные органы самоуправления в периоды высокой пожарной опасности, в случае необходимости, могут запрещать посещение лесов и въезд транспорта, разведение костров в лесу на определенных участках или в определенные периоды пожароопасного сезона.

Общие требования Правил к предприятиям, учреждениям, организациям, другим юридическим лицам и гражданам запрещают в пожароопасный сезон разводить костры в хвойных молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса (бурелом, ветровал, насаждений, погибших от размножения вредных насекомых), торфяниках, лесосеках с оставленными порубочными остатками, а также в местах с подсохшей травой и под кронами деревьев. В остальных местах разведение костров разрешено на площадях, ограниченных минполосой шириной не менее 0,5 м. По миновании надобности костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

Правилами запрещено бросать в лесу горящие спички, окурки, употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов, оставлять в лесу пропитанный горючими веществами материалов в непредусмотренных специально для этого местах, заправлять технику при работающем двигателе, использовать машины с неисправными системами питания двигателя.

Запрещается выжигать траву на лесных полянах, прогалинах, лугах и проведение сельхозпалов на землях лесного фонда и на земельных участках, непосредственно прилегающих к лесам, а также к защитным и озеленительным лесонасаждениям.

Администрации районов и городов могут по представлению государственных органов управления лесным хозяйством разрешать лесхозам и территориальным авиабазам проводить ранней весной до схода снежного покрова на покрытых лесом участках контролируемое выжигание сухой травы на полянах, прогалинах, лугах, где снег уже сошел, для предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров.

Предприятия, организации и учреждения обязаны выполнять следующие основные требования:

- при строительстве в лесу дорог, газопроводов и нефтепроводов, продуктопроводов, линий электропередачи, связи, радиофикации и других коммуникаций производить складирование и уборку оставшейся древесины и других легковоспламеняющихся материалов в порядке и сроки, устанавливаемые лесхозами;

- иметь в лесу, в местах работы и расположения объектов или в местах проведения культурно-массовых мероприятий, пожарное оборудование и средства тушения лесных пожаров по нормам и содержать указанное оборудование и средства в пожароопасный сезон в полной готовности к немедленному использованию. Предприятия, организации и учреждения, которым не установлены нормы, обязаны иметь в местах работ и расположения объектов первичные средства пожаротушения (лопаты, топоры и т. п.);

- создавать на пожароопасный сезон добровольные пожарные дружины из рабочих и служащих.

При хранении в лесу горюче-смазочных материалов они должны находиться в закрытой таре. Площадки для их хранения должны быть очищены от растительного покрова, древесного хлама, других легковоспламеняющихся материалов и окаймлены минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.

Корчевка пней с помощью взрывчатых веществ и время проведения этих работ обязательно согласуется с лесхозом. При 1V, V классах пожарной опасности по условиям погоды взрывные работы должны быть прекращены.

Владельцы полос отвода вдоль железных и шоссейных дорог обязаны содержать эти полосы очищенными от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Вдоль лесовозных дорог такие работы проводятся на полосах шириной 10 м по каждой стороне дороги. Тепловозы, работающие на участках дорог, проходящие через лесные массивы, должны быть оборудованы исправными искрогасителями. В случае возникновения пожаров в полосе отвода дороги ее владелец немедленно организует их тушение и одновременно сообщает об этом органам управления лесным хозяйством.

Сжигание мусора в лесах разрешается только на специально оборудованных площадках. Площадка должна быть оконтурена двумя параллельными минполоосами. Вблизи хвойного леса на сухих почвах ширина минполос должна быть не менее 2,6 м каждая с расстоянием между ними 5 м. Полоса вокруг полигона шириной 25-30 м должна быть очищена от хлама и мусора. Стена леса из лиственных пород должна быть не ближе 50 м от площадки для сжигания мусора, а хвойного - не менее 100 м. Сжигание может проводиться в безветренную погоду при классе пожарной опасности по погоде не более 2-го под наблюдением специально выделенного лица.

Изыскательские партии и экспедиции создают в лесу в силу специфики своих работ повышенную пожарную опасность. Эта опасность увеличивается в районах с низкой плотностью населения, где тушение пожаров начинается с опозданием, средств и рабочих на тушении не хватает и пожары охватывают тысячи гектаров. Поэтому даже при сравнительно небольшой доле загораний по вине экспедиций выгоревшая площадь значительна.

В целях снижения пожарной опасности по вине экспедиций до начала изыскательских работ все экспедиции регистрируются в лесхозах, на территории которых проводят изыскания, согласовывают маршруты следования, места расположения баз и производства работ. Всех членов экспедиции знакомят под роспись с Правилами пожарной безопасности и показывают простейшие способы тушения лесных пожаров. При чрезвычайной пожарной опасности лесхозы ставят вопрос о временном прекращении изыскательских работ или проведении их на ограниченной территории.

В районах лесозаготовок более половины всех лесных пожаров возникает на вырубках. Причем из-за слабого контроля и требовательности со стороны лесохозяйственных органов значительная часть этих вырубок не очищена от порубочных остатков. Захламленность вырубок порубочными остатками приводит к развитию высокоинтенсивных пожаров, бороться с которыми чрезвычайно трудно.

Правилами предусмотрена очистка лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Но часто очистка лесосек в зимнее время не производится, лесозаготовители пытаются отложить эту работу на весенний период. В результате, таких участков накапливается столько, что весной невозможно справиться с большими объемами работ и на пожарный период вырубки остаются неочищенными.

Для выполнения лесозаготовителями обязанностей по очистке мест рубок, проводится промежуточное освидетельствование с предъявлением неустойки за их неочистку. В случае грубых нарушений технологии лесозаготовок, больших неочищенных площадей заготовка леса может быть приостановлена до устранения недостатков.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков на верхнем складе в пожароопасный сезон разрешается только в безветренную или дождливую погоду при классе пожарной опасности не более 2-го. Сжигание осуществляется с соблюдением требований пожарной безопасности, как и при сжигании мусора.

Ранней весной специалисты лесхозов проверяют ход подготовки лесозаготовителей к пожароопасному сезону: наличие добровольных пожарных дружин, обеспеченность противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения и прочих противопожарных мероприятий. При неудовлетворительной готовности предприятия к пожароопасному периоду этот вопрос рассматривается по представлению лесхоза на административной комиссии района.

В весенний период особое внимание следует уделять контролю за недопущением проведения огнеопасных работ на землях, прилегающих к лесным насаждениям. Правилами пожарной безопасности запрещается выжигание травы на лесных полянах, стерни на полях и проведение сельхозпалов на участках, прилегающих к лесам.

Организации, имеющие в своем ведении железные и автомобильные дороги, линии электропередачи и связи, трубопроводы, должны содержать полосы их отводов в чистом не опасном в пожарном отношении виде. Особенно это важно при прохождении дороги через сосновые молодняки на сухих почвах, где велика опасность быстрого перехода низового пожара в верховой. Дополнительно при 1V-V классах пожарной опасности ведется патрулирование таких насаждений.

Патрулирование весьма эффективная форма выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности. Оно ведется по заранее запланированным маршрутам, при разработке которых учитываются классы природной пожарной опасности насаждений и время наибольшего числа загораний. С наступлением Ш класса пожарной опасности по погоде контроль особенно усиливается в местах отдыха населения, так как приток отдыхающих в теплую погоду сухую погоду резко возрастает. Максимальное же внимание требуется в выходные дни, на которые приходится до 40 % всех недельных посещений. Желательно патрулирование, особенно в выходные дни, проводить с привлечением работников милиции, представителей печати, радио и телевидения.

При чрезвычайной пожарной опасности наблюдение за лесом ведется все светлое время суток, а в самых опасных местах круглосуточно.

Производственные объекты в лесу могут быть источниками тепла и вызвать лесной пожар, а с другой стороны сами пострадать от лесного пожара. Поэтому они окаймляются противопожарным разрывом шириной

50 м с минполосой по нему. В хвойных насаждениях прокладываются две минполосы шириной не менее 1,4 м каждая.

Трубопроводы в лесах могут представлять препятствие для прохода техники, поэтому через 5-7 км устраивают переезды для ее прохода. Полоса отвода должна поддерживаться в чистом виде.

При наличии в лесах торфяников они должны окапываться канавой, глубиной до минерального слоя, а вдоль канавы разрубается просека шириной 8 м.

На территории лесного фонда имеются участки, особо опасные в пожарном отношении. Это участки, расположенные вблизи источников огня. Правилами пожарной безопасности предусматриваются меры по снижению пожарной опасности вблизи таких объектов.

Населенные пункты. Вокруг населенных пунктов, расположенных в хвойных лесах, рубками ухода или искусственным путем создают пожароустойчивые опушки из лиственных пород шириной не менее 150 м. По границе таких опушек с внутренней стороны прокладывают минерализованные полосы шириной не менее 2,5 м или две параллельные полосы шириной

1,4 м каждая. Если по лесорастительным условиям создать опушки не представляется возможным, то на полосе шириной 250-300 м необходимо полностью убрать валеж, подрост хвойных пород, обрезать у хвойных деревьев сучья на высоту не менее 2 м и проложить минерализованные полосы в продольном направлении через каждые 50 м и в поперечном - через 150- 200 м.

Места рубок. Вырубки представляют наиболее опасный в пожарном отношении элементы территории лесного фонда. Поэтому правилами ведения лесного хозяйства предусмотрена обязательная очистка мест рубок. Очистка лесосек снижает пожарную опасность вырубок, но при этом необходимо соблюдение некоторых условий.

При очистке лесосек способами сбора порубочных остатков в кучи и в валы, расстояние между ними и стенами леса должно быть не менее 10 м. В хвойных лесах вырубки, где порубочные остатки собраны в кучи или валы, окаймляются минполосой, шириной не менее 1,4 м. В лиственных лесах устройство минполосы необязательно. Если лесобилетом предусмотрено сжигание порубочных остатков, то такое сжигание производится до начала пожароопасного сезона. Порубочные остатки на лесосеках летней заготовки в этом случае складываются в процессе лесозаготовок в кучи, которые сжигаются после окончания пожароопасного сезона. При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков производится в течение всего пожароопасного сезона, но с соблюдением всех требований, как и при сжигании бытового мусора.

Вырубки, где очистка лесосек произведена измельчением и разбрасыванием порубочных остатков, разбиваются на блоки площадью не более 25 га полосами, очищенными о хлама. Если площадь вырубки меньше 25 га, то на блоки она не разбивается, но по ее границе очищается полоса шириной 10 м от порубочных остатков и хлама, а в хвойных лесах окаймляется дополнительно минполосой по внешней стороне очищенной от порубочных остатков полосы.

Склады древесины в лесу, с одной стороны, находятся в опасности уничтожения продукции лесными пожарами, а, с другой, при их возгорании мощное пламя горящей древесины может вызвать высокоинтенсивный лесной пожар.

В целях сохранения заготовленной продукции и снижения опасности возникновения высокоинтенсивных пожаров склады древесины на площади до 8 га отграничиваются от леса противопожарным разрывом шириной 40 м в хвойных и 20 м в лиственных лесах. По внешней стороне разрыва прокладывается минерализованная полоса шириной не менее 1,4 м. На сухих почвах прокладываются две минполосы через каждые 5-10 метров одна от другой. Если площадь склада более 8 га, то ширина противопожарного разрыва увеличивается в хвойных лесах до 60 м и в лиственных до 30 м.

Наиболее часто пожары возникают у лесных дорог. В целях предупреждения перехода загораний у дорог в лес, вдоль дороги с обеих сторон прокладываются минерализованные полосы. При прохождении дороги по хвойным лесам, прокладывают по две минполосы с каждой стороны дороги.

Государственный контроль за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах России возложен на Федеральную службу лесного хозяйства и органы государственного контроля при содействии органов милиции.