Таможенного дела и Таможенного права

В.А. ОСТРОГА

ИСТОРИЯ

ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОГО ПРАВА

БЕЛАРУСИ

Учебное пособие

ОТ АВТОРА

Одним из первых шагов независимой Беларуси в 1991 г. было создание самостоятельной таможенной службы, развитие и обеспечение в целом таможенного дела на территории молодой республики, направленного на защиту ее экономического суверенитета и экономической безопасности. Однако, не смотря на кажущуюся молодость, сегодняшняя белорусская «мытня» имеет более чем тысячелетнюю историю. Ее традиции восходят еще к мытницам Полоцкого княжества, находившихся на просторах Великого торгового пути из варяг в греки. Но таможенная история Беларуси в начале 1990-х и еще долгие годы являласьпрактически terra incognita, неизвестным «белым пятном» истории нашей Родины. Лишь со второй половины 1990-х гг. историки и другие специалисты начали изучение истории «мытарей».

Настоящее учебное пособие является по существу первым в Беларуси опытом создания развернутой системной характеристики истории таможенного дела и таможенного права на белорусских землях за более чем тысячелетний период. Автор, осознавая, что освещение исторического прошлого таможенного дела и законодательства о нем требует значительно большего объема, попытался дать основу, создать историческую канву белорусской таможенной истории, изучение которой, несомненно, будет далее продолжаться в более узких тематических исследованиях. Поэтому читатель, интересующийся данной сферой, может дополнительно расширить свои знания чтением работ из списка рекомендованной для обязательного либо факультативного изучения литературы.

Автор надеется, что учебное пособие позволит изучающим таможенное дело и таможенное право составить о нем более яркое, полное и реальное представление.

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Предмет, цель и задачи курса. Периодизация истории таможенного дела Беларуси. Источниковедение и историография курса.

 

Предмет, цель и задачи курса. Таможенное дело в Республике Беларусь - это важнейшая и неотъемлемая часть всего народохозяйственного комплекса нашей страны, а таможенная служба - один из основопологающих институтов государственного управления экономикой. Государство доверило таможенникам выполнение ответственных задач по регулированию внешней торговли и защите экономического суверенитета, обеспечение экономической безопасности страны.

История развития таможенного дела и таможенного права на территории Беларуси насчитывает более тысячи лет. На протяжении почти тысячи лет на наших землях неоднократно трансформировалась таможенная политика, создавались и ликвидировались таможенные учреждения, менялась и совершенствовалась нормативная база таможенного дела. Изучение всех этих процессов – является предметом учебного курса. Основная его цель - дать научные знания по истории становления, развития и осуществления таможенного дела и таможенного права в Беларуси в период с древнейших времен до нашего времени, содействовать формированию исторического сознания, воспитания чувства патриотической гордости за богатые и славные традиции национальной таможенной службы.

Важнейшими задачами курса «История таможенного дела и таможенного права Беларуси» являются:

· ознакомление с процессом создания, становления и развития таможенного дела и права на белорусских землях в различные исторические периоды;

· освоение исторического терминологическо-понятийного аппарата;

· содействие выработке позитивно-критического осмысления исторического опыта деятельности таможенной системы и таможенно-нормативной базы на белорусских землях, навыков его творческого применения на практике;

· формирование осознанной потребности самостоятельного изучения исторического наследия в области таможенного дела на белорусских землях.

· повышение уровня общеобразовательных и специальных знаний студентов и слушателей.

 

Периодизация курса. Курс «История таможенного дела и таможенного права Беларуси» охватывает временные рамки с VI века до современности и делиться на десять условных временных периодов.

1. VI –VIII вв. – период зарождения начал таможенного дела на древнебелорусских землях.

2. IX– нач. XIII вв. – период становления и развития таможенного дела и его правовой базы в древнебелорусских княжествах в условиях феодальной раздробленности.

3. Сер. XIII – 1569 г. – период становления и развития таможенного дела, его правового регулирования в Великом Княжестве Литовском с момента его образования и до заключения политико-экономической Люблинской унии с Королевством Польским.

4. 1569 – 1772-95 гг. - период развития таможенного дела и права в Великом Княжестве Литовском в рамках Речи Посполитой и до начала разделов этого государства.

5. 1772-95 – 1850 гг. – период развития таможенного дела, трансформации нормативной базы на присоединенных к Российской империи белорусских землях и до момента ликвидации таможенной границы на западных рубежах белорусских губерний.

6. 1851 – 1918 гг. фактически “бестаможенный“ период истории Беларуси, существовавший до заключения Брестского мира.

7. 1918 – 1944 гг. – период развития таможенного дела на территории БССР, с момента образования таможен на советско-германской демаркационной линии в 1918 г. и до восстановления таможенной деятельности на освобожденной от немецко-фашистских захватчиков территории Беларуси.

8. 1944 – 1991 гг. – период развития таможенного дела на территории БССР и до времени получения Беларусью государственной независимости.

9. 1991 – 1995 гг. – период создания самостоятельной таможенной службы Республики Беларусь, проведения независимой таможенной политики, создание основ национального таможенного законодательства и до заключения Таможенного союза с Россией.

10. 1995 г. – наше время – период развития таможенного дела в Республике Беларусь в условиях Белорусско-Российского союзного государства и таможенного союза, дальнейшей модернизации таможенной службы и таможенного права.

 

Необходимо отметить, что каждый из означенных периодов, в свою очередь, может быть разделен на целый ряд подпериодов.

Источниковедение и историография курса.Источниковедение – наука, изучающая исторические источники – материальные объекты, которые отражают историческое прошлое общества, они вовлечены в сферу исторических исследований и служат средством исторического познания. Источники делятся на материальные (орудия труда, монеты и т.д.), устные (легенды, топонимика и т.д.), письменные (хроники, летописи и др.), кинофотофонодокументы. В свою очередь, письменные источники делятся на опубликованные и неопубликованные (архивные). Источниковедение разделяется на общее, единое для познание исторического прошлого и специальное. Специальное источниковедение является составной частью общего.

Специальных сборников публикаций источников по истории таможенного дела в Беларуси на сегодняшний день нет. Существуют только общего характера хрестоматии, где приводятся наряду с документами из других областей знаний. Большое их количество содержится в 4-х тт. сборнике документов «Белоруссия в эпоху феодализма» (Мн.1959-1979), «Белоруссия в эпоху капитализма»: в 2-х тт. (Мн.,1983-1990); в сборнике “Сведкі беларускай мінуўшчыны” пол редакцией проф. Г.В. Штыхова (Мн.,1996), в работе А.Ф. Вишневского и Я.А. Юхо «Гісторыя дзяржавы і права Беларусі ў дакументах і матэрыялах» (Мн.,1998.) и некоторых других

Однако публикации документов по истории таможенного дела все же существуют. В Российской Федерации, в основном в 1990-х гг. были изданы сборники документов, касающиеся непосредственно истории таможенного дела и права. Наиболее значимые из них: «Таможенное дело России. Т.1-8. (М.,1986-2002), «Таможенное дело в России. Х – начало ХХ в.: Исторический очерк. Документы. Материалы (СПб., 1995), «Таможенное дело в России: Сборник документов и материалов. ТТ. 1-3., 907-1917 гг.» (М. 1997-2000) и «История таможенного дела и таможенной политики России (1917-1985 гг.). Хрестоматия (М.1999).

Среди опубликованных источников по истории таможенного дела и права Беларуси, важнейшими являются следующие:

Древнейший период VI-XIII вв. - памятники международного права, договоры Древней Руси с Византией 907, 911, 944, 971 гг. В них отмечены условия купеческой торговли между сторонами. Важен и опубликованный правовой свод «Русская Правда» – памятник права эпохи Киевской Руси и феодальной раздробленности, которая оказала значительное влияние на развитие средневекового белорусского права. Также ценны как источник - договорные грамоты XIII - XIV вв., отражающие состояние торговых отношений между Смоленском, Полоцком, Витебском и Ригой, Ливонским Орденом, немецкими ганзейскими городами. К примеру, «Смоленская торговая Правда» 1229 г. Эти и другие договоры закрепляли правовые нормы, обеспечивавшие мирные отношения в торговле, политике.

Период Великого княжества Литовского. XIII - XVIII вв. Важными и богатыми источниками по таможенной истории этого периода являются документы Литовской Метрики – фонда книг государственной канцелярии ВКЛ с XV по XVIII вв., единственного в своем роде в Европе. Она содержит большое количество документов, написанных в основном на старобелорусском языке, посвященных различным таможенным вопросам (документы по аренде, инструкции, привилеи и т.д.). Чрезвычайно интересны и своды законов ВКЛ: Статуты 1529, 1566 и особенно 1588 гг. Ценными историческими источниками являются нормативные акты, регламентирующие таможенное дело в ВКЛ и Речи Посполитой в XIV-XVIII вв., опубликованные в сборниках «Volumina Legum». Особую ценность сборникам придает их изначальная практическая направленность для помощи юристам, судьям, политическим деятелям.

Ценным источником для изучения таможенной истории ВКЛ, в частности таможенных процедур, являются и «Мытные книги», реестры записей взимания таможенных пошлин (мыта). На сегодняшний день в польских и литовских архивах сохранились мытные книги следующих таможенных учреждений ВКЛ: Борисовской мытной каморы (за 1708 г.) Брестской (за 1583 и 1605 гг.), Вержбаловской (за 1706 и 1709 гг.), Витебской (1605 г.), Гродненской (за 1600, 1605 и 1764 гг.), Каменецкой ((за 1708 г.), Минской (1709 г.), Могилевской (за 1612 и 1708 гг.), Полоцкой (1676 и 1708 гг.), Речицкой (за 1708 и 1709 гг.), Столовичской (за 1708 г.).

Период нахождения белорусских земель в составе Российской империи. XVIII в. – 1917 г. Ценными историческими источниками являются в первую очередь, всевозможные законодательные акты в области организации и функционирования таможенной службы. Практически все из них были опубликовано до 1917 г. в многочисленных томах «Полного собрания законов Российской империи» (1649 –1916 гг.)

Период БССР. 1918 – 1991 гг. Исторические источники довоенного периода белорусской таможенной истории довольно хорошо отражены в сохранившихся разнообразных периодических изданиях и нормативных сборниках. Большое количество ценных документов и материалов содержат журналы того времени: «Таможенный вестник», «Вестник НКВТ», «Вестник таможенных тарифов, законодательства и товароведения», «Внешняя торговля», «Советская торговля», «Савецкая краіна». Важнейшими источниками таможенного права также являются Таможенный устав СССР (1924 г.) и Таможенный кодекс СССР (1928 гг.), Таможенные тарифы и иные регламентирующие таможенное дело документы.

По послевоенному периоду, в качестве исторических источников можно отметить крупнейшие нормативные акты: Таможенный Кодекс (1964, 1991гг.), специальные постановления Совета Министров СССР (1987, 1989 гг.), «Закон СССР о таможенном тарифе» (1991) и др.

Период Республики Беларусь. 1991 г. – наше время. Современный период развития национальной таможенной истории отражен в первую очередь в следующих важнейших нормативных актах: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь «О таможенной службе» (1991), Закон «Об основах организации таможенной службы Республики Беларусь» (1992), Соглашение о Таможенном союзе Республики Беларусь и Российской Федерациии, (1995), Таможенных кодексах 1993 и 1997 гг., “Комплексной программе развития приграничной инфрструктуры РБ” (1999), “Целевой программа развития таможенной службы РБ на 2002-2005 г.” (2001), документы международного сотрудничества Республики Беларусь и белорусской таможенной службы. Большая часть этих материалов публикуются с 1996 г. на страницах печатного органа Государственного таможенного комитета Республики Беларусь - «Таможенный вестник» и «Таможня и ВЭД».

Историография – специальная отрасль исторической науки, изучающая закономерности процесса накопления исторических знаний. Имеет три значения: 1) историческая наука; 2) История исторической науки; 3) совокупность исторических исследований на определенную тему, объединенных общими чертами: национальными (белорусская, российская, польская); теоретическими (демократическая, марксистская), тематическими (таможенного дела, экономическая); хронологическая (периода ВКЛ, советская) и др.

На сегодняшний день историография истории таможенного дела и права в Беларуси практически не разработана. Среди наиболее известных публикаций в этой сфере: серия статей В. П. Шостака «Из истории таможни» в журнале «Таможенный вестник» (1996-2001 гг.), сборник «Полоцкий рубеж» (Витебск, 1998), монография В.Ю. Саяпина «Пять веков Гродненской таможенной службе» (2003), научно-популярная публикация В.А. Иванова «Очерки по истории таможенного дела и внешней торговли Беларуси 10-20 веков» (Витебск, 2003), курс истории таможенной службы Беларуси, подготовленный В.А. Острога и опубликованный в журнале «Таможня и ВЭД» (2003-2004 гг.), а также ряда научных и научно-популярных статей других авторов.

В определенной мере, этот пробел могут заменить работы советских и российских историков, в первую очередь: Меерзон А.Ц. «Таможенные книги XVII века» (М., 1957), Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы (Иркутск, 1987); Рабочая книга таможенника.Вып.1. СПб.1994; Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. 907-1995. (М.,1995); Блинов Н.М. Таможенная политика России Х-ХХ вв. (М., 1997); На страже границ Отечества. (М., 1998), Куликов В. И фрак и кивер и папаха. // Пограничник, № 5, 1998, Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. (М.,2001), Кисловский Ю.Г. История таможенного дела России (М. 2004).

Благодаря этим и другим исследованиям можно получить относительно полное общее представление об истории таможенного дела и в нашей стране. Однако, если углубляться в историю отдельных временных периодов или таможенных учреждений, располагавшихся на территории Беларуси, то мы сможем представить лишь фрагменты прошлого.

Вместе с тем, если говорить конкретно по периодам, то о зарождении таможенного дела в древнебелорусских княжествах можно узнать в работах Алексеева Л.В. Полоцкая земля в 9-13 вв. (М.,1966), Галубовіча В.І. Эканамічны стан, побыт і гандаль Старажытнай Беларусі.(9-13 стст.).(Мн. 1997); Древнерусские княжества 9-13 вв. (М. 1975); Штыхова Г.Ф. Города Полоцкой земли. (Мн.,1978).

Об особенностях развитии таможенного дела и права в период существования Великого княжества Литовского писали Грицкевич А.П. Частновладельческие города Белоруссии в 16-18 вв. (Мн., 1975); Довнар-Запольский М.В. Государственное хозяйство Великого княжества Литовского при Ягеллонах. (Киев, 1901); Доўнар-Запольскі М.В. Гісторыя Беларусі, (Мн., 1994), Жучкевич В.А. Дороги и водные пути Белоруссии. (Мн., 1977); Копысский З.Ю. Экономическое развитие городов Белоруссии в 16- первой половине 17 вв.(Мн.,1966); Левко О.Н. Торговые связи Витебска в 10-18 вв. (Мн., 1989); Мелешко В.И. Могилев в 16-сер.17 вв. (Мн.,1988); Он же. Таможенные книги как исторический иситочник // Весці АН БССР, Сер. Грам. Навук. 1959, №4; Пичета В.И. Белоруссия и Литва 15-16 вв. (М.,1961); Шпилевская И.Н. Из истории таможенной службы Минска // Археаграфічны штогоднік, вып.2, (Мн.,2002) и др.

Историю таможенного дела периода нахождения Беларуси в составе Росийской империи анализировали или затрагивали: Анішчанка Я.К. Беларусь у часы Кацярыны ІІ. (Мн. 1998); Швед В.В. Торговля в Беларуси в период кризиса феодализма.(1830-50-е гг.). (Гродно, 1995); Загорнов А.А. Брестская таможня в первой половине 19 в.// Веснік БДУ, Сер.3,№1, 1997; Минцлов С. В таможенном мире // Пограничник, №6,1996; Радищев А.Н. О таможенных обрядах // Полное собрание сочинений, Т.3, (М-Л. 1952) и др.

Становление и развитие таможенной службы в БССР освещено в публикациях Копайтича В. «Отчет о деятельности таможенного ведомства за год Советской власти с 25 сентября 1917 года по октябрь 1918 года» // Таможенный вестник, №18-19, 1918; Куркова И. «Контрабанда» // Труд, 19.9. 2002; Бакуменко М. «Начало борьбы с контрабандой в Беларуси» // Таможенный вестник,№7, 1999 и др.

Развитие таможенного дела в Республике Беларусь рассматривается в работах Филькевича И.А. «Внешнеэкономическая политика государства» (Гомель., 2002); Давыденко Е.Л. «Основные проблемы таможенной политики РБ» // Белорусский журнал МП и МО. №2, 2000; «Таможня дает добро» // Советская Белоруссия, 17 октября 2002, - С. 2; «Из истории таможенной службы Беларуси» // Таможенный вестник, 2001, № 9; Комаренко И. Из глубины веков в день грядущий // Таможенный вестник, 1998,- №5,; Осінцаў В.Г. Мытня “Заходні Буг” // Памяць. Брэст. (Мн.,2001). Форма одежды сотрудников таможенных органов РБ // Таможенный вестник, №8, 1998 и др.

 

 

Глава 1.

Глава 2.

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО И ПРАВО

Глава 3.

Глава 4.

Вопросы для самоконтроля

1. Как происходило восстановление таможенного надзора на западной границе в 1918 г.?

2. Расскажите об организации и деятельности таможенного надзора на территории БССР в 1921 – 1933 гг.

3. Опишите структуру и функционирование таможенного надзора на территории БССР в 1933 – 1941 гг.

4. Дайте характеристику Таможенному кодексу СССР 1928 г.

5. Раскройте важнейшие особенности таможенно-тарифной политики СССР в 1918 – 1941 гг.

6. Назовите основные методы борьбы с контрабандой в БССР в 1918 –1941 гг.

7. Охарактеризуйте развитие таможенного дела на территории Западной Беларуси.

Глава 5.

Глава 6.

Вопросы для самоконтроля.

1. Расскажите о восстановлении таможенной охраны западной границы СССР и ее деятельность в послевоенный период.

2. Охарактеризуйте организацию и деятельность таможенных органов на территории БССР во второй половине 1950-х – 1991 гг..

3. Дайте характеристику Таможенного кодекса СССР 1964 г.

4. В чем причины и суть реформирования таможенного дела в СССР в конце 1980-х гг.?

5. Раскройте особенности Таможенного кодекса СССР 1991 г.

6. Назовите основные черты таможенно-тарифной политики СССР в 1944 – 1991 гг.

7. Укажите основные направления борьбы с контрабандой в БССР в 1944 – 1991 гг.

Глава 7.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте основные этапы создания и развития таможенной службы Республики Беларусь.

2. Выявите характерные черты Таможенного кодекса Республики Беларусь 1993 г.

3. Объясните причины и значение заключения Таможенного союза Беларуси и России.

4. Назовите основные результаты деятельности таможенной службы Беларуси в 1995 – 2001гг.

5. В чем заключаются причины появления и особенности Таможенного кодекса Республики Беларусь 1998 г.?

6. Расскажите о важнейших направлениях и достижениях таможенной службы на современном этапе.

7. Назовите основные черты таможенной политики Республики Беларусь.

8. Раскройте важнейшие направления и приведите примеры борьбы таможенных органов Беларуси с контрабандой и иными правонарушениями в таможенной сфере.

9. Дайте характеристику международному сотрудничеству таможенной службы Беларуси и его правовому обеспечению.

Глава 8.

И ФОРМЕННОЙ ОДЕЖДЫ.

Таможенная символика и геральдика. Понятие и базовая униформологическая терминология. Одежда мытников Древней Беларуси IX – XIII вв.Костюм и форменная одежда мытников Великого княжества Литовского.Форменная одежда таможенников Российской империи 1772 – 1917 гг.Форма одежды сотрудников таможенной службы СССР 1918 – 1991 гг.Форма одежды сотрудников таможенной службы Республики Беларусь.

 

Таможенная символика и геральдика. Символика – это система условного отображения в конкретный знаковый образ абстрактной реальности. Геральдика - это наука изучающая гербы, условные, символические изображения государства, ведомства, учреждения, организации и т.д.. Эмблема – это условное, символическое изображение какого-либо понятия или идеи.

Элементы современной белорусской таможенной геральдики имеют глубокие исторические традиции и символичность, тесно связаны с древними европейскими традициями. Принятый в 2001 г. геральдический знак-эмблема очень удачен и наряду со своей классичностью, оригинален. Он хорошо отражает специфику деятельности таможенной службы. Каков глубинный смысл таможенной символики?

Кадуцей или посох обвитый двумя змеями и увенчанный крыльями Меркурия (жезл Меркурия) является важнейшим составным элементом символики и геральдики таможенных служб многих стран мира, в первую очередь европейских.Так, перекрещенный кадуцей с ключом - геральдический знак таможенной службы Республики Беларусь. Таможенные органы всех сопредельных Беларуси государств в качестве своего основного символа также избрали кадуцей: Россия – скрещенный кадуцей и факел, Украина – кадуцей и два ключа, Польша – кадуцей с шапкой Меркурия, Литва – два скрещенных кадуцея, Латвия – два скрещенных кадуцея. Список стран использующих кадуцей в геральдике своих таможенных ведомств насчитывает десятки позиций.

Кадуцей (греч. Karykeion, лат. Caduceator - парламентер, переговорщик) – символ древнеримского бога Меркурия (в древнегреческой мифологии – бога Гермеса), вестника богов, покровителя, глашатаев, послов, торговли и путешественников, многих ремесел и магии. У средневековых алхимиков имя Меркурий стало символом подвижной ртути. В руке Меркурий держал кадуцей, волшебный жезл, открывавший ему все пути и умиротворяющий встречных. В древности изображение кадуцея было знаком вестников, глашатаев, парламентариев, который гарантировал им неприкосновенность. Символ этот очень древний, обнаружен в Индии на каменных табличках перед древними храмами, а также в Междуречье (Ближнем Востоке, где изначально был атрибутом бога оздоровителя древней Месопотамии (2600 г. до н.э.). В древней Греции посох, обвитый змеей был атрибутом бога врачевателей - Асклепия.

Известна древнегреческая легенда о происхождении жезла. Когда Гермес взамен волшебной свирели получил от Аполлона жезл мира - золотую трость, то сразу решил испытать его. Оглянувшись, он увидел двух дерущихся между собой змей и просунул между ними посох. Змеи сразу успокоились и слились воедино (в древнеримской легенде змеи олицетворяли Юпитера и Рею, примиренных Меркурием после ссоры). Хотя по преданию, посох посланника богов первоначально украшался вместо змеи развевающимися лентами либо представлял палочку, обвитую виноградными лозами, плющом (древнейшая эмблема миролюбия). Кадуцей стал обладать свойством нейтрализовать гнев, поэтому служит эмблемой посредничества, мира и согласия. Древние греки считали, что своим волшебным жезлом Гермес мог погружать в сон любого из богов и людей, пробуждать спящих.

В Древнем Риме кадуцей превратился в атрибут бога торговли и прибыли Меркурия. Имя Меркурий происходит от латинского слова «мерке» (товар) или «меркор» (приобретать, покупать). В Риме Меркурия в основном почитали торговцы, которые кропили себя и свой товар водой из источника на склоне Целиева холма, посвящённого Меркурию. Делали они это для того, чтобы смыть с себя грех мошенничества, допущенного в торговле. В честь Меркурия в Риме был воздвигнут большой храм. Именно римляне придали кадуцею его торговый символизм, символ морального равновесия и доброго поведения..

Магический золотой жезл и близкий по своему значению к королевскому скипетру, стал символизировать власть. Две змеи символизируют мудрость и бдительность, ибо торговля почиталась делом мудрым и в то же время требующей бдительной охраны. Змеи также символы противоположности, взаимодополнения, силы связи и разделения (с одной стороны таможня, с другой бизнес), равновесие, мудрость. Восходящие змеиные энергии порождают вихрь, преображающий всего человека. Крылья над палицей - символ воздуха и освобождения душ от порока и дурных привычек. Крылья кадуцея делают его динамическим символом продвижения вперед, они воплощали усердие и быстроту деятельности. Шлем над жезлом означает возвышенные чувства.
Нужно отметить, что Меркурия, как и Гермеса, изображали часто в круглой дорожной шляпе и крылатых золотых сандалиях, которые могли переносить его со скоростью ветра над землей. Кроме того, геральдисты в симметрии и двустороннем построении кадуцея видят символ Весов, что выражает идею активного баланса противоположных сил, уравновешивающих одна другую и создающих таким образом высшую статическую форму. В кадуцее такая сбалансированная двойственность встречается дважды: у змей и у крыльев, подчеркивая то совершенное состояние силы и контроля, которое может быть достигнуто как на низшем уровне (змеи), так и на высшем уровне (крылья). Так сложился современный внешний вид этого символического жезла, ставшего в новое время, особенно после Великой французской революции, международной эмблемой торговли, распространившись в ХХ веке по всем континентам.

Нужно отметить, что жезл «вестника» имеет место и в белорусской традиции. Подобная палочка с прикрепленной на конце вырезанной из кости или дерева головой воина издревле известен и в Беларуси под названием “ крывуля ”. Она предназначалась для бесшумного собирания на войну жителей. Вестнику достаточно было пробежать с такой палочкой по деревне или передать ее из деревни в деревни по эстафете. “крывуля” применялась до конца XVIII в.

Ключ как эмблема известна с древнейших времен. В Библии ключи – символы власти и могущества, что нашло отражение в эмблеме Римского папы и св. Петра. Со времен средневековья ключи символизировали безопасность. К примеру, эмблема ключа вносилась в гербы почти всех городов и крепостей, ключевых в стратегическом отношении населенных пунктов (Борисов, Лида) или государств (Куба, Маврикий). По традиции побежденный город отдавал ключи от городских ворот победителю. Ключи в религиозной символике обязательно изображаются бородками вверх, как ключи «небесные». В отличии от них, ключи безопасности и контроля изображаются бородками вниз, что указывает на дела земные.

В советской геральдике ключ как эмблема совершенно не употреблялся, т.к. в свое время попал в число отмененных старых эмблем как знак, связанный с завоевательной политикой.

В геральдическом знаке белорусской таможенной службы ключ означает таможенный контроль, силу открывающую или закрывающую ворота Беларуси, а бородка в виде «М» начальной буквы слова Мытня, что подчеркивает, ведомственную и национальную принадлежность ключа.

Приборные цвета. Еще в древние времена, тысячи лет назад, люди стремились познать сокровенное содержание и назначение различных цветов. Они придавали им сакральный смысл и употребляли только в определенных случаях и сочетаниях. На протяжении веков, вопреки индивидуальному восприятию («На вкус и цвет - товарища нет») формировалась определенная устойчивая, несмотря на свою условность, цветовая символика, хотя и несколько отличная для различных национально-религиозных культур. В конечном итоге, были выделены основные цвета - красный, желтый, зеленый, синий, черный, белый, и определены их символическое, психологическое и геральдическое значения. По прошествии времени цветовая символика стали использоваться в военном и других форменных костюмах. Появились такие понятия как «суконный прибор» и «металлический прибор» Сейчас, многие, обращая внимание на яркие цвета форменной одежды, не догадываются об их геральдико-символическом значении.

Необходимо отметить, что цветные элементы форменной одежды совершенно не случайны и несут в себе не только практическое и эстетическое, но и глубоко символическое значение. Кроме того, во многом используемая цветовая гамма имеет довольно давние исторические традиции. Рассмотрим базовых цвета современной формы одежды таможенных служащих – изумрудный (зеленый) и золотистый (желтый).

Изумрудный (зеленый). Согласно христианской традиции зеленый цвет - символ воскресения и обновления, в светском смысле - символ юности, цветения, свободы, спокойствия, благородства, чести, галантности, вежливости, надежды, изобилия и радости. Многие народы выбрали для своих денег именно зеленый цвет. Это цвет надежности и стабильности. Это цвет середины, посредничества и помощи, равноудаленный как от голубизны небес, так и от красноты ада. Цвет успокаивающий, цвет созерцательности. Психологически нейтральный вызывающий чувство покоя. Биологически, из земных красок, наиболее приятный, оптимальный и успокаивающий глаз, он даже регулирует артериальное давление. Не случайно избран для окраски знаков «Путь свободен». В Республике Беларусь он также часть цветов государственного флага. В геральдике зеленый цвет называется «Венера» (планета) или «верт» “ vt ”. При черно-белом изображении герба он обозначается диагональными линиями с левого верха до правого низа.

Изумрудный (зеленый) - приборный цвет таможенной службы, поэтому он является цветом многих элементов формы одежды, знаков различия и отличия. В том числе изумрудный (зеленый) околыш фуражки. Цвет ее тульи имеет довольно давнюю историю и появился не сразу. Впервые (исторически доказанный факт) появление фуражки из серого сукна с темно-зеленым околышем и светло-зелеными кантами, можно отнести к 1827 г. Её носила в то время российская пограничная таможенная стража на западной границе белорусских губерний. Темно-зеленый (изумрудный) цвет был ведомственным колором Министерства финансов Российской империи, присвоенный ему в 1819 г., а таможенная (пограничная) стража как известно входила в состав министерства до 1917 г., Но так как изумрудный (зеленый) цвет оказался одинаковым для таможенных служащих и войсковых команд таможенной пограничной стражи, находившихся под крылом этого ведомства, то вскоре было решено в целях их различия - таможенникам оставить изначальный темно-зеленый ( изумрудный) цвет, а стражникам дать более яркий светло-зеленый. В последующие годы эта традиция закрепилась. В настоящее время это не только цвет суконного прибора, но и флага таможенной службы. Нужно отметить, что в Республике Беларусь, кроме таможенников, зеленый цвет приборного сукна имеет Комитет финансовых расследований и Государственный Комитет погранвойск.

Золотистый (желтый), цвет приборного металла таможенной службы передает цвет золота, богатства, удачной коммерции, символ середины, застывшего «солнечного света», императорский, царский цвет. В связи с «солнечным» ассоциациями (свет, тепло, мощь) и как цвет наиболее близкий к золоту, желтый часто символизирует славу и божественную власть, могущество, постоянство, богатство. В древнем Китае это был цвет императора. Во времена последней династии Цин (1644-1911 гг.) только император имел право носить одежду желтого (золотого) цвета. Во многих армиях мира, где принят серебряный (белый) прибор металла, у генералитета все равно сохраняется золотой прибор. Психологически тонизирующий, умеренно возбуждающий цвет. В геральдике желтым цветом обозначается золото, которое носит название «Солнце» или ” or ” и на черно-белых изображениях его отмечают точками. Таможенная служба Беларуси получила. золотистый (желтый) цвет приборного металла с 1992 г. Золотистый цвет был основным приборным цветом в дореволюционный и в советской период истории.

Элементы таможенной геральдике активно используются при разработке гербов отдельных таможен. Обычно они сочетаются с местными геральдическими элементами, часто с гербом города, где располагается таможня (Гомель, Брест, Полоцк, Могилев и т.д.). Приказом Председателя ГТК № 323 от 23 июля 2001 г. была утверждена символика Браславской, Вороновской, Гомельской, Могилевской, Оршанской, Полоцкой, Поставской, Минской региональной, Минской центральной таможен, таможни «Западный Буг». Приказом № 362 от 20 августа 2001 г. были утверждены гербы таможен, находящихся в Бресте, Верхнедвинске, Витебске, Гродно, Минск-2, Мозыре, Ошмянах и Пинске.

Понятие и базовая униформологическая терминология. К форменной одежде сотрудника таможенных органов относятся все предметы обмундирования и знаки различия, устанавливаемые для должностных лиц таможенных органов. Форма позволяет различать ведомственную и служебно-функциональную принадлежность служащего к таможеной службе Беларуси, его персональное звание. Форменная одежда, ее соответствие историческим традициям. повышает престиж службы как среди самих таможенников, так и окружающих Она дисциплинирует, способствует повышению организованности и строгому выполнению служебных обязанностей. Таможенник в мундире олицетворяет собой государство.

Форма одежды для должностного лица таможенных органов Республики Беларусь в свете современной комплексной концепции развития службы приобретает особое воспитательное и прктическое значение. Это отмечено и в Кодексе профессиональной этики таможенника – “Должностное лицо таможенных органов призвано иметь образцовый внешний вид, строго соблюдать правила ношения форменной одежды”. Поэтому знания истории форменной одежды и ее важнейших элементов становятся актуальными для каждого таможенного служащего.

Теория форменной одежды имеет свою униформологическую (униформология – наука о форменной одежде) терминологию. Среди базовых терминов - следующие:

Выпушка (кант) – цветная оторочка по краям погона, воротника, обшлага, бортам мундира, внешнему шву брюк, головного убора. Цвет соответствует прибору службы.

Знак петличный – металлический, вышитый, нарисованный символический знак службы. Носится на специальных петлицах либо просто на лацканах кителя, френча, пиджака.

Знак нарукавный – нарукавная эмблема. Обычно двух видов – единая (общеведомственная) и отдельных учрежде6ний, служб и подразделений (таможни, службы, отдельного подразделения, центров и т.д.).

Знак различия – знак на форменной одежде для определения персонального звания, принадлежности к службе, Основные знаки различия погоны, петлицы, металлический и суконный прибор.

Кокарда – металлический или тканевый знак различия на головном уборе. Обычно отражает принадлежность к государству.

Околыш – часть головного убора (чаще фуражки), который непосредственно облегает голову. Околыш обычно цветной и отражает приборный цвет службы.

Петлица – продольная, обычно суконная, нашивка на воротнике, чаще прямоугольной формы для обозначения звания и/или служебной принадлежности. Цвет петлицы соответствует приборному цвету ведомства или службы.

Погон – наплечный знак различия на форменной одежде. Основные типы – вшивной, пришивной и съемный. Погон содержит цветные элементы согласно прибору ведомтства.

Прибор – система внешних знаков различия и отличия мундира. Существует металлический и суконный прибор. Металлический прибор – цвет всех металлических деталей мундира (пуговиц, пряжек, петличных знаков, кокарды, звездочек и т.д.). Цветом приборного металла может быть желтый (золото, медь, латунь), белый (серебро, сталь, олово, аллюминий) и мундирный (защитный) цвета или тона мундира. В таможенной службе традиционный приборны