Гарантії законності під час здійснення оперативно-розшукової діяльності

Стаття 9. Гарантії законності під час здійснення
оперативно-розшукової діяльності

 

У кожному випадку наявності підстав для проведення
оперативно-розшукової діяльності заводиться оперативно-розшукова
справа. Постанова про заведення такої справи підлягає затвердженню
начальником органу внутрішніх справ, підрозділу внутрішньої
безпеки МВС, органу Служби безпеки України, Державної прикордонної
служби України, охорони вищих посадових осіб, Служби зовнішньої
розвідки України, оперативного підрозділу органів доходів і
зборів, органу, установи виконання покарань чи слідчого ізолятора,
розвідувального органу Міністерства оборони України,
розвідувального органу спеціально уповноваженого центрального
органу виконавчої влади у справах охорони державного кордону або
його уповноваженим заступником.

Контроль за оперативно-розшуковою діяльністю здійснюється
Міністерством внутрішніх справ України, центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну
податкову і митну політику, Службою безпеки України, Службою
зовнішньої розвідки України, спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади у справах охорони державного кордону,
Управлінням державної охорони України, центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання
кримінальних покарань, розвідувальним органом Міністерства оборони
України.

 

На особу, яка підозрюється в підготовці до вчинення злочину,
переховується від органів досудового розслідування, суду або
ухиляється від відбування кримінального покарання, безвісти
зникла, ведеться тільки одна оперативно-розшукова справа. Без
заведення оперативно-розшукової справи проведення
оперативно-розшукових заходів, крім випадку, передбаченого
частиною четвертою цієї статті, забороняється. Про заведення
оперативно-розшукової справи виноситься постанова, яка
затверджується начальником або уповноваженим заступником
начальника органу внутрішніх справ, підрозділу внутрішньої безпеки
МВС, органу Служби безпеки України, Державної прикордонної служби
України, Управління державної охорони України, розвідувального
органу Міністерства оборони України, Служби зовнішньої розвідки
України, оперативного підрозділу органів доходів і зборів, органу
або установи виконання покарань чи слідчого ізолятора. У постанові
зазначаються місце та час її складання, посада особи, яка виносить
постанову, її прізвище, підстава та мета заведення
оперативно-розшукової справи. Про заведення оперативно-розшукової
справи протягом доби письмово повідомляється прокурор.

 

При перевірці осіб у зв'язку з допуском їх до державної
таємниці, а також до роботи з ядерними матеріалами та на ядерних
установках оперативно-розшукова справа не заводиться. Така
перевірка повинна тривати не більш як два місяці.

 

Під час здійснення оперативно-розшукової діяльності не
допускається порушення прав і свобод людини та юридичних осіб.
Окремі обмеження цих прав і свобод мають винятковий і тимчасовий
характер і можуть застосовуватись лише за рішенням слідчого судді
з метою виявлення, попередження чи припинення тяжкого або особливо
тяжкого злочину та у випадках, передбачених законодавством
України, з метою захисту прав і свобод інших осіб, безпеки
суспільства.

 

При наявності достатніх підстав дозвіл на проведення
оперативно-розшукової діяльності дає керівник відповідного
оперативного підрозділу, який несе відповідальність за законність
здійснюваних заходів відповідно до чинного законодавства.

 

При застосуванні оперативно-розшукових заходів працівники
оперативних підрозділів зобов'язані враховувати їх відповідність
ступеню суспільної небезпеки злочинних посягань та загрозі
інтересам суспільства і держави.

 

У випадках порушення прав і свобод людини або юридичних осіб
в процесі здійснення оперативно-розшукової діяльності, а також у
разі, якщо причетність до правопорушення особи, щодо якої
здійснювались оперативно-розшукові заходи, не підтвердилась,
Служба безпеки України, Міністерство внутрішніх справ України,
спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у
справах охорони державного кордону, Управління державної охорони
України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну податкову і митну політику,
центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику
у сфері виконання кримінальних покарань, розвідувальний орган
Міністерства оборони України, розвідувальний орган спеціально
уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах
охорони державного кордону, Служба зовнішньої розвідки України
зобов'язані невідкладно поновити порушені права і відшкодувати
заподіяні матеріальні та моральні збитки в повному обсязі.

 

Громадяни України та інші особи мають право у встановленому
законом порядку одержати від органів, на які покладено здійснення
оперативно-розшукової діяльності, письмове пояснення з приводу
обмеження їх прав і свобод та оскаржити ці дії.

 

Забороняється передавати і розголошувати відомості про заходи
безпеки та осіб, взятих під захист, або такі, що можуть зашкодити
слідству чи інтересам людини, безпеці України. Забороняється
оприлюднювати або надавати зібрані відомості, а також інформацію
щодо проведення або непроведення стосовно певної особи
оперативно-розшукової діяльності до прийняття рішення за
результатами такої діяльності. Питання оприлюднення або надання
такої інформації після прийняття рішення регулюється законом.

 

Підрозділи, що використовують автоматизовані інформаційні
системи в оперативно-розшуковій діяльності, повинні забезпечити
можливість видавати дані про особу на запит органів досудового
розслідування, прокуратури, суду. В місцях зберігання інформації
повинна бути гарантована її достовірність та надійність охорони.

 

Одержані внаслідок оперативно-розшукової діяльності
відомості, що стосуються особистого життя, честі, гідності людини,
якщо вони не містять інформації про вчинення заборонених законом
дій, зберіганню не підлягають і повинні бути знищені. Відомості,
одержані внаслідок оперативно-розшукової діяльності, щодо
підготовки до терористичних актів чи їх вчинення окремими особами
та групами, зберігаються до 5 років.

 

Не підлягають передачі і розголошенню результати
оперативно-розшукової діяльності, які відповідно до законодавства
України становлять державну таємницю, а також відомості, що
стосуються особистого життя, честі, гідності людини. За передачу і
розголошення цих відомостей працівники оперативних підрозділів, а
також особи, яким ці відомості були довірені при здійсненні
оперативно-розшукової діяльності чи стали відомі по службі або
роботі, підлягають відповідальності згідно з чинним
законодавством, крім випадків розголошення інформації про
незаконні дії, що порушують права людини.

 

Оперативно-розшукові заходи, пов'язані з тимчасовим
обмеженням прав людини, проводяться з метою запобігання тяжким або
особливо тяжким злочинам, їх виявлення та припинення, розшуку
осіб, які ухиляються від відбування кримінального покарання або
безвісти зникли, захисту життя, здоров'я, житла і майна
працівників суду і правоохоронних органів та осіб, які беруть
участь у кримінальному судочинстві, припинення
розвідувально-підривної діяльності проти України.

 

Спостереження за особою, річчю або місцем, а також аудіо-,
відеоконтроль місця може проводитися з метою встановлення даних
про особу та про її зв'язки у разі, коли є факти, які
підтверджують, що нею готується тяжкий або особливо тяжкий злочин,
для отримання відомостей, які вказують на ознаки такого злочину,
для забезпечення безпеки працівників суду і правоохоронних органів
та осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх
сімей та близьких родичів цих осіб, а також з метою отримання
розвідувальної інформації в інтересах безпеки суспільства і
держави.

 

Для одержання інформації забороняється застосовувати технічні
засоби, психотропні, хімічні та інші речовини, які пригнічують
волю або завдають шкоди здоров'ю людей та навколишньому
середовищу.

10. Стаття 10. Використання матеріалів оперативно-розшукової діяльності

Матеріали оперативно-розшукової діяльності використовуються:

 

1) як приводи та підстави для початку досудового
розслідування; { Пункт 1 статті 10 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 4652-VI (4652-17) від 13.04.2012 }

 

2) для отримання фактичних даних, які можуть бути доказами у
кримінальному провадженні; { Пункт 2 статті 10 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 4652-VI (4652-17) від 13.04.2012 }

 

3) для попередження, виявлення, припинення і розслідування
злочинів, розвідувально-підривних посягань проти України, розшуку
злочинців та осіб, які безвісти зникли; { Пункт 3 статті 10 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 4652-VI (4652-17) від
13.04.2012 }

 

4) для забезпечення безпеки працівників суду, правоохоронних
органів та осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві,
членів їх сімей та близьких родичів, а також співробітників
розвідувальних органів України та їх близьких родичів, осіб, які
конфіденційно співробітничають або співробітничали з
розвідувальними органами України, та членів їх сімей; { Статтю 10
доповнено пунктом 4 згідно із Законом N 1381-XIV (1381-14) від
13.01.2000, в редакції Закону N 3111-III (3111-14) від
07.03.2002 }

 

5) для взаємного інформування підрозділів, уповноважених
здійснювати оперативно-розшукову діяльність, та інших
правоохоронних органів;

 

6) для інформування державних органів відповідно до їх
компетенції.

 

Відповідно до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України від 13.04.2012 року № 4651-VI

Матеріали, в яких зафіксовано фактичні дані про протиправні діяння окремих осіб та груп осіб, зібрані оперативними підрозділами з дотриманням вимог Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність”, за умови відповідності вимогам цієї статті, є документами та можуть використовуватися в кримінальному провадженні як докази (протоколи, матеріали фотозйомки, звукозапису, відеозапису, інші носії інформації, у тому числі електронні)