Обов'язки підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність

Стаття 7.

Підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність,
зобов'язані:

 

1) у межах своїх повноважень відповідно до законів, що
становлять правову основу оперативно-розшукової діяльності,
вживати необхідних оперативно-розшукових заходів щодо
попередження, своєчасного виявлення і припинення злочинів та
викриття причин і умов, які сприяють вчиненню злочинів,
здійснювати профілактику правопорушень;

2) виконувати письмові доручення слідчого, вказівки прокурора
та ухвали слідчого судді суду і запити повноважних державних
органів, установ та організацій про проведення
оперативно-розшукових заходів;

 

3) виконувати у межах своєї компетенції запити
правоохоронних органів інших держав або міжнародних правоохоронних
організацій відповідно до законодавства України, міжнародних
договорів України, а також установчих актів та правил міжнародних
правоохоронних організацій, членом яких є Україна;

4) інформувати відповідні державні органи про відомі їм
факти та дані, що свідчать про загрозу безпеці суспільства і
держави, а також про порушення законодавства, пов'язані з
службовою діяльністю посадових осіб

 

5) здійснювати взаємодію між собою та іншими правоохоронними
органами, в тому числі відповідними органами іноземних держав та
міжнародних антитерористичних організацій, з метою швидкого і
повного попередження, виявлення та припинення злочинів;

 

6) забезпечити із залученням інших підрозділів безпеку
працівників суду і правоохоронних органів, осіб, які надають
допомогу, сприяють оперативно-розшуковій діяльності, осіб, які
беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх сімей та
близьких родичів цих осіб;

7) брати участь у здійсненні заходів щодо фізичного захисту
ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів,
інших джерел іонізуючого випромінювання, а також у проведенні
спеціальної перевірки щодо допуску до особливих робіт.

 

У разі виявлення ознак злочину оперативний підрозділ, який
здійснює оперативно-розшукову діяльність, зобов'язаний невідкладно
направити зібрані матеріали, в яких зафіксовано фактичні дані про
протиправні діяння окремих осіб та груп, відповідальність за які
передбачена Кримінальним кодексом України (2341-14), до
відповідного органу досудового розслідування для початку та
здійснення досудового розслідування в порядку, передбаченому
Кримінальним процесуальним кодексом України

У разі, якщо ознаки злочину виявлені під час проведення
оперативно-розшукових заходів, що тривають і припинення яких може
негативно вплинути на результати кримінального провадження,
підрозділ, який здійснює оперативно-розшукову діяльність,
повідомляє відповідний орган досудового розслідування та прокурора
про виявлення ознак злочину, закінчує проведення
оперативно-розшукового заходу, після чого направляє зібрані
матеріали, в яких зафіксовано фактичні дані про протиправні діяння
окремих осіб та груп, відповідальність за які передбачена
Кримінальним кодексом України (2341-14), до відповідного органу
досудового розслідування.

Оперативні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України,
Служби безпеки України, органів доходів і зборів, Державної
пенітенціарної служби України, Державної прикордонної служби
України проводять слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі
(розшукові) дії у кримінальному провадженні за дорученням
слідчого, прокурора в порядку, передбаченому Кримінальним
процесуальним кодексом України (4651-17). Письмові доручення
щодо проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих
(розшукових) дій, надані слідчим, прокурором у межах компетенції
та в установленому порядку, є обов'язковими до виконання
оперативним підрозділом.

 

 

7. Права підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність Стаття 8.

Оперативним підрозділам для виконання завдань
оперативно-розшукової діяльності за наявності передбачених статтею
6 цього Закону підстав надається право:

 

1) опитувати осіб за їх згодою, використовувати їх
добровільну допомогу;

 

2) проводити контрольовану поставку та контрольовану і
оперативну закупку товарів, предметів та речовин, у тому числі
заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від
форми власності з метою виявлення та документування фактів
протиправних діянь. Проведення контрольованої поставки,
контрольованої та оперативної закупок здійснюється згідно з
положеннями статті 271 Кримінального процесуального кодексу
України (4651-17) у порядку, визначеному нормативно-правовими
актами Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну
податкову і митну політику, Служби безпеки України, погодженими з
Генеральною прокуратурою України та зареєстрованими у Міністерстві
юстиції України;

 

3) порушувати в установленому законом порядку питання про
проведення перевірок фінансово-господарської діяльності
підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та
осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами
господарської діяльності індивідуально, та брати участь в їх
проведенні;

 

4) ознайомлюватися з документами та даними, що характеризують
діяльність підприємств, установ та організацій, вивчати їх, за
рахунок коштів, що виділяються на утримання підрозділів, які
здійснюють оперативно-розшукову діяльність, виготовляти копії з
таких документів, на вимогу керівників підприємств, установ та
організацій - виключно на території таких підприємств, установ та
організацій, а з дозволу слідчого судді в порядку, передбаченому
Кримінальним процесуальним кодексом України (4651-17), -
витребовувати документи та дані, що характеризують діяльність
підприємств, установ, організацій, а також спосіб життя окремих
осіб, підозрюваних у підготовці або вчиненні злочину, джерело та
розміри їх доходів, із залишенням копій таких документів та опису
вилучених документів особам, в яких вони витребувані, та
забезпеченням їх збереження і повернення в установленому порядку.
Вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських документів
забороняється, крім випадків, передбачених Кримінальним
процесуальним кодексом України;

 

5) проводити операції із захоплення злочинців, припинення
злочинів, розвідувально-підривної діяльності спецслужб іноземних
держав, організацій та окремих осіб;

 

6) відвідувати жилі та інші приміщення за згодою їх власників
або мешканців для з'ясування обставин злочину, що готується, а
також збирати відомості про протиправну діяльність осіб, щодо яких
провадиться перевірка;

 

7) негласно виявляти та фіксувати сліди тяжкого або особливо
тяжкого злочину, документи та інші предмети, що можуть бути
доказами підготовки або вчинення такого злочину, чи одержувати
розвідувальну інформацію, у тому числі шляхом проникнення та
обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння
особи згідно з положеннями статті 267 Кримінального процесуального
кодексу України (4651-17);

 

8) виконувати спеціальне завдання з розкриття злочинної
діяльності організованої групи чи злочинної організації згідно з
положеннями статті 272 Кримінального процесуального кодексу
України (4651-17);

 

9) здійснювати аудіо-, відеоконтроль особи, зняття інформації
з транспортних телекомунікаційних мереж, електронних інформаційних
мереж згідно з положеннями статей 260, 263-265 Кримінального
процесуального кодексу України (4651-17);

 

10) накладати арешт на кореспонденцію, здійснювати її огляд
та виїмку згідно з положеннями статей 261, 262 Кримінального
процесуального кодексу України (4651-17);

 

11) здійснювати спостереження за особою, річчю або місцем, а
також аудіо-, відеоконтроль місця згідно з положеннями статей 269,
270 Кримінального процесуального кодексу України (4651-17);

 

12) здійснювати установлення місцезнаходження
радіоелектронного засобу згідно з положеннями статті 268
Кримінального процесуального кодексу України (4651-17);

 

13) мати гласних і негласних штатних та позаштатних
працівників;

 

14) використовувати конфіденційне співробітництво згідно з
положеннями статті 275 Кримінального процесуального кодексу
України (4651-17);

 

15) отримувати від юридичних чи фізичних осіб безкоштовно або
за винагороду інформацію про злочини, що готуються або вчинені, та
про загрозу безпеці суспільства і держави;

 

16) використовувати за згодою адміністрації службові
приміщення, транспортні засоби та інше майно підприємств, установ,
організацій, а так само за згодою осіб - житло, інші приміщення,
транспортні засоби і майно, які їм належать;

 

17) створювати та використовувати заздалегідь ідентифіковані
(помічені) або несправжні (імітаційні) засоби згідно з положеннями
статті 273 Кримінального процесуального кодексу України
(4651-17);

 

18) створювати і застосовувати автоматизовані інформаційні
системи;

 

19) застосовувати засоби фізичного впливу, спеціальні засоби
та вогнепальну зброю на підставах і в порядку, встановлених
законами про міліцію, Службу безпеки України, Державну прикордонну
службу України, державну охорону органів державної влади України
та посадових осіб, Митним кодексом України (4495-17);

 

20) звертатися у межах своїх повноважень із запитами до
правоохоронних органів інших держав та міжнародних правоохоронних
організацій відповідно до законодавства України, міжнародних
договорів України, а також установчих актів та правил міжнародних
правоохоронних організацій, членом яких є Україна.

 

Прийняття рішення про проведення оперативно-розшукових
заходів, подання та розгляд відповідних клопотань, проведення
оперативно-розшукових заходів, фіксація та використання їх
результатів, проведення цих заходів до постановлення ухвали
слідчого судді та інші питання їх проведення регулюються згідно з
положеннями глави 21 Кримінального процесуального кодексу України
(4651-17) з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом,
щодо мети проведення оперативно-розшукових заходів, суб'єкта
ініціювання та проведення цих заходів, обґрунтування клопотання
про їх проведення та підстав для його задоволення слідчим суддею,
використання результатів оперативно-розшукових заходів та інших
питань, обумовлених специфікою мети їх проведення. Прийняття
рішень про проведення оперативно-розшукових заходів, які не
потребують дозволу слідчого судді або рішення прокурора,
здійснюється керівником відповідного оперативного підрозділу або
його заступником з повідомленням про прийняте рішення прокурора.

 

Негласне обстеження публічно недоступних місць, житла чи
іншого володіння особи, аудіо-, відеоконтроль особи, аудіо-,
відеоконтроль місця, спостереження за особою, зняття інформації з
транспортних телекомунікаційних мереж, електронних інформаційних
мереж, накладення арешту на кореспонденцію, здійснення її огляду
та виїмки, установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу
проводяться на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за
клопотанням керівника відповідного оперативного підрозділу або
його заступника, погодженого з прокурором. Ці заходи
застосовуються виключно з метою запобігання вчиненню тяжкого або
особливо тяжкого злочину, запобігання і припинення терористичних
актів та інших посягань спеціальних служб іноземних держав та
організацій, якщо іншим способом одержати інформацію неможливо.

 

Виключно з метою отримання розвідувальної інформації для
забезпечення зовнішньої безпеки України зазначені заходи можуть
здійснюватися лише за ухвалою слідчого судді без розголошення
третій стороні, а заходи, що не потребують дозволу слідчого
судді, - без повідомлення прокурора.

 

До виконання окремих доручень у ході проведення
оперативно-розшукової діяльності можуть залучатися працівники
інших підрозділів.

 

Під час виконання завдань оперативно-розшукової діяльності,
пов'язаних із припиненням правопорушень у сфері податкового та
митного законодавства, права, передбачені цією статтею, надаються
виключно оперативним підрозділам органів доходів і зборів у межах
їх компетенції.

 

Координація дій щодо реалізації прав підрозділів, які
проводять оперативно-розшукову діяльність з метою боротьби з
тероризмом, здійснюється Службою безпеки України.

 

Розвідувальним органам України надаються права, передбачені
частиною першою цієї статті, крім пунктів 2, 3, 5, 6, а також
пункту 7 у частині негласного виявлення та фіксування слідів
тяжкого або особливо тяжкого злочину, документів та інших
предметів, що можуть бути доказами підготовки або вчинення такого
злочину.

 

Оперативно-розшукові заходи

(ст.8 Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність”)

Характерні ознаки, які розкривають правову природу оперативно-розшукових заходів (ОРЗ)

1) ОРЗ є сукупністю непроцесуальних дій;

2) ОРЗ можуть здійснюватися тільки задля вирішення завдань ОРД;

3) ОРЗ можуть здійснюватися тільки суб'єктами ОРД;

4) ОРЗ можуть проводитися як гласно, так і негласно;

5) конкретність та цілеспрямованість одержання інформації.

Класифікація оперативно-розшукових заходів

За ступенем обмеження конституційних прав і свобод людини та громадянина: 1) ті, що не обмежують 2) ті, що тимчасово обмежують права і свободи людини і громадянина (ст. ст. 29 - 31 Конституції України)

Класифікація ОРЗ

За характером: 1) ОРЗ із застосуванням оперативних та

2) оперативно-технічних

засобів,

які в свою чергу: 1) гласні та 2) негласні;

За складом: 1) оперативно-розшукові дії, 2) оперативно-розшукові заходи та 3) оперативно-розшукові операції

 

 

Класифікація ОРЗ

За рівнем легитимізації:

1) що не потребують погодження чи дозволу; 2) що проводяться за постановою оперативного співробітника, погодженою з керівником органу;

3) що проводяться за рішенням прокурора;

4) що проводяться за рішенням слідчого судді, прийнятим за клопотанням керівника відповідного оперативного підрозділу, погодженого з прокурором;

5) що проводяться за рішенням слідчого судді, прийнятим за клопотанням прокурора

 

Види оперативно -розшукових заходів:

опитування осіб за їх згодою

використання їх добровільної допомоги

контрольована та оперативна закупки

контрольована поставка товарів, предметів та речовин, у тому числі заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності з метою виявлення та документування фактів протиправних діянь.

Відповідно до ст.8 Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність” оперативним підрозділам надається право:

проводити контрольовану поставку та контрольовану і оперативну закупку товарів, предметів та речовин, у тому числі заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від форми власності з метою виявлення та документування фактів протиправних діянь. Проведення контрольованої поставки, контрольованої та оперативної закупок здійснюється згідно з положеннями статті 271 Кримінального процесуального кодексу України у порядку, визначеному нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, Служби безпеки України, погодженими з Генеральною прокуратурою України та зареєстрованими у Міністерстві юстиції України

Оперативно-розшукові заходи

порушення в установленому законом порядку питання про проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами господарської діяльності індивідуально,

та брати участь в їх проведенні

Оперативно-розшукові заходи

ознайомлення з документами та даними, що характеризують діяльність підприємств, установ та організацій, вивчення їх, за рахунок коштів, що виділяються на утримання підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, виготовлення копій з таких документів за вимогою керівників підприємств, установ та організацій виготовляти копії з таких документів - виключно на території таких підприємств, установ та організацій з дозволу слідчого судді в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України,- витребування документів та даних, що характеризують діяльність підприємств, установ, організацій, а також спосіб життя окремих осіб, підозрюваних у підготовці або вчиненні злочину, джерело та розміри їх доходів, із залишенням копій таких документів та опису вилучених документів особам, в яких вони витребувані, та забезпеченням їх збереження і повернення у встановленому порядку. Вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських документів забороняється, крім випадків, передбачених кримінально-процесуальним законом

проведення операцій по захопленню злочинців, припиненню злочинів, розвідувально-підривної діяльності спецслужб іноземних держав, організацій та окремих осіб

Затримання злочинця