Тема 7. Інституційно-правове забезпечення аграрного виробництва

 

Теоретичні завдання

1. Поняття, принципи і завдання державного регулювання сільського господарства.

2. Система органів державного управління сільським господарством.

3. Правовий статус Аграрного фонду.

4. Юридичне обслуговування сільськогосподарських товаровиробників.

5. Поняття, завдання і методи сільськогосподарської дорадчої діяльності.

 

Практичні завдання

Робота в аудиторії:

1. Вирішення тестів.

2. На підставі аналізу нормативно-правових актів:

2.1. Виділіть повноваження органів місцевого самоврядування у сфері сільського господарства.

2.2. Зазначте умови і порядок набуття статусу сільськогосподарської дорадчої служби.

 

Вимагають поза аудиторної підготовки

1) Здійснюючи перевірку внутрішньогосподарського землевпорядкування сільськогосподарського виробничого кооперативу, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації виявило, що кооператив не дотримується правил обробки ґрунту, використання добрив, не використовує систему агротехнічних і організаційно-господарських заходів. Усе це негативно вплинуло на стан сільськогосподарських угідь. Крім цього, були виявлені порушення зоотехнічних правил. З урахуванням цього управління агропромислового розвитку райдержадміністрації прийняло рішення: голові кооперативу винести догану за виявлені недоліки в організації сільськогосподарського виробництва, зобов'язати кооператив раціонально й ефективно використовувати землі, головного зоотехніка звільнити з посади. Голова і зоотехнік кооперативу не погодилися з висновками комісії і звернулися до адвоката за консультацією.

Дайте правову оцінку ситуації.

 

2) Голова новоствореного фермерського господарства звернувся до голови сільської ради з проханням надати безповоротну фінансову допомогу на придбання сільськогосподарських машин, будівництво тваринницького комплексу, облаштування фермерської садиби, однак отримав письмову відмову. Відмова була мотивована тим, що відповідно до чинного законодавства підтримка фермерських господарств здійснюється через Український державний фонд підтримки фермерських господарств, а кошти місцевих бюджетів не можуть використовуватись для цих цілей. Голова фермерського господарства звернувся до юридичної контори за консультацією.

Дайте правову оцінку ситуації.

 

3) Жителі села Андріївка після ліквідації колективного сільськогосподарського підприємства одержали майнові і земельні паї. З використанням даного майна і земельних ділянок деякі жителі села самостійно чи шляхом об'єднання, здійснювали діяльність з виробництва і реалізації сільськогосподарської продукції, пенсіонери переважно здавали майнові і земельні паї в оренду. Однак обласне управління агропромислового розвитку з метою здійснення заходів для державної підтримки і захисту товаровиробників видало наказ про обов'язкове створення на базі колишніх КСП сільськогосподарських виробничих кооперативів. Контроль за створенням сільськогосподарських кооперативів був покладений на управління агропромислового розвитку райдержадміністрації. Деякі жителі села Андріївка не погодилися виконувати даний наказ і звернулися в юридичну консультацію.

Дайте правову оцінку ситуації.

 

4) Голова районної державної адміністрації доручив довести до всіх сільськогосподарських товаровиробників району, що «з метою забезпечення продовольчої безпеки дозволяється укладати договори на реалізацію сільськогосподарської продукції (у тому числі майбутньої) тільки після обов'язкової здачі державному заготівельному підприємству визначеної кількості найменувань сільськогосподарської продукції (перелік найменувань і розрахунок кількості додається). Виконувати вже укладені договори треба тільки після виконання плану по здачі сільськогосподарської продукції». Декілька фермерів звернулися за юридичною консультацією щодо реалізації права вільного розпорядження виробленою сільськогосподарською продукцією.

Дайте правову оцінку ситуації.

 

Тема 8. Економіко-правовий механізм забезпечення аграрного виробництва.

Тема 9. Функціонально-правове забезпечення аграрного виробництва

 

Теоретичні завдання

1. Правове регулювання фінансування і кредитування аграрного виробництва.

2. Правове регулювання цін і тарифів в аграрному секторі економіки.

3. Правове регулювання оподаткування в аграрному секторі економіки.

4. Державний контроль у сфері сільського господарства.

Практичні завдання

Робота в аудиторії:

1. Вирішення тестів.

2. На підставі аналізу нормативно-правових актів перерахуйте:

2.1. Основні напрями державної підтримки сільського господарства.

2.2. Види господарської діяльності в аграрному секторі, які вимагають ліцензування.

2.3. Основні договори, якими опосередковується збут сільськогосподарської продукції.

 

Вимагають поза аудиторної підготовки

1) Управління агропромислового розвитку Ясинуватського району перевіряло дотримання тваринницькими підприємствами законодавства щодо обов’язкового страхування сільськогосподарських тварин. У ході перевірки було виявлено ряд сільськогосподарських підприємств, які не провели страхування тварин на випадок загибелі, знищення, вимушеного забою, від хвороб, стихійних лих та нещасних випадків. За результатами перевірки управління агропромислового розвитку прийняло рішення оштрафувати відповідні підприємства та зобов’язати їх застрахувати тварин у національній страховій компанії «Оранта». Однак керівники декількох сільськогосподарських підприємств подали скарги на винесені рішення до господарського суду.

Проаналізуйте правові засади страхування в аграрному секторі економіки. Дайте правову оцінку ситуації.

 

2) Державна податкова інспекція у Волноваському районі після проведення планової перевірки сільськогосподарського ТОВ виявила порушення в деяких біржових договорах купівлі-продажу виробленої сільськогосподарської продукції. Порушення стосувалися встановлення ціни товару, що поставляється, оскільки вона була визначена за згодою сторін, у той час як на даний вид товарів діяли державно встановлені ціни. Керівництво сільськогосподарського ТОВ не погодилося з виявленими порушеннями і звернулося у юридичний відділ районного управління агропромислового розвитку з наступними питаннями.

Як здійснюється державне регулювання цін на сільськогосподарську продукцію? Хто встановлює державні ціни на сільськогосподарську продукцію? Дайте правову оцінку ситуації.

 

3) Управління агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації зобов’язало всі великі сільськогосподарські підприємства області розробити бізнес-плани згідно доданого проекту та подати їх на затвердження начальнику управління. Однак деякі сільськогосподарські підприємства відмовилися виконувати вказане розпорядження та звернулися за юридичною консультацією.

Проаналізуйте правові підставі прогнозування і планування розвитку аграрного сектора економіки. Чи правомірні вимоги Управління агропромислового розвитку? Дайте правову оцінку ситуації.

 

4). Фермер Кравчук уклав із сільськогосподарським ТОВ договір оренди сільськогосподарської техніки для збирання врожаю в період з 20 вересня по 5 жовтня. У цей період йшли дощі, і фермер відмовився від використання техніки через неможливість збирання врожаю. При звертанні до ТОВ за технікою після 6 жовтня фермер одержав відмову, тому що її направили для виконання договору з іншим господарством. При цьому надати йому техніку обіцяли тільки після 20 жовтня терміном на три дні.

У зв'язку з цим фермер змушений був укласти договір з іншим господарством і заплатити за це суму, що значно перевищує вартість першого договору.

Проаналізуйте, як здійснюється матеріально-технічне забезпечення сільськогосподарських товаровиробників. Дайте правову оцінку ситуації.