Тема 3. Конституции зарубежных стран

 

Теоретические основы конституции: понятие, сущность, функции. Юридическая и фактическая конституция. Конституция в материальном и формальном смысле. Юридические свойства конституций. Сущность конституции как юридического и социального документа. Юридическая, политическая и идеологическая функции конституции.

Порядок внесения изменений и дополнений в конституции. Гибкие, жесткие и смешанные конституции. Эволюция конституций. Способы принятия конституций: учредительным собранием, на референдуме, парламентом, в результате договора, октроирование.

Эволюция содержания конституций.

Конституционный контроль в зарубежных странах. Модели конституционного контроля. Формы и способы конституционного контроля, их характеристика.

 

Тема 4. Основы правового статуса личности в зарубежных странах

Понятие гражданства и подданства. Основания приобретения гражданства: филиация, натурализация, восстановление, регистрация, оптация, трансферт. Основания прекращения гражданства: выход из гражданства, лишение гражданства. Экспатриация. Экстрадиция.

Права и свободы в теории конституционализма. Права человека. Права гражданина. Различия в понятиях право и свобода. Классификация прав. Характеристика основных личных, политических, социально-экономических и культурных прав человека и гражданина в зарубежных странах. Ограничения прав и свобод: генеральные клаузулы, апартеид, сегрегация, трайбализм.

Тема 5. Формы государства в зарубежных странах

 

Форма правления.

Понятие формы правления. Монархии. Характеристика абсолютной, дуалистической и парламентской монархий. Республики. Характеристика президентских, парламентских, президентско-парламентских и парламентско-президентских республик.

Форма государственного устройства.

Понятие конфедерации. Федерации. Способы создания федераций. Симметричные и асимметричные федерации, их характеристика. Характеристика правового статуса субъекта федерации. Принципы разграничения компетенции федерации и субъектов федерации. Унитарная форма государственного устройства. Централизованные и децентрализованные унитарные государства. Автономии в зарубежных странах. Характеристика национально-территориальной и культурно-национальной автономии.

Политические режимы зарубежных стран.

Понятие политического режима, его элементы. Классификация политических режимов. Характеристика демократического политического режима. Характеристика либерального политического режима. Характеристика авторитарного политического режима. Характеристика тоталитарного политического режима.

Тема 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран. Референдумы в зарубежных странах

 

Понятие, сущность и принципы избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право. Активное и пассивное избирательное право. Цензы. Эволюция избирательного права. Принцип всеобщности избирательного права. Принцип свободы выборов. Принцип равенства избирательного права. Неизбираемость. Несовместимость. Прямое и косвенное избирательное право. Принцип тайного голосования.

Понятие выборов. Прямые и непрямые (косвенные и многостепенные) выборы. Всеобщие и частичные выборы. Национальные и местные выборы. Очередные и внеочередные выборы.

Понятие избирательного процесса, характеристика его основных стадий.

Избирательные системы зарубежных стран.

Мажоритарная избирательная система, ее основные разновидности (относительного большинства. абсолютного большинства, квалифицированного большинства). Кумулятивный вотум. Система единственного непередаваемого голоса.

Характеристика системы пропорционального представительства политических партий. Избирательная квота. Заградительный пункт. Преференцированное голосование. Панаширование.

Понятие референдума. Различия между референдумом и плебисцитом. Основные стадии организации и проведения референдумов в зарубежных странах. Классификация референдумов. Общегосударственный и местный. Обязательный и факультативный. Конституционный и обыкновенный. Допарламентский, послепарламентский и внепарламентский. Утверждающий и отменяющий. Решающий и консультативный.

 

Тема 7. Законодательная власть в зарубежных странах

 

Парламент и парламентаризм, сущность и соотношение понятий.

Структура, состав и организация парламентов. Однопалатные и двухпалатные парламенты. Способы формирования верхних и нижних палат парламентов. Организация работы парламентов: сессии, пленарные заседания.

Внутренняя структура палат парламентов. Парламентские фракции. Депутатские группы. Характеристика руководящих органов парламентов. Постоянные комиссии и комитеты парламентов. Аппарат парламентов.

Компетенция парламентов зарубежных стран. Парламенты с ограниченной и неограниченной компетенцией. Законодательная компетенция. Финансовая компетенция. Ратификация и денонсация международных договоров. Назначение референдумов. Формирование государственных органов. Формы контроля за деятельностью государственных органов. Полномочия в области обороны и безопасности. Право принимать нормативные акты помимо законов. Право делегировать полномочия.

Характеристика правового статуса депутата парламента. Характер депутатского мандата (свободный, императивный). Депутатский иммунитет. Депутатский индемнитет. Права и обязанности депутата. Гарантии депутатской деятельности. Основания для досрочного прекращения полномочий депутата.

 

Тема 8. Исполнительная власть в зарубежных странах

 

Понятие главы государства, особенности его конституционного статуса. Юридические формы главы государства. Особенности правового положения монарха. Характеристика основных систем престолонаследия. Особенности конституционного статуса президента в зависимости от формы правления. Характеристика основных способов избрания президента. Основания для досрочного прекращения полномочий президента.

Компетенция главы государства. Внешние и внутригосударственные полномочия. Полномочия в отношении парламента. Полномочия по формированию других органов государства. Полномочия в сфере нормотворческой деятельности. Полномочия по урегулированию чрезвычайных ситуаций. Полномочия по распоряжению вооруженными силами. Полномочия в сфере назначения государственных служащих. Полномочия в сфере правового статуса личности. Полномочия по объявлению референдумов. Право на обращение к парламенту и народу.

Понятие правительства. Виды правительств. Парламентская и внепарламентская модели формирования правительства. Структура правительств. Место правительства в системе органов власти государства. Компетенция правительств. Управление государственным аппаратом. Исполнение законов. Контроль над законодательной деятельностью парламента. Нормоустанавливающая деятельность правительств. Составление и исполнение бюджета. Осуществление внешней политики. Чрезвычайные полномочия правительств.

Тема 9. Судебная власть в зарубежных странах

 

Понятие суда. Виды государственных судебных систем. Судебные инстанции.

Конституционное регулирование судебной власти: основные принципы организации и деятельности.

Конституционно-правовой статус судей.

 

Тема 10. Муниципальные системы зарубежных стран

 

Англосаксонская, континентальная, иберийская и советская системы местного самоуправления, их характеристика.

Организационно-правовые формы местного самоуправления зарубежных стран.

Компетенция муниципальных органов зарубежных стран. Финансовая база органов местного самоуправления и управления. Местные налоги и сборы. Дотации. Субвенции.

 

 

МОДУЛЬ 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ