Тема 20. Соединенные Штаты Америки в Новейшее время 282

 

Тема 21. Государственные институты и правовая система современной

Великобритании 296

 

Тема 22. Государство и право Франции в Новейшее время 311

 

Тема 23. Современное государство и право Германии 319

 

Тема 24. Современное государство и право стран Центральной и

Юго-Восточной Европы 333

 

Тема 25. Государственные институты и правовая система современной

Японии и Китая 343

 

Тема 26. Возникновение национальных независимых государств

в Азии, Африке, на Ближнем и СреднемВостоке 356

 

Тема 27. Основные тенденции в развитии современного права 363

 

ЛИТЕРАТУРА 381

 

ВВЕДЕНИЕ

Предлагаемое вашему вниманию учебное пособие подготовлено на кафедре теории и истории государства и права Российской таможенной академии. Необходимость издания подобного рода определяется важным местом и ролью, которую играет история государства и права в современном юридическом образовании.

Это обусловлено тем, что понять современные тенденции развития государственно-правовых явлений невозможно без изучения исторической науки. Концентрируя в себе мировой опыт в этой сфере, она является важным фактором формирования современной правовой культуры, юридического мышления, позволяет понять процессы, происходящие в развитии государства и права, их логику. Во многом благодаря истории государства и права становятся понятными и объяснимыми те различия в развитии правовых систем и государственных институтов, которые свойственны современным обществам.

Как самостоятельная отрасль знания история государства и права сформировалась к концу XVIII века. Именно тогда был накоплен достаточный эмпирический материал, который позволил выделить эту науку из курса всеобщей истории. На смену религиозной картине мира, в которой все существующее признавалось результатом божественного промысла, приходит критически-рациональное восприятие государства и права, формулируются закономерности их развития.

Предлагаемое учебное пособие разработано в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального второго поколения. Она строится на основе методологического плюрализма, включающего в анализ истории государственно-правовых явлений всё многообразие исследовательских подходов. Поскольку государство и право являются во многом результатами развития культуры, сознания, психологии народа, его мироощущения, постольку культурная цивилизационная составляющая позволяет понять логику развития государства и права, их значение и роль в жизни народов. При этом авторы учли влияние экономических, географических, исторических условий на процесс создания государственности и правообразования.

Преобладающим методом при изложении материалов по соответствующим темам является компаративный (сравнительный). С его помощью в пособии выявляются различия и сходство в процессах развития государства и права, что позволяет увидеть преимущества и недостатки того или иного варианта развития.

Авторы предприняли попытку рассмотреть и отдельные проблемы таможенного дела в различных странах в процессе их развития. Это позволит слушателям и студентам Российской таможенной академии лучше осмыслить роль этого важнейшего элемента государственности в истории, понять историческую логику его развития, место, которое занимали и занимают таможенные органы в зарубежных странах.

Порядок изложения материалов в пособии основан на последовательном анализе характерных признаков государства и права в определенных культурных средах и пространствах, их трансформации в определенные исторические периоды. Последовательно выделяется общее и особенное в развитии государства и права Древнего мира, Средневековья, что составляет первую часть пособия. Во второй части рассматриваются государственно-правовые явления Нового и Новейшего времени.

В начале каждой темы дано её краткое содержание, основные блоки выделяются полужирным курсивом, а наиболее важные понятия простым курсивом, в конце содержится краткая библиография и контрольные вопросы.

При подготовке пособия авторами было использовано значительное количество источников: учебники, учебные пособия, монографии, хрестоматии, другая учебная и научная литература.

История учит даже тех, кто у неё не учился; она их проучивает за невежество и пренебрежение. Кто действует помимо её или вопреки ей, тот всегда в конце концов жалеет о своем отношении к ней.

В.О.Ключевский

Вводная часть

Предмет, метод и периодизация истории государства и права

Зарубежных стран

 

Предмет и методы исследования истории государства и права

зарубежных стран.Назначение истории государства и права

зарубежных стран и её место системе юридических наук.

Периодизация истории государства и права зарубежных стран

 

Предмет и методы исследования истории государства и права. История государства и права зарубежных стран (ИГПЗС) является одной из базовых дисциплин высшего юридического образования. Её статус в ряду других дисциплин обусловливается предметом и задачами курса.

Предметом истории государства и права зарубежных стран как учебной дисциплины является процесс становления и эволюции правовых и государственных структур, выявление их специфики и своеобразия, с одной стороны, и общих закономерностей развития – с другой.

В расширенную трактовку понятия предмета данной дисциплины включается изучение возникновения, развития, функционирования государства и права стран, оказавших наибольшее влияние на историю государственности, анализ содержания государственно-правовых процессов, развивающихся в определенном времени и пространстве, исследование присущих им причинно-следственных связей и конкретно-исторических закономерностей. Таким путем ИГПЗС в числе важнейших проблем изучает, в частности, возникновение и развитие: прав человека и гражданина, правового государства, федерализма, разделения властей, парламентаризма, основных институтов частного и публичного права и т.д.

Таким образом, в рамках курса истории государства и права зарубежных стран происходит изучение государства и права в их взаимосвязи.

Как и любая наука, история государства и права зарубежных стран обладает рядом методологических подходов. До середины 80-х гг. ХХ столетия в отечественной историко-правовой науке господствовал материалистический подход, что было связано с доминирующей идеологией. Это исключало возможность научного объяснения государственно-правовых процессов с различных позиций. В настоящее время наблюдается методологический плюрализм, что позволяет восстановить исторический процесс развития правовых и государственных институтов учитывая все грани его проявления.

Методология науки представляет собой совокупность методов и принципов научного познания, которые применяются в рамках того или иного концептуального подхода.

В качестве метода здесь рассматриваются средства, приемы познания конкретно-исторических государственно-правовых явлений или, в более широком плане, исторических фактов, являющихся фундаментом историко-юридической науки. Историческими фактами считаются любые исторические реальности. Они разнятся между собой по многим параметрам. В качестве исторического факта может выступать не только единичное явление (например, нормативный документ), но и определенный исторический процесс в целом, т.е. цепь взаимосвязанных фактов.

Для исследования предмета истории государства и права зарубежных стран используются следующие методы:

1) общелогические, применяемые всеми науками (дедукция и индукция, анализ и синтез, рассуждение по аналогии, доказательство от противного, абстрагирование и др.),

2) частнонаучные (конкретно-исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный, культурологический, формально-юридический, статистический методы).

Конкретно-исторический метод заключается в рассмотрении эволюции государственно-правового устройства отдельно взятой страны на определенном отрезке времени.

Сравнительно-правовой метод заключается в сравнении особенностей развития государства и права в разных странах. Конкретные государственно-правовые явления изучаются путем синхронного (сопоставление их отдельных качеств с показателями других однотипных и одновременных явлений) и диахронного (сопоставление явлений между собой в разное время) сравнения.

Системно-структурный метод наиболее эффективен при исследовании сложных, самоуправляющихся, динамичных систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов, которые образуют относительно устойчивую целостность. Применительно к историко-юридическим исследованиям их анализ предполагает изучение структуры элементов, присущих им взаимозависимостей (внутренних связей), а также, что особенно важно, выявление элементов, обеспечивающих целостность системы, т.е. являющихся системообразующими.

Культурологический метод предполагает обособленное изучение права и закона. Право при этом рассматривается как важнейший элемент социальной и духовной культуры общества, отражающийся в морали и религии. Следовательно, разновидность этого метода можно назвать социально-философский (этический) подход.

Формально-юридический метод заключается в изучении событий и фактов, требующих объяснения с помощью юридических терминов, логики и конструкций. Этот метод означает владение техникой обработки законодательных предписаний и других источников права. Совокупность приемов исследования юридических фактов получил название юридической догматики, а в русском правоведении конца XIX в. она называлась формально-догматическим методом.

Статистический метод используется при исследовании количественных сторон исторического процесса, когда объекту изучения присущи массовые числовые показатели. Работа с ними позволяет выявить его важные стороны: протяженность, распространенность, темпы развития и многое др.

Любой результат исследования (положительный или отрицательный) не должен абсолютизироваться. Подлинное познание сути государственно-правовых явлений достигается путем сочетания количественных исследований с качественными, которые к тому же являются определяющими и осуществляются на основе ранее названных методов.

В настоящее время статистический метод начал уступать место методам математизации истории. В данном направлении были достигнуты значительные успехи, особенно в области исследования финансовой деятельности государства, борьбы с преступностью, дешифровки древних юридических актов и некоторые другие. Математизация истории обещает в будущем новые достижения. Но она имеет свои пределы, так как далеко не все противоречивые, во многом зависящие от субъективного фактора государственно-правовые процессы укладываются в рамки математических формул.

Научные приемы:

1) аналогия - применяется при изучении явлений, сведения о которых неточны или неполны. Умозаключение по аналогии - это вывод о сходстве двух или более явлений в каких-либо определенных отношениях, сделанный на основании их сходства в каких-либо других отношениях.

В историко-юридической науке аналогия чаще всего применяется при изучении государственно-правовых явлений, сведения о которых неточны, неполны, фрагментарны. Познанию содействует их сопоставление со сходными явлениями, хорошо известными в науке. Но выводы по подобным умозаключениям могут быть только гипотетическими, за ними не признается полная доказательная сила. Повышение уровня достоверности выводов может быть достигнуто путем максимально возможного увеличения числа исследуемых элементов, их разделения по степени сущностной значимости и, соответственно, выявления на базе главных элементов основных, глубинных тенденций развития.

2) экстраполяция - это распространение выводов, полученных в ходе исследования одной части явления (процесса), на другую его часть. Соответственно экстраполяция содействует научному прогнозированию, особенно в той его части, когда объектом исследования является исторический процесс.

Вышеизложенное подтверждает, что только комплексный подход к исследованию предмета истории государства и права зарубежных стран, а также применение интегративной совокупности методов исследования может привести к искомым позитивным результатам.

Назначение истории государства и права зарубежных стран и её место системе юридических наук. Современная действительность не обособлена от прошлого и будущего. Она лишь новая, важная веха в истории. Настоящее, воплощая в себе разносторонние, сложные, подчас противоречивые тенденции прошлого, отрицает отжившее, наделяет перспективное иным качеством, порождает тем самым новые тенденции и явления, закладывающие предпосылки будущего. Необходимость познаний в области истории государства и права зарубежных стран обусловлено более глубоким пониманием современной государственности, и способностью прогнозировать основные тенденции ее развития в будущем.

Этот тезис проистекает, прежде всего, из выявленной характерности для экономической, политической, правовой, государственной истории явления цикличности, т.е. повторения тех или иных этапов с постоянным возобновлением действия сложившихся в прошлом закономерностей и событий. Именно выявление и раскрытие как общих, так и конкретных тенденций и закономерностей в историческом развитии того или иного процесса, а в нашем случае – это государства и права, позволяет правильно оценить тенденции государственно-правовой эволюции, её перспективы и оптимальные варианты развития.

Теоретическое значение изучения ИГПЗС заключается в выявлении общих положений развития, характерных для всех стран, а также особенных, характерных для отдельно взятых государств путём сравнения. История показывает нам все формы государственности и права на практике.

Практическое значение изучения ИГПЗС заключается в учете исторического опыта, наколенного человечеством, как положительных, так и отрицательных его черт, что позволит выявить общие и частные тенденции и закономерности государственного и правового развития на современном этапе.

Особое значение приобретает изучение истории государства и права зарубежных стран в свете подготовки юристов и специалистов для работы в таможенных органах Российской Федерации. Учитывая специфику таможенной деятельности, в том числе, необходимость общения с физическими и юридическими лицами различных стран, знания об общих и частных положениях формирования и развития государства и права конкретных государственных образований, и, как следствие, особенностях правосознания нерезидентов, позволят работнику таможенных органов реализоваться как высококлассному, органично развитому специалисту, а также в полной мере проявить свой профессионализм.

Наука истории государства и права зарубежных стран имеет собственную историю. Как самостоятельная область научного знания она берет свое начало с конца XVIII – начала XIX вв.

Выделяют несколько историко-правовых школ. Большую роль в становлении ИГПЗС сыграла историческая школа права в Германии (Г. Пухта, Ф. Савиньи и др.), которая вела исследования, главным образом, по истории римского и национального германского права.

На смену ей пришла позитивистская школа права, которая охватила уже более широкий круг стран и исторических эпох (Э. Лабуле и Р. Дарест – во Франции, Г. Мэн и Г. Спенсер – в Англии, А. Пост – в Германии, П.Г. Виноградов и Н.И. Кареев – в России и др.). Позитивисты переносили идею эволюции с живых существ на все предметы и явления, рассматривали структуру общества как аналогичную структуру организма.

Социологическая школа (Э. Нейкамп, О. Холмс, М.М. Ковалевский и др.) изучала ИГПЗС на основе историко-сравнительного метода в контексте экономических и социальных отношений.

Развитие историко-правовых исследований сделало возможным введение в целом ряде университетов Западной Европы и США специальных курсов по истории национального и иностранного права, политических и правовых институтов.

В России в 1804 г. профессор МГУ П. Цветаев читал курс по «праву знатнейших древних и нынешних народов», в 1907-1908 гг. профессор В.Г. Щеглов осуществил издание курса по всеобщей истории права в нескольких выпусках.

Место истории государства и права зарубежных стран в системе юридических наук в главном определяют объект исследования. ИГПЗС исследует и указывает на:

1) разнообразие первопричин образования и развития государства и права. При этом особое значение придается изменению организационно-производственной структуры общества;

2) многообразие государственно-правового развития отдельных стран. Истории известны локально сформировавшиеся общества, которые занимают определенные территории и имеют важные самобытные особенности в социально-экономическом, религиозно-культурном и государственно-правовом развитии. Соответственно, им присуща своя система ценностей, мотивов и стереотипов поведения, равно как и средств их сохранения.

Неоднозначность государственно-правового развития была особенно значительна во времена Древнего мира и отчасти Средневековья. Как показывают исследования, национальная государственно-правовая история гораздо шире общей теории. Соответственно, общая закономерность развития, являющаяся объектом теории государства и права, и собственно проявление этой закономерности во всей сложности частных модификаций, т.е. историческая составляющая, не совпадают полностью на протяжении весьма длительного исторического времени.

Сказанное во многом определяет тесную взаимосвязь Истории государства и права и Теории государства и права. Эти дисциплины, опираясь на научные результаты историко-юридических исследований, совместно изучают доминирующие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. В итоге научно обоснованное раскрытие сути государственно-правового процесса предполагает тесное взаимодействие этих наук.

Отмеченное в полной мере относится и к взаимосвязи Истории государства и права с Историей политических и правовых учений, которая изучает возникновение и развитие, социальную эффективность государственных и правовых учений в их исторической конкретности и хронологической последовательности. Значимость этой проблематики применительно к изучению государственно-правовой истории определяется, прежде всего, тем, что люди, ее делающие, обычно руководствуются определенными идеями, теориями, учениями, в которых в той или иной мере воплощаются их политические идеалы и, главное, цели.

Массовое поведение основных социальных групп, особенно в переломные моменты истории, также во многом детерминируется духовной жизнью общества, включая религиозные воззрения, традиции и даже предрассудки. Идейно-теоретические установки, господствовавшие в той или иной стране в определенное историческое время, многообразны, а также относительно самостоятельны. Поэтому важно выяснить, в какой степени и как они оказали влияние на развитие государственно-правовых институтов изучаемой страны.

История государства и права зарубежных стран и История отечественного государства и права решают общие задачи, стоящие перед историко-юридической наукой, но различаются по предмету.

История государства и права зарубежных стран и История государства и права России совместно с Теорией государства и права и Историей политических и правовых учений образуют группу теоретико-исторических наук, составляющих теоретическое, а если говорить в более широком плане, гносеологическое основание отраслевых юридических наук. Они формулируют значительную часть понятийного аппарата юриспруденции.

Периодизация истории государства и права зарубежных стран. В современной историко-правовой науке существует несколько периодизаций, основанных на различных принципах. Самая распространенная, предполагающая выделение наиболее значимых периодов мировой и европейской истории, представлена хронологически в рамках четырех основных периодов: Истории государства и права Древнего мира; Истории государства и права Средних веков; Истории государства и права Нового времени; Истории государства и права Новейшего времени.

Эта периодизация в значительной мере условная, тем не менее, в конечном итоге соответствует четырем основным эпохам развития общества, важнейшей частью которой являются государство и право.

Каждая из этих эпох характеризуется сложностью и неоднозначностью социально-экономических и государственно-правовых процессов. Ведущей тенденцией развития Древнего мира (IV тыс. до н.э. - V в. н.э.) стало утверждение и развитие рабовладельческого общества, для Средних веков (V в. – XVII-XVIII вв.) - феодального общества, для Нового времени (XVII-XVIII вв.- конец XIX в.) - буржуазного общества. Новейшее время (XX в.) - это начальная ступень современной эпохи, с еще формирующейся основной магистральной линией развития, но уже отмеченная революционными потрясениями, появлением новых типов государственности, крушением колониальных империй, структурной трансформацией общества.

В пределах каждого из этих периодов и рассматривается далее история государства и права отдельных стран.

 

Литература

Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. М., 2000.

История государства и права зарубежных стран: Учебник / Под. ред. проф. К.И. Батыра. М., 2003.

Тойнби А. Дж. Постижение истории. Сборник. Пер. с англ. М., 1990.

Контрольные вопросы

1. Предмет и назначение истории государства и права зарубежных стран.

2. Методы исследования истории государства и права зарубежных стран.

3. Место истории государства и права зарубежных стран в системе юридических наук.

4. Периодизация истории государства и права зарубежных стран.