Тема 3. Глава государства в зарубежных странах

4. Понятие главы государства, его место в государственном механизме.

5. Монарх как глава государства.

6. Президент как глава государства.

Контрольные вопросы по теме

Порядок избрания президента.

Правовой статус президента в парламентарных республиках.

Ответственность президента.

Темы рефератов

Глава государства в авторитарных странах.

«Коллегиальный» глава государства.

Институт контрасигнатуры в зарубежных странах.

Рекомендуемая литература

Бобракова Н.В. Институт главы государства в странах СНГ: сравнительно-правовой анализ. Краснодар, 2009.

Дзидзоев Р.М., Рунец С.В. Ответственность главы государства: Россия и зарубежный опыт. Краснодар, 2008.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Статкевичус М. Перспективы развития импичмента в современном демократическом государстве // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6.

Черкасов А.И. Глава государство и правительство в зарубежных странах. М., 2006.

Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

ГЛОССАРИЙ

АБСЕНТЕИЗМ – неучастие избирателей в голосовании при выборах депутатов и должностных лиц, в голосовании на референдуме.

АВТОНОМИЯ - 1) самоуправление части территории государства; 2) возможность группы граждан, принадлежащих к определенной национальности, самоорганизовываться и совместно действовать для осуществления своих национальных, духовных, культурных и иных интересов.

АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛЬНО – КУЛЬТУРНАЯ – форма самоорганизации граждан одной национальной принадлежности для выражения своих национальных духовных, культурных, образовательных и иных интересов.

АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ – концентрация главных функций государственной (политической) власти в руках группы лиц или одного человека.

АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЕДИНИЦА – часть территории государства, на которой создаются и действуют органы государственной власти или органы местного самоуправления.

АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО – деление территории государства на определенные части, в соответствии с которыми строится и функционирует система местных органов власти.

АДМИНИСТРАЦИЯ – собирательное понятие, которым обозначаются органы управления государства в целом, определенной территории.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА – система рабочих органов, призванных содействовать президенту в осуществлении его конституционных полномочий.

АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – право гражданина на участие в выборах депутатов и должностных лиц, в голосовании на референдуме.

АЛЬЯНС – объединение на основе договорных обязательств для достижения общих целей.

АМНИСТИЯ – полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания более мягким наказанием.

АНТИКОНСТИТУЦИОННОСТЬ – противоречие закона, иного нормативного правового акта либо международного или внутригосударственного договора конституции.

АНКЛАВ – часть территории одного государства, полностью или частично окруженная сухопутной территорией другого государства или нескольких государств.

АССИМЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – федерация, субъекты которой имеют неодинаковый юридический статус.

АТРИБУТЫ ГОСУДАРСТВА – установленные конституцией или специальным законом особые отличительные знаки конкретного государства, олицетворяющие его национальный суверенитет, самобытность.

БАЛЛОТИРОВАНИЕ – выдвижение своей кандидатуры на выборах, выступление в качестве претендента на какую – либо выборную должность.

БИКАМЕРАЛИЗМ – система построения парламента на основе двух палат. Верхняя палата существует для представительства интересов субъектов федерации.

БИЛИНГВИЗМ – использование в государстве двух языков, являющихся равными и имеющих одинаковый государственный статус.

БИПАТРИДЫ – лица, состоящие в гражданстве двух или более государств.

БЛОК ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ – соглашение нескольких политических партий о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы государства, центральных и местных представительных органов власти.

БЛОК ПОЛИТИЧЕСКИЙ – объединение государств, партий для достижения общих политических интересов; в парламенте партийные фракции составляют блоки для поддержки или отклонения какого – либо закона.

БЮЛЛЕТЕНЬ – 1) официальный документ, содержащий фамилии кандидатов в депутаты или наименования избирательных объединений. 2) наименование официальных периодических или специальных изданий государственных органов.

ВЕРОИСПОВЕДАНИЕ – термин, посредством которого обозначается отношение человека к религии.

ВЕРХОВЕНСТВО – 1) закона, т.е. более высокая юридическая сила акта по сравнению с другими нормативными правовыми актами; 2) невозможность изменения территории государства или территории субъекта федерации без его согласия.

ВЕТО – устный или письменный запрет, наложенный на какое – либо решение уполномоченным органом или лицом.

ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО – документ, который выдается органами внутренних дел иностранцам и лицам без гражданства, ходатайствующим о постоянном проживании на территории РФ.

ВЛАСТЬ – способность управлять и подчинять единой политической воле все общество посредством убеждения и принуждения.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА – деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической деятельности: государствами, политическим партиями и иными общественными организациями.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА – совокупность направлений экономической, демографической, социально – интеграционной, социально – культурной, репрессивной деятельности государства, его структур и институтов, ориентированных на сохранение или реформирование существующего социально – политического строя.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – особый правовой режим в стране или отдельных Регинах, устанавливаемый, как правило, высшим органом государственной власти при исключительных обстоятельствах (война, массовые беспорядки, стихийное бедствие).

ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ – вопросы, отнесенные к компетенции соответственно государства, субъекта федеративного государства, административно – территориальной единицы, органов государственной власти или местного самоуправления.

ВОТУМ – решение, мнение, выраженное путем голосования. Вотум доверия или недоверия – выражение парламентом путем голосования одобрения или неодобрения деятельности правительства или отдельного министра.

ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – принцип избирательной системы и избирательного права, означающий предоставление активного избирательного права всем взрослым гражданам страны.

ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ – начало исполнения полномочий в должности, на которую должностное лицо избрано или назначено.

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ – начало действия нормативного правового акта.

ВЫБОРНАЯ ДОЛЖНОСТЬ – должность в государственном аппарате или системе местного самоуправления, занимаемая в результате избрания либо населением, либо представительным органом государственной власти или местного самоуправления.

ВЫБОРНОСТЬ – один из способов образования и конституирования государственных органов и органов местного самоуправления, заключающийся в избрании депутатов, должностных лиц населением или представительными органами.

ВЫБОРНЫЙ ОРГАН – государственный орган, орган местного самоуправления, общественный орган, создаваемый путем выборов населением или иным органом.

ВЫБОРЫ – процедура избрания представителей власти, руководящих органов общественных организаций.

ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ, НА ВЫБОРНУЮ ДОЛЖНОСТЬ – этап избирательного процесса, в ходе которого различные общественные объединения, группы граждан и отдельные граждане выдвигают кандидатов, организуют сбор подписей в их поддержку, представляют кандидатов или их списки на регистрацию в соответствующую избирательную комиссию.

ВЫХОД ИЗ ГРАЖДАНСТВА – один из способов прекращения гражданства государства.

ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД – система средств, обеспечивающих реализацию прав и свобод членов общества.

ГЕНОЦИД – один из видов международных преступлений, который заключается в совершении действий с целью уничтожения полностью или частично отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным мотивам.

ГЕРБ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – отличительный знак, являющийся официальной эмблемой государства, изображается на флагах, денежных знаках, печатях, официальных документах.

ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – поэтико – музыкальное произведение, прославляющее Отечество, государство, исторические события, их героев, является одним из символов государства.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА – высшее должностное лицо, считающееся верховным представителем государства.

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность органа местного самоуправления на территории муниципального образования.

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА – руководитель высшего исполнительного органа власти.

ГЛАСНОСТЬ – максимальная открытость конституционно – правовых процедур (деятельности парламентов и президентов, правительств, конституционных судов, органов местного самоуправления, порядка избрания или формирования соответствующих органов, обсуждения законопроектов, разрешения споров между участниками конституционно – правовых споров) и широкое информирование о них населения.

ГОЛОСОВАНИЕ НА ВЫБОРАХ – действия избирателя, осуществляемые непосредственно при голосовании.

ГОЛОСОВАНИЕ В ПАРЛАМЕНТЕ – способ выявления воли депутатов по вопросам, обсуждаемым и решаемым в соответствующем представительном органе.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ – организованное руководство делами общества со стороны государства и его органов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАГРАДА – высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные заслуги перед государством.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ – один из видов собственности в РФ наряду с частной, муниципальной и иными формами собственности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно – розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ – осуществление государственного руководства определенными сферами жизни государства и объектами со стороны органов исполнительной власти.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО – внутренняя территориальная (или национально-территориальная) организация государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ – совокупность всех государственных органов, т.е. законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ - один из символов, атрибутов суверенитета государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ – понятие, отражающее основы устройства общества и государства, характер политических отношений и организацию власти, главные черты социальных и экономических отношений, статус личности, внутреннюю структуру государства, систему органов государственной власти, основы местного самоуправления.

ГОСУДАРСТВО – основной институт политической системы классового общества; осуществляет управление обществом, а в классово – антагонистических обществах используется для подавления классовых противников экономически господствующего класса.

ГОСУДАРСТВО ПРАВОВОЕ – особый вид и уровень развития государства, характеризующийся такими признаками, как всесторонние и реальные гарантии прав и свобод граждан, верховенство права и закона, прямое действие закона, взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами, принцип разделения властей, осуществляемый на практике, и режим демократии, законности и конституционности, поддерживаемый обществом.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения.

ГРАЖДАНСТВО – политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству.

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО – наличие одновременно гражданство двух государств.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – установленная нормативными актами способность участника правоотношений своими непосредственными действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.

ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА – один из общеправовых принципов, означающий, что нормативный правовой акт, вступивший в силу, считается официально действующим до тех пор, пока он не будет официально отменен.

ДЕКЛАРАЦИЯ – название отдельных политико – правовых актов, имеющее целью придать им торжественный характер, подчеркнуть их особо важное значение.

ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – вид нормоустанавливающей деятельности правительства, при котором правительство издает нормативные акты, содержащие в себе общие правила поведения по вопросам, входящим в исключительную компетенцию парламенту.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СТРОЙ – организация государственной жизни в соответствующей стране на демократических началах: широкие права и свободы граждан, политический плюрализм и многообразие общественных объединений, наличие у населения права выбирать государственные органы и должностных лиц, избирательная система, построенная на состязательности и конкуренции, публичность и гласность деятельности государственных органов.

ДЕМОКРАТИЯ – форма общественной власти государства, основанная на признании народа в качестве источника власти.

ДЕНАТУРАЛИЗАЦИЯ – отмена решения о натурализации, т.е. о приеме иностранца или лица без гражданства в гражданство данного государства.

ДЕНОНСАЦИЯ – отказ государства от двустороннего или выход из многостороннего договора с предупреждением, сделанным в порядке и в сроки, предусмотренные в международном договоре.

ДЕПУТАТСКАЯ ГРУППА – объединение депутатов представительного органа по принципу принадлежности в одной и той же партии, политическому течению либо избранных от соседних избирательных округов.

ДЕПУТАТСКИЙ ИНДЕМНИТЕТ – непривлечение к ответственности депутата за высказывания и действия, связанные с выполнением депутатских функций.

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС – используемое в конституционно – правовой и политической литературе выражение, которое означает совокупность депутатов либо конкретного представительного органа, либо всех представительных органов вместе взятых.

ДЕПУТАТСКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – право депутата в устной или письменной форме обратиться в компетентный орган или организацию, поставить перед ними вопрос, связанный с депутатской деятельностью, или затребовать интересующие его документы и сведения.

ДЕПУТАТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ – изучение обстоятельств какого – либо происшествия, проводимое по решению и поручению представительного органа специально созданной из числа депутатов группой, комиссией или постоянным комитетом представительного органа.

ДОВЕРЕННОЕ ЛИЦО – избиратель, которому поручено непосредственно знакомить других избирателей с политическими, деловыми и личными качествами кандидата в депутаты, оказывающий помощь в избирательной кампании, ведении предвыборной агитации и организации предвыборных мероприятий.

ДОГОВОРНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – федеративное государство, созданное путем заключения федеративного договора между государствами или иными территориальными единицами, решившими войти в это государство.

ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ – мнение именитых ученых, к которым обращаются в тех случаях, когда пробел в конституционном праве не может быть заполнен статутом или решением суда.

ДОСТОИНСТВО ЛИЧНОСТИ – обладание человеком определенными нравственными и интеллектуальными качествами, соответствующим общепринятым моральным ценностям.

ДОСТУП К ПУБЛИЧНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ – условия занятия публичных должностей.

ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ – форма правления с двумя центрами власти в странах с монархической формой правления.

ЕДИНСТВО ВЛАСТИ – один из принципов организации и деятельности социалистического государства, противоположный принципу разделения властей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИРА – прекращение состояния войны, оформляемое соответствующим договором с государством-неприятелем.

ЗАКОН – важнейшая разновидность формальных источников права.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА – официально установленный порядок принятия закона.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ – название парламента в некоторых странах, главным образом в Латинской Америке или в субъектах федерации.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН – орган, осуществляющий законодательную власть.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – фактическая процедура принятия закона, проводимая на основе правовых положений, регулирующих официальную законодательную процедуру.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ – одна из разновидностей референдума, квалифицируемого применительно к предмету голосования.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ – в зарубежных странах название органа, выполняющего различные функции.

ЗАКОНОПРОЕКТ – предложение закона в виде письменного текста, предлагаемого субъектами законодательной инициативы органу, уполномоченному принимать такие акты, или избирательному корпусу при использовании институтов непосредственной демократии.

ЗАКОН ПРОСТОЙ – один из видов законов в странах, в которых установлена иерархия законов по степени значимости предмета регулирования и юридический силе.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО – деятельность уполномоченного органа по изданию новых, внесению изменений в существующие и отмене законов в соответствии с установленной в каждой стране законодательной процедурой.

ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ – в федеративных государствах один из видов законов, принимаемых представительными органами или референдумом в субъектах федерации по вопросам их компетенции.

ЗАЛОГ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ – сумма денег, вносимая кандидатом или списком кандидатов при выдвижении для подтверждения серьезности их намерений.

ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОГО МЕСТА ДЕПУТАТА ПАРЛАМЕНТА – происходит в случаях, когда место становится вакантным вследствие смерти, отставки депутата или вследствие других обстоятельств.

ЗАМЕЩЕНИЕ ПАРЛАМЕНТА – осуществление компетенции парламента уполномоченными на то органами.

ЗАХВАТ ВЛАСТИ – неправомерное приобретение, обладание и отправление публичных властных полномочий.

ЗАЩИТА ОТЕЧЕСТВА – обязанность гражданина защищать свое отечество, т.е. страну, в которой он родился и гражданином которой является.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ ИЛИ СВОБОДОЙ – использование гарантированных Конституцией прав и свобод в целях, признаваемых законодательством недопустимыми либо в недопустимой форме.

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ – проверка соответствия правовых норм основному закону по идеологическим соображениям.

ИЗБИРАЕМОСТЬ КАНДИДАТА – юридическая способность кандидата быть избранным.

ИЗБИРАТЕЛЬ – лицо, обладающее активным избирательным правом.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА – важнейший элемент избирательного процесса, урегулированная правовыми нормами, прежде всего законами, деятельность индивидов, их групп, органов и организаций по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.

ИЗБИРАТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ СПОР – спор с целью проверки правильности актов и законности результатов голосования.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ – создаваемые органы с целью организационного руководства всем избирательным процессом.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – урегулированная правовыми, а также другими социальными нормами деятельность индивидов и их групп, органов, организаций по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК – составная часть избирательного округа, в котором проходит голосование.

ИММИГРАНТ – иностранец поселившийся в стране на постоянное жительство.

ИММУНИТЕТ ПАРЛАМЕНТСКИЙ – одна из привилегий парламентария, позволяющая ему свободно осуществлять свои функции.

ИМПИЧМЕНТ – особый порядок привлечения к ответственности находящегося на государственной службе должностного лица со стороны парламента.

ИМУЩЕСТВЕННЫЙ ЦЕНЗ – содержащееся в законе требование, согласно которому избирательное право предоставляется гражданам, имеющим имущество определенной стоимости или вносящим налоги выше установленной суммы.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ – права, свободы и обязанности, которые могут осуществляться в индивидуальном порядке.

ИНИЦИАТИВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ – представляет первую стадию законодательной процедуры и выражается в возможности представить в письменном виде проект, предложение с целью изменения существующего или выработки нового законодательства.

ИНТЕРПЕЛЛЯЦИЯ – требование парламента, обращенное к правительству относительно объяснения по поводу проводимой внутренней или внешней политики или по какому-либо конкретному вопросу.

КАНДИДАТ – лицо, выдвинутое на государственный или общественный пост.

КАНДИДАТ В ДЕПУТАТЫ – гражданин государства, достигший определенного возраста, обладающий избирательным правом, выдвинутый в установленном порядке для его избрания депутатом представительного органа государственной власти или местного самоуправления и зарегистрированный соответствующей комиссией.

КВОРУМ – количество участников собрания, необходимое для признания его правомочным.

КОДЕКС – законодательный акт, в котором объединяются и систематизируются правовые нормы, регулирующие сходные между собой, однородные общественные отношения.

КОМИССИЯ – вспомогательный орган парламента, создается в случае необходимости для выполнения отдельных задач, связанных с осуществлением полномочий высшего органа законодательной власти.

КОМПЕТЕНТНОСТЬ – мера способностей и подготовленности лиц, входящих в государственный орган или орган местного самоуправления в части осуществления своих полномочий.

КОМПЕТЕНТНЫЙ ОРГАН – государственный орган или орган местного самоуправления, правомочный в соответствии с законодательством решать вопросы.

КОМПЕТЕНЦИЯ – совокупность прав и обязанностей государственного органа или органа местного самоуправления, закрепленного нормативными правовыми актами.

КОНСЕНСУС – принятие решений или текста договора на конференциях, совещаниях, международных организациях, заседаниях парламента на основе общего согласия участников без проведения формального голосования, если против него не выступает ни один из участников.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ – концепция, согласно которой правление должно быть ограничено Конституцией.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ – соблюдение требований и норм, прямо содержащихся в Конституции государства или вытекающих из нее.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО – отрасль права, предметом правового регулирования которой являются принципы организации и порядок функционирования институтов государственной власти, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством.

КОНСТИТУЦИОННОЕ СОБРАНИЕ – представительный орган, обладающее полномочиями учредительной власти.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН – закон, регулирующий важнейшие государственно-правовые вопросы.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР – институт конституционного права, который в установленной форме осуществляет проверку обычный законов и иных нормативных правовых актов с точки зрения их соответствия Конституции.

КОНСТИТУЦИЯ – Основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономического строя данной страны, форму правления и форму государственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в центре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы.

КОНСТИТУЦИЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ – нормативный правовой акт, совокупность актов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, которые определяют основы конституционного строя, форму правления, структуру, компетенцию и основные принципы деятельности высших органов государства, принцип организации местного самоуправления, провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина.

КОНСТИТУЦИЯ ФАКТИЧЕСКАЯ – реальное положение общественных отношений, которые подлежат конституционному регулированию.

КОНСТИТУЦИЯ ФОРМАЛЬНАЯ – закон, который имеет наивысшую юридическую силу.

КОНСТИТУЦИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ – это система правовых норм, которая регулирует особый круг общественных отношений, определяющих предмет Конституции.

КОНТРАССИГНАТУРА – институт конституционного права, действие которого состоит в том, что любой акт, исходящий от главы государства, приобретает юридическую силу только в том случае, если он получает подпись премьер – министра или соответствующего министра, к ведомству которого этот акт относится.

ЛЕГИСЛАТУРА – срок полномочий парламента государства, иного представительного органа, установленный Конституцией или иным актом.

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА – человек, проживающий постоянно или временно на территории какого – либо государства и не имеющий документов о принадлежности ни к гражданству данного государства, ни к гражданству какого – либо другого государства.

ЛИШЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА – прекращение гражданства данного государства у конкретного физического лица по решению государственных органов вопреки желанию этого лица.

ЛЮСТРАЦИЯ – сплошная проверка граждан на предмет их нелегального сотрудничества со спецслужбами прежнего государства, режима либо выборочная, но обязательная проверка лиц, которые претендуют на то, чтобы занять государственный пост, стать депутатом.

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – система выборов, которая в основу определения результатов голосования ставит принцип большинства.

МАНДАНТ – документ, удостоверяющий права и полномочия какого – либо лица.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – территориальная самоорганизация граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими государственные и общественные органы всех вопросов местной жизни исходя из интересов населения, на основе законов и собственной финансово-экономической базы.

МИГРАЦИЯ – переезд граждан на жительство из одного региона в другой.

МИТИНГ – массовое собрание для обсуждения актуальных социально – политических проблем, для выражения общественных нужд и интересов.

МУНИЦИПАЛИТЕТ – выборный орган местного самоуправления и самоуправления.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ – избрание населением органов местного самоуправления, именуемых во многих странах обобщенно муниципалитетами, муниципальными органами.

НАДЗОР СУДЕБНЫЙ – деятельность вышестоящих судов по обеспечению надлежащей реализации своих полномочий нижестоящими судами, вытекающая из Конституции РФ.

НАКАЗЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ – связанность депутата с волей и поручениями своих избирателей, ответственность депутата за их выполнение, возможность быть отозванным за их невыполнение.

НАРОДОВЛАСТИЕ – принадлежность всей полноты власти народу.

НАТУРАЛИЗАЦИЯ – приобретение гражданства посредством вступления в брак, оптации, занятия определенных должностей.

НАЦИОНАЛЬНО – ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО – многонациональное государство, национальные особенности учитываются в его устройстве и государство уделяет повышенное внимание своей национальной политике.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ – одним из видов режима, устанавливаемых в государстве применительно к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

НЕДЕЕСПОСОБНОСТЬ – неспособность физического лица в силу возраста или психического состояния своими действиями приобретать юридические права, возлагать на себя обязанности.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ – понятие, охватывающее совокупность форм и средств непосредственного осуществления народом в РФ принадлежащей ему власти.

ОБНАРОДОВАНИЕ ЗАКОНА – официальное доведение закона до всеобщего сведения компетентными органами или должностными лицами.

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА – положение в Конституции РФ, устанавливающее принцип деятельности соответствующих государственных органов.

ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНИНА – обобщенное наименование различных видов индивидуальных или коллективных обращений гражданина в государственные органы, органы местного самоуправления заявлений, жалоб, предложений, ходатайств.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ – существующее обособленно от государства самодеятельной и самоуправляемое объединение граждан для удовлетворения их общих интересов внутри объединения и для достижения целей во внешней среде методами и средствами, отвечающими природе объединения и не противоречащими закону.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ – сущность власти, политической системы общества и государства, его политическая, экономическая и социальная основы, характер хозяйственной жизни, исходные начала социальной политики и положения личности в системе общественных отношений.

ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРАЖДАН – добровольное общественное формирование, созданное на основе единства интересов для совместной реализации гражданами своих прав и свобод.

ОМБУДСМАН – должностное лицо, осуществляющее парламентский контроль над деятельностью правительства и подчиненной ему администрации в некоторых странах.

ОПРОС – выявление мнения населения по какому – либо общественно значимому вопросу посредством анкет, заполняемых гражданами, их ответов на вопросы, задаваемые соответствующими лицами на улицах, по месту работы, по телефону.

ОПТАЦИЯ – один из способов приобретения и прекращения гражданства, заключающийся в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории.

ОРГАН ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ – представительный избираемый орган государственной власти РФ и субъекта РФ.

ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ – права и свободы человека и гражданина, которые закреплены в Конституции государства, являются важнейшими, основополагающими для статуса личности в государстве и обществе, определяющие содержание иных прав и свобод.

ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ – главные принципы и устои политической, экономической и социальной структуры общества, характеризующие его организацию и функционирование как единой целостной социальной системы, основные направления политики, обеспечивающие достижение его цели.

ОТКРЫТОЕ ГОЛОСОВАНИЕ – способ голосования при выборах депутатов и выборных должностных лиц населением и при принятии решений коллегиальными органами, в том числе представительными органами государственной власти и местного самоуправления.

ОТРЕШЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА – мера конституционно – правовой ответственности Президента, выражающаяся в досрочном прекращении его полномочий в связи с совершением определенных правонарушений.

ПАЛАТА ПАРЛАМЕНТА – составная часть парламента в некоторых странах.

ПАНАШИРОВАНИЕ – предоставление избирателю возможности составить самому избирательный список, подбирая кандидатов из других списков.

ПАРЛАМЕНТ – высший выборный законодательный орган, осуществляющий представительство основных социально и политически активных групп населения.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ – одна из особенностей организации государственной жизни, характеризующаяся существованием постоянно действующего, избираемого населением парламента, его авторитетом и влиянием на государственные дела, политическую жизнь общества, а также специфическими формами работы и отношениями членов парламента и избирателей.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – один из видов избирательных систем, применяемый во многих странах, при которой выборы проводятся по партийным спискам.

ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ – порядок проведения выборов, при котором избиратели прямо и непосредственно избирают депутатов в представительные органы.

РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – принцип, согласно которому все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях, их голоса, возможности осуществления избирательного права, равны.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ – одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической власти, связанный с другим – передачи власти.

РАТИФИКАЦИЯ – окончательное утверждение международного договора высшим органом государства или его главой.

РЕГЛАМЕНТ – нормативный правовой акт, определяющий на основе Конституции порядок деятельности государственных органов.

РЕФЕРЕНДУМ - всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни.

РОТАЦИЯ - частичное обновление состава парламента или палаты парламента по истечении определенного периода времени его деятельности.

СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО – государство, в котором не существует официальной государственной религии и ни одно из вероисповеданий не признается обязательным или предпочтительным.

СВОБОДА ЛИЧНОСТИ – философская и конституционно – правовая категория, означающая возможность самостоятельного выбора человеком своего образа жизни, деятельности, поведения в условиях данного государства и общества.

СВОБОДЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – правовые нормы, определяющие положение человека в государстве.

СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ – период времени, в течение которого происходят пленарные заседания парламента, палат парламент