Дефицит и профицит бюджета.Секвестр

Бюджетный дефицит — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.

Дефицит бюджета должен быть сбалансирован, для чего существует целый ряд специальных методов.

Механизм образования дефицита или профицита государственного бюджета может быть представлен следующим образом (рис.31):

-Сбалансированный бюджет — равенство доходов и расходов бюджета.

-Дефицит бюджета - это превышение расходов госбюджета над его доходами.

-Профицит бюджета — превышение бюджетных доходов над расходами.

Возникновение бюджетного дефицита не является идеальной ситуацией для национальной экономики. Покрытие дефицита бюджета осуществляется специальными финансовыми методами:

-выпуск в обращение дополнительной денежной массы (инфляция);

-выпуск облигаций государственного займа (внутренний долг);

-финансирование и кредитование других государств (внешний долг).

Все источники финансирования дефицита госбюджета можно представить следующим образом (рис. 32):

Рис. 32. Структура источников финансирования дефицита государственного бюджета

Дефицит госбюджета — показатель «нездоровья» национальной экономики. Он подлежит урегулированию в направлении сокращения.

Общими же мерами по регулированию (сокращению) дефицита госбюджета являются:

-реорганизация налоговой системы в сторону повышения ее эффективности;

-реструктуризация государственного внешнего долга;

-усиление контроля за расходованием бюджетных средств;

-сокращение расходов бюджета на дотации убыточным отраслям;

-упорядочение действующей системы социальных льгот.

Профицит бюджета

Крайне редко при составлении бюджета складывается противоположное дефициту бюджета состояние — его профицит, т. е. превышение доходов над расходами.

Если в стране в течение ряда лет бюджет дефицитен, то первый шаг по его регулированию — создание бюджетного профицита или выработка возможностей по сокращению многолетнего дефицита.

Следует обратить особое внимание на понятие "первичный профицит". Это понятие используется при оценке возможностей сокращения государственного долга.

Первичный профицит означает, что доходы бюджета за вычетом привлеченных займов должны превышать расходы, уменьшенные на величину обслуживания государственного долга (проценты и погашение основной суммы).

Первичный профицит показывает, что часть доходов бюджета идет на погашение государственного долга (т. е. бюджетные доходы минус займы больше бюджетных расходов минус выплаты по государственному долгу).

Реально это означает следующее:

ДБ — К > РБ — ОГД,

где:

-ДБ — доходы госбюджета;

-К — кредиты и займы;

-РБ — расходы госбюджета;

-ОГД — обслуживание госдолга (выплата процентов и погашение капитальной части долгов).

В случае бюджетного профицита при составлении бюджета следует:

-сократить привлечение доходов от продажи государственной собственности;

-предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

-увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

Возможной мерой является и сокращение налоговых доходов бюджета.

Секвестр расходов

- пропорциональное снижении государственных расходов (на 5, 10, 15 и так далее процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи. В условиях бюджетного дефицита предусмотрено применение следующих мер: 1) при утверждении бюджета устанавливается предельный уровень (размер) дефицита; 2) привлечение средств путем выпуска займов (государственных или местных) и использование кредитов; 3) при превышении уровня бюджетного дефицита вводится механизм секвестра расходов.

 

1.Содержание и основные черты госбюджета как эк.категории.

2.Функции госбюджета

3. Роль государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества

4. Бюджетная политика государства

5. Основы бюджетного устройства в разных типах государств.

6.Принципы бюджетной системы

7. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ

8. Бюджетная классификация РФ и ее состав.

9.Классификация дохода бюджета.

10. Функциональная Классификация расходов бюджета.

11. Экономическая и ведомственная классификация расходов бюджета.

12.Экономическая роль и законодательные основы федерального бюджета.

13.Доходы федерального бюджета.

14.Расходы федерального бюджета.

15.Дефицит и профицит бюджета.Секвестр

16. Роль региональных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов

17. Доходы бюджетов субъектов РФ

18. Расходы бюджетов субъектов.

19. Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований.

20. Формирование доходов местных бюджетов.

21. Расходы местных бюджетов

22. Консолидированный бюджет.

23. Эк-кое содержание гос долга

24. Формы долговых обязательств

25.Бюджетны ерасходы на обслуживание и погашение гос долга

26 Управление Гос. долгом.

27Принципы межбюджетных отношений

28 Формы финансовой поддержки бюджетам субъектов Федерации и местным бюджетам из Фед. Бюджета.

29Предоставление бюджетных кредитов субъектам федерации

30 Пенсионный фонд РФ, его правовой статус, характеристика, состав бюджета. Источники формирования, направление использования.

31. Фонд социального страхования