Тема 1. Введение в экологическое право.

Поня­тие "экологическое право". Причины становления экологического права. Экологический кризис. Экологическая функция государства. Право граждан на благопри­ятную окружающую среду и обязанности по охране природы. Предмет, объекты экологического права. Субъекты экологического права, участники экологических правоотношений. Струк­тура экологического законодательства. Связь экологического права с другими юридическими дисциплинами. Право и управление. Элементарные типы задач в сфере управления охраной окружающей среды.

Тема 2. Источники экологического права.

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Закон как источник права окружающей среды. Закон РФ «Об охране окружающей среды», его общая характеристика и место в системе источников экологического права. Законы субъектов РФ в сфере охраны природы. Акты местного самоуправления как источники экологического права.

Тема 3. История развития экологического права.

Сущность, системы природопользования и регламентация использования природных ресурсов: исторический обзор. Регламентация охраны природы в России до 1917 г. Социалистический период. Современный период.

Тема 4. Правовые основы недропользования.

История развития горного права. Законодательство Российской Федерации о недрах. Закон РФ «О недрах». Виды недропользования. Предоставление участков недр в пользование. Соглашение о разделе продукции. Правовое регулирование воспроизводства минерально-сырьевой базы. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Надзор за производством горных работ. Виды правонарушений при недропользовании, ответственность за них.

Тема 5. Правовые основы охраны земель.

Земельные ресурсы и землепользование. Глобальная проблема истощения почв и снижения их плодородия. Государственный кадастр недвижимости. Землеустройство. Требования к землепользованию. Воспроизводство земельных ресурсов. Надзор и контроль за использованием земельных ресурсов. Виды правонарушений при землепользовании. Правовая охрана земель. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов; правовой режим природно-заповедного фонда; правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон; правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия;

Тема 6. Водное законодательство.

Водные объекты и виды водопользования. Источники водного права. Водный кодекс РФ.

Собственность на водные объекты. Учет водных ресурсов. Предоставление водных объектов в пользование. Плата за воду. Воспроизводство водных ресурсов. Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

Мониторинг состояния вод. Правовые аспекты техногенной активизации гидрологических процессов и борьбы с вредным воздействием вод. Законодательство о безопасности гидротехнических сооружений. Региональное водное законодательство. Озеро Байкал как водный объект; правовое регулирование его охраны.

Тема 7. Лесное законодательство.

Лес и лесопользование. Источники лесного права. Лесной кодекс РФ. Виды лесопользования. Предоставление лесных участков в пользование. Лесные сервитуты. Правовые аспекты совместного ведения на примере регулирования использования лесов.

Правовое регулирование воспроизводства лесов. Защита лесов от пожаров и вредителей.

Государственный лесной надзор. Муниципальный лесной контроль. Правонарушения при лесопользовании, ответственность.

Тема 8. Законодательство о животном мире и рекреационных ресурсах.

Влияние антропоцентризма на развитие права природопользования. Проблема сохранения биологического разнообразия и правовые основы ее разрешения.

Федеральный законы «О животном мире», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов », «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Регулирование использования объектов животного мира. Особенности регулирования охоты, охотничьего хозяйства и рыболовства.

Воспроизводство животного мира.

Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

федеральный государственный охотничий надзор.

Незаконное пользование животным миром и борьба с этим явлением.

Рекреационные ресурсы, правовое регулирование их использования. Понятие и состав лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Правовые основы использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей.

Тема 9. Регулирование деятельности системы управления природопользованием.

Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере природопользования. Система органов управления природопользованием. Ресурсные и экологические факторы при развитии и размещении производительных сил, планирования территориального развития. Правовые основы обеспечения экономической безопасности государства.

Проблемы и перспективы развития правовой основы системы управления природопользования.

Тема 10. Цели и задачи природоохранительного права. Правовые основы охраны окружающей природной среды.

Типы состояний и основные противоречия эколого-экономических систем. Понятие и правовое обеспечение устойчивого развития. Цели и задачи природоохранительного (экологического) права.

Принципы права, регулирующего отношения в сфере охраны природы. Конституционные нормы охраны окружающей среды. Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», другие источники природоохранительного права. Понятие экологического императива и презумпции потенциальной опасности любой намечаемой деятельности.

Тема 11. Правовые основы предупреждения негативных воздействий на окружающую природную среду.

Регулирование оценки состояния окружающей среды. Законодательство о гидрометеорологической службе и мониторинге окружающей среды.

Нормирование качества окружающей среды и воздействий на нее. Разрешения на сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов.

Законодательство об оценке воздействий на окружающую среду и экологической экспертизе.

Экономические механизмы охраны окружающей среды. Плата на негативные воздействия на окружающую среду.

Законодательство об особо охраняемых природных территориях.

Правовые основы экологического образования и воспитания.

Тема 12. Экологический аудит. Государственный экологический надзор. Экологический контроль.

Применение экологических норм и стандартов в целях экологического аудита и экологического контроля. Правовое регулирование экологического аудита. Стандарты ИСО 9000, 14000.

Виды экологического надзора и контроля. Права и обязанности должностных лиц государственного экологического надзора. Порядок осуществления экологического надзора и контроля.

Тема 13. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов.

Экологические требования при размещении зданий и сооружений.

Требования при проектировании, строительстве, эксплуатации объектов энергетики, оборонных объектов, мелиоративных систем, городских и сельских поселений.

Требования при производстве и эксплуатации транспортных средств.