Общая характеристика трудового законодательства Украины

Трудовое законодательство регулирует трудовые отно­шения между работниками и собственниками предприя­тий, учреждений и организаций независимо от формы соб­ственности, вида деятельности и отраслевой принадлеж­ности.

Основные трудовые права человека и гарантии их реа­лизации закрепляет Конституция Украины.

Отрасль трудового права отличается многообразием источников, среди которых: международные договоры, в частности конвенции Международной Организации Труда, нормативно-правовые акты, нормативные договоры. Основ­ной нормативно-правовой акт в этой отрасли права — Кодекс законов о труде Украины, принятый 10 декабря 1971 г. и с тех пор неоднократно подвергавшийся измене­ниям и дополнениям. Кодекс законов о труде Украины регулирует наиболее важные аспекты трудовых правоот­ношений, а именно:

1) порядок заключения и исполнения коллективного договора;

2)порядок заключения и расторжения индивидуаль­ного трудового договора;

3)порядок высвобождения работников и последующе­го их трудоустройства;

4)продолжительность рабочего времени и времени от­дыха работников;

5)основы нормирования труда;

6)общие нормы определения оплаты труда;

7) гарантии трудовых прав;

8)обеспечение трудовой дисциплины;

9)обеспечение охраны труда;

10)порядок разрешения трудовых споров;

11)права и полномочия профсоюзов и трудовых кол­лективов.

Среди иных нормативно-правовых актов, регулирующих, трудовые отношения, следует назвать Законы Украины Об охране труда» (14 октября 1992 г.), «О коллектив­ных договорах и соглашениях» (1 июля 1993 г.). «Об оплате труда» (24 марта 1995 г.), «Об отпусках» (15 но­ября 1996 г.).

К числу подзаконных актов принадлежат постановле­ния и распоряжения Кабинета Министров Украины, акты Министерства труда и социальной политики Украины, ве­домственные акты, как правило, отраслевого характера.

Особенностью отрасли трудового права является ре­гулирование трудовых отношений актами социального партнерства — коллективными договорами и соглаше­ниями, которые заключаются на государственном, отрас­левом, региональном уровнях. Кроме того, в рамках од­ного предприятия создаются и действуют локальные нор­мативно-правовые акты — коллективные договоры, правила внутреннего распорядка, положения о порядке премирования и т.д.

ПОНЯТИЕ, СТОРОНЫ, СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

В подавляющем большинстве трудовые отношения воз­никают на основе особого юридического факта — трудо­вого договора.

Трудовой договор — это соглашение между работни­ком и собственником предприятия, учреждения, органи­зации. В соответствии с ним работник обязуется выпол­нять определенную работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуется выплачи­вать работнику заработную плату и обеспечить необходи­мые условия труда.

Стороны (участники) трудового договора:

1) работник. Для того, чтобы заключить трудовой до­говор, лицо должно обладать трудовой правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).

Трудовая правосубъектность по своему характеру от­личается от гражданской правосубъектности. Она имеет иные возрастные границы: возникает с достижением воз­раста 16 лет. В исключительных случаях при согласии одного из родителей (усыновителей) или попечителя до­пускается прием на работу лица, достигшего 15 лет. Воз­можен прием на работу учащихся в свободное от учебы время при достижении ими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна. Важно, чтобы вы­полняемая таким работником работа была легкой, не при­чиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.

Трудовой правосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоуми­ем граждански недееспособными;

2) работодатель. В качестве лица, предоставляющего работу, может выступать собственник средств производ­ства — юридическое лицо (предприятие, учреждение, орга­низация) или уполномоченный собственником орган. Пра­восубъектность юридического лица возникает в момент государственной регистрации. Работодателем может быть и физическое лицо — например, предприниматель, кото­рый осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицо, нанимающее домаш­нюю работницу, гувернантку.

Содержание трудового договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение между работником и работодателем. Условия разделяют на две группы:

1) необходимые (обязательные) условия, без которых трудовой договор невозможен. Таковы — место рабо­ты, трудовая функция (т.е. определенная работа, которую труда;

2) дополнительные (факультативные) условия. Дан­ная группа условий становится обязательной только при включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой
договор может быть заключен и без дополнительных усло­вий. Таковы, например, испытательный срок при приеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, льготы и услуги по социальному обеспечению и т.д.

Условия трудового договора не должны ухудшать по­ложение работника по сравнению с законодательством. В противном случае такой договор признается недействи­тельным.

Виды трудовых договоров различают в зависимости от срока заключения. Трудовой договор может заклю­чаться на:

1) неопределенный срок (бессрочный договор);

2) определенный срок;

3)на время выполнения определенной работы.

Особым видом трудового договора является контракт. Срок действия, права, обязанности и ответственность сто­рон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения контракта могут устанавливаться по соглашению сторон. При этом усло­вия контракта не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством.

Трудовой договор, работодателем в котором выступает физическое лицо, должен быть зарегистрирован в государ­ственной службе занятости.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Со времени неолитической революции жизнь человека и существование общества возможны лишь при условии трудовой деятельности людей.

Для участия в трудовой деятельности необходимы, с одной стороны, средства и предметы труда, а с другой — способность к труду (рабочая сила). Далеко не всегда одно и то же лицо является одновременно собственником средств производства и носителем рабочей силы. Чаще всего работник и собственник — это разные лица.

Трудовое правоотношение — это общественное отно­шение между работником и собственником средств про­изводства (работодателем), в силу которого работодатель использует и оплачивает способность работника к труду.

Трудовое правоотношение, как и все иные правоотно­шения, имеет свою структуру:

1) субъекты. Ими являются, с одной стороны, работ­ник, с другой стороны — работодатель. В качестве после­днего может выступать собственник предприятия, учреж­дения, организации либо уполномоченный им орган или же физическое лицо (например, индивидуальный предпри­ниматель.

2) объект. Объектом трудового правоотношения яв­ляется трудовая деятельность и ее результаты (матери­альные и духовные ценности);

3) содержание. Содержание трудового правоотноше­ния составляют права и обязанности работника и права и обязанности работодателя.

Работник обязан исполнять работу, определенную тру­довым договором, и подчиняться установленным правилам внутреннего трудового распорядка. Работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда, право на своевременную и полную оплату его труда.

Работодатель обязан обеспечить условия для трудовой деятельности работника (предоставить инструменты, ма­териалы), обеспечить безопасность труда. В то же время он имеет право потребовать исполнения трудовой функ­ции работником в соответствии с трудовым договором.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

Особенностью отрасли трудового права является то, что одним из источников правовых норм, наряду с законами и подзаконными актами, выступает коллективный договор.

Коллективный договор — это соглашение между рабо­тодателем и профсоюзным органом (либо представителя­ми трудового коллектива), содержащее правовые нормы по вопросам оплаты труда, иных социальных и трудовых прав работников.

Коллективный договор — это локальный правовой акт, действующий в пределах организации, где он принят, в течение установленного срока. Коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации органами испол­нительной власти.

Коллективный договор заключается на основе действу­ющего законодательства. Поэтому не допускается заклю­чение соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства работников и работодателя по регулирова­нию производственных, трудовых, социально-экономичес­ких отношений. В частности, содержание коллективного договора включает:

1) изменения в организации производства и труда;

2)меры по обеспечению продуктивной занятости;

3)нормирование и оплату труда (размеры заработной платы и иных выплат);

4)установление гарантий, компенсаций, льгот;

5)формы участия трудового коллектива в формирова­нии, распределении и использовании прибыли (если это предусмотрено уставом организации);

6) режим работы;

7) условия и охрану труда;

8)обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организацию оздоровления и от­дыха работников и ряд других мер. До начала работы работодатель обязан проинструкти­ровать работника об условиях труда и технике безопасно­сти, ознакомить работника с правилами внутреннего рас­порядка и коллективным договором (при его наличии), определить работнику рабочее место и обеспечить его сред­ствами труда (материалы, инструменты).

 

13.5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА НА РАБОТУ

Прием на работу есть результат заключения трудового договора. Как правило, трудовой договор заключается в письменной форме, что служит дополнительной гаранти­ей защиты прав работника и работодателя в случае воз­никновения трудового спора. Прием на работу оформля­ется приказом по предприятию, учреждению, организа­ции.

При заключении трудового договора работник обязан представить паспорт (или иной документ, удостоверяю­щий личность) и трудовую книжку. Трудовая книжка — основной документ о трудовой деятельности работника, в который вносятся сведения о выполняемой им работе, приеме на работу и увольнении, о поощрениях за успехи в труде. Без трудовой книжки принимаются на работу только те лица, которые трудоустраиваются впервые. Трудовая книжка на таких лиц заполняется не позднее недельного срока со дня принятия на работу.

Если исполняемая работником трудовая функция тре­бует особых знаний, предполагает особые требования к состоянию здоровья, то работник обязан представить ряд других документов (об образовании, специальности, ква­лификации, о состоянии здоровья). Перечень таких до­кументов определяется законодательством и не может быть произвольно, по своему усмотрению расширен рабо­тодателем.

При приеме на работу может быть установлено испы­тание с целью проверки соответствия работника поручае­мой работе сроком не более трех месяцев (по согласова­нию с профсоюзным органом — шести месяцев). Если срок испытаний истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание. Если же на протяжении испытательного срока установлено несоответ­ствие работника работе, работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.