Использование финансов в условиях рынка

Финансы, являясь инструментом второй стадии общественного воспроизводства, могут влиять на все стадии воспроизводства и процесс в целом. Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:

1. Финансы функционируют во всех сферах общественного производства (производстве, распределении, обращении, потреблении).

2. Финансы обладают потенциальным свойством быть катализатором экономических процессов (что вытекает из распределительной функции). Распределение начинается в сфере материального производства. Эта сфера включает стадии, где определяющей является стадия производства:

а) сфера материального производства оказывает влияние на характер и масштабы производства.

б) сфера обращения представлена торговлей. В ней характерны процессы купли-продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его стоимость. Товар продается и производитель получает выручку (Д¢). Затем происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли продажи.

в) сфера потребления, где выделяют: коммерческие организации; бюджетные организации. В настоящее время действуют также организации смешанного типа.

Наряду с предпосылками существуют возможности использования финансов. Они вытекают из экономической природы финансов. Поскольку это распределительная категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов и отдельных его элементов в интересах общества превращает финансы из объективной экономической категории в экономической инструмент хозяйствования.

Экономический инструмент – это конкретная форма проявления экономической категории (субкатегории) и сознательно используемая обществом для достижения конкретных целей.

Экономический инструмент,в том числе и финансы, несут два начала: первое – объективное (вытекающее из экономической категории), второе – субъективное (орудие реализации экономической политики государства).

Финансы влияют двояко на процесс воспроизводства:

а) количественно, что характеризуется пропорциями распределительного процесса;

б) качественно, что характеризуется воздействием финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования.

Это достигается через различные формы организации финансовых отношений.

Качественная сторона влияет на общественный продукт и связана с превращением финансов в стимул развития экономики. Такое превращение возможно, когда порядок формирования доходов, условия и принципы формирования фондов, направления их использования, удается тесно увязать с экономическими интересами субъектов хозяйствования.

Экономический стимул – инструмент, который увязан с материальными интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Общий подход к оценке результатов, достигаемых с помощью финансов, позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях:

1) с позиции обеспечения потребностей расширенного воспроизводства необходимыми финансовыми источниками;

2) с точки зрения использования финансов для регулирования стоимостной структуры;

3) с позиции использования финансов, как экономического стимула.

Вопросы:

1. Каковы предпосылки возникновения финансов, как денежной категории?

2. В чем проявляется сущность финансов как исторической категории?

3. Назовите исторические предпосылки возникновения термина «финансы»

4. Что такое финансы?

5. Назовите признаки финансов.

6. Какова экономическая природа возникновения финансов?

7. На какой стадии процесса воспроизводства возникают финансы. Обоснуйте.

8. В чем заключается экономическая сущность финансов?

9. В состоит необходимость финансов?

10. Охарактеризуйте общественное назначение финансов через выполняемые им функции

11. В чем суть распределительной функции финансов?

12. Какова роль контрольной функции финансов

13. Что является инструментом реализации контрольной функции финансов?

14. В чем состоит воспроизводственная концепция функции финансов?

15. Что такое финансовая дисциплина?

16. Как проявляется взаимосвязь финансов и цены.

17. Как проявляется взаимосвязь финансов и заработной платы

18. Как проявляется взаимосвязь финансов и других экономических категорий?

19. Раскройте значение финансов как катализатора экономических процессов.

20. Как финансы влияют на процесс воспроизводства.

ГЛАВА II. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

Состав финансовой системы

 

Финансовая система в широком смысле - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства, предприятий и домашних хозяйств; в узком смысле - совокупность учреждений финансовой системы, которая существует на государственном, хозяйственном уровнях и т.д.

Первая сфера, где необходимы финансы – государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства, называется государственные финансы (Public Finance).

Кроме государства существуют различного рода хозяйствующие субъекты, следовательно, вторая сфера называется финансами хозяйствующих субъектов. Это инструмент, с помощью которого предприятия собирает и распределяет средства (Corporate Finance).

Третья сфера – финансы домашних хозяйств (населения страны).

Звенья первой сферы:

1. Государственный бюджет.

2. Внебюджетные фонды - денежные средства, которые концентрируются у неправительственных и государственных организаций. В Казахстане действует несколько фондов:

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ);

Государственный фонд социального страхования;

Национальный фонд РК.

3. Государственный кредит включается в финансовую систему, так как ему присущи свойства финансов и кредита и в нем непременным участником отношений выступает государство в лице его уполномоченных органов.

4. Финансы государственных предприятий представляют собой совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, систему их образования, распределения и использования. Как привило, это стратегически важные объекты, военные предприятия и отрасли, определяющие научно-технический прогресс. Во всех странах в руках государства находятся почта, телеграф, телефон, значительная часть железных дорог.

Звенья второй сферы (финансы хозяйствующих субъектов):

1. Финансы хозяйствующих субъектов, функционирующих на коммерческих началах;

2. Финансы учреждений и организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность;

3. Финансы общественных объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов).

Часто к финансовой системе относят и страхование, хотя многие ученые считают ее самостоятельной категорией, но тесно взаимодействующей с финансами.

Страхование – совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектам хозяйствования, или потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев.

Страхование – специфическая сфера, которая имеет свои звенья: социальное страхование (все методы), личное страхование, имущественное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков и т.д.

 

 

Государственные финансы

Государственные финансы – денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и его хозяйствующих субъектов и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и управления

Государственные финансы включают в себя:

1. Государственный бюджет – экономическая категория, представленная денежными отношениями, возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенного на финансирование экономики, социально-культурных нужд, нужд обороны и государственного управления.

2. Государственные внебюджетные фонды – специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.

Источники формирования:

а) специальные целевые налоги, займы;

б) субсидии из бюджета;

в) дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы;

г) добровольные взносы и пожертвования.

Внебюджетные фонды гарантируют целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления и своевременное финансирование важнейших социальных мероприятий; они выполняют роль финансового резерва, к которому прибегают государственные власти в случае финансовых затруднений.

3. Государственный кредит – денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.

4. Финансыгосударственных предприятий - это звено финансовой системы, посредством которого государство участвует в первичном распределении национального дохода, аккумулируя в своих руках часть дохода, создаваемого на этих предприятиях. Главной особенностью государственных предприятий является их обычно невысокая рентабельность, хотя в отдельных компаниях эффективность производства не уступает частным компаниям.

Т.е государственные предприятия, которые в состоянии действовать рентабельно, то есть не только возмещать свои издержки производства, но и получать прибыль, имеют самостоятельный, автономный бюджет; в центральном государственном или местном бюджетах фиксируются лишь финансовые результаты их деятельности. Те предприятия, деятельность которых нельзя определять с точки зрения эффективности (поскольку они производят социально значимую продукцию), финансируются из государственного бюджета, т. е. находятся на бюджетном финансировании. В государственный бюджет включаются их доходы и расходы. Как правило, к первой группе предприятий относятся государственные железные дороги, почта, телеграф, телефон. Вторую группу составляют государственные издательства, предприятия атомной промышленности, нефти, военные предприятия.