Субъекты и объекты организаторской деятельности

Общие сведения о субъектах и объектах организа­торской деятельности

Организаторская деятельность субъектов государст­венного управления

Положения и должностные инструкции основных субъектов организаторской деятельности компаний. Должностные инструкции ряда объектов организатор­ской деятельности компаний.

Общие сведения о субъектах и объектах организаторской деятельности

Организаторская деятельность — это создание или усовершенст­вование механизма управления в соответствии с целями и зада­чами организационных систем. Организаторская деятельность аналогична общей функции управления «организация». Данная функция может выполняться объектами и субъектами организа­ционной деятельности.

В теории управления объекты и субъекты управления опре­деляются по их отношениям к управленческим воздействиям. Субъект — это источник управленческого воздействия, а объект — приемник и исполнитель всего или части управленческого воздействия, представленного в виде набора функций или задач. Аналогично и в теории организации. Субъект организаторской деятельности является источником воздействия на подчиненных по функциям организаторской деятельности. Как известно, функция «организация» относится к общим функциям управле­ния. Она входит в состав всех конкретных функций управления. Кроме того, при большой трудоемкости эта функция может быть разделена на ряд подфункций (рис.6.4).

Исходя из материалов §2.2 об организации функциональной подготовки, можно сказать, что субъект организационной деятельности выполняет в рамках требуемых функций процедуры: «принимает решение», «утверждает», «организует выполнение». Объект организаторской деятельности в рамках порученных функций выполняет процедуры «подготовка решения» и «согласование решения» или все операции, относящиеся к этим процедурам. К операциям процедур относятся: получить задание или его сформулирбвать, провести информационную работу, провести совещание, сдать выполненную работу заказчику или использовать ее в своей организации и т.д.

Таким образом, субъекты организаторской деятельности выпол­няют действия из набора функций, подфункций, процедур и опе­раций. Например, «принятие решения об активизации организа­торской деятельности работников ДЭЗов по созданию кондоми­ниумов». Принятие решения — это процедура, активизация орга­низационной деятельности — это подфункция, создание — это об­щая функция «организация», кондоминиумы — это продукция по конкретной функции «управление производством» (рис.6.5).

Понятия «субъект» и «объект» организаторской деятельности являются относительными, а не абсолютными. Так, начальник цеха завода является субъектом по отношению к рабочему, вы­полняющему его поручение, в то же самое время он объект по отношению к генеральному директору завода. Субъект организа­торской деятельности может быть одновременно и своим объек­том, т. е. он может выполнять работу, данную самому себе. Даже рядовые работники могут быть коллективным субъектом органи­заторской деятельности в форме собрания акционеров, депута­тов Государственной Думы и т.д. Таким образом, взаимоотно­шения субъектов и объектов организаторской деятельности можно представить в виде круга (рис.6.6).

Субъектами организаторской деятельности на уровне страны в Российской Федерации являются: Президент, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, федеральные министры и т.д.

 

 

Осознание каждым человеком своих прав и обязанно­стей как субъекта и объекта отношений гармонизирует его деятельность.

Субъектами организаторской деятельности в компании могут быть отдельные лица (главный механик, начальник цеха и др.), коллективный орган компании (отдел по совершенствованию управления, отдел кадров и др.), внешний орган (пожарная служба города, МЧС и др.).

В зависимости от объекта организационного воздействия субъ­ектами могут быть руководители государства, лидеры общественных объединений, руководители компаний или их подразделений, не­формальные лидеры, организационные комитеты и др.

Организаторская деятельность субъектов государственного управления

Содержание ряда статей Конституции РФ регулирует основные права и обязанности первых лиц государства — субъектов организаторской дея­тельности РФ. Согласно ст. 83 — 89 Президент Российской Федерации:

• принимает решение об отставке Правительства РФ,

• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ,

• утверждает военную доктрину РФ,

• формирует Администрацию Президента РФ,

• назначает и освобождает полномочных представителей Прези­дента РФ,

• назначает и освобождает высшее командование ВС РФ,

• осуществляет руководство внешней политикой РФ,

• назначает выборы Государственной Думы и распускает ее в слу­чаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ,

• назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом,

• вносит законопроекты в Государственную Думу,

• подписывает и обнародует федеральные законы,

• решает вопросы гражданства РФ и предоставления политиче­ского убежища,

• награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и специальные звания,

• осуществляет помилование.

Ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации РФ относит:

• утверждение изменения границ между субъектами РФ,

• утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения,

• назначение выборов Президента РФ и отрешение его от долж­ности,

• назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

Ст. 103 Конституции РФ к ведению Государственной Думы РФ относит:

• решение вопроса о доверии Правительству РФ,

• назначение на должность и освобождение от должности Предсе­дателя Центрального Банка РФ, Председателя Счетной Палаты, Уполномоченного по правам человека,

• объявление амнистии.

Ст. 114 Конституции РФ регламентирует деятельность Правитель­ства РФ:

• разработка и представление в Государственную Думу федераль­ного бюджета, обеспечение его исполнения,

• обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, политики в области культуры, науки, обра­зования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии,

• осуществление управления федеральной собственностью,

• осуществление мер по обеспечению обороны страны, государствен­ной безопасности, реализации внешней политики РФ,

• осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борь­бе с преступностью.

В Конституции РФ приведены также положения, касающиеся су­дебной власти и местного самоуправления.

Положения и должностные инструкции основных субъектов организаторской деятельности компаний.

К субъектам организаторской деятельности компании относятся дирек­тор, генеральный директор, президент, ректор и др.), главный инженер (технический директор), заместитель директора по производству, замес­титель директора по экономическим вопросам, заместитель директора по маркетингу, заместитель директора по капитальному строительству, на­чальник отдела кадров, начальник отдела технического контроля и др.

Организаторская деятельность основных субъектов хозяйственных и об­щественных организаций включает общие и конкретные (специфические) виды деятельности. Общие виды деятельности достаточно хорошо раз­работаны и опубликованы в многочисленных изданиях. Обычно эти материалы публикуются в виде положений об отделах и службах и должностных инструкций. Приведем фрагменты из этих положений и инструкций, касающиеся организаторской деятельности субъектов управления организаций.

Директор организации обязан выполнять следующие виды организа­ционных работ:

• организовать соблюдение законодательных актов РФ в деятель­ности организации,

• обеспечить слаженную работу всех подразделений компании,

• координировать организаторскую деятельность своих заместителей,

• организовать выполнение решений вышестоящих органов управления или собственников организации,

• содействовать организации эффективной работы с персоналом,

• организовать выполнение производственного плана, заключен­ных договоров и иных соглашений,

• создать условия для установления благоприятных коммуникаций внутри организации и отношений с внешней средой,

• выполнять представительские функции компании с внешней средой,

• создать благоприятные организационные условия для высоко­производительного и безопасного труда,

• организовать учет в организации и предоставлять его результаты оп­ределенным в законодательстве или уставных документах органам.

Главныйинженер обязан выполнять следующие виды организаци­онных работ:

• организовать техническое развитие компании,

• обеспечить развитие научно-технического прогресса,

• совершенствовать работу технических служб компании,

• обеспечить производство конкурентной продукции,

• обеспечить систематическое повышение эффективности произ­водства, производительности труда, соблюдение режима эконо­мии материальных ресурсов и получение высоких технико-экономических показателей в работе компании,

• проводить научно-исследовательские работы и внедрять в про­изводство передовые достижения науки и техники,

• организовать и координировать работы всех служб по разработке вариантов технического развития компании,

• организовать и разрабатывать совместно с главным экономистом компании мероприятия по созданию и улучшению нормативной базы,

• организовать широкое использование вычислительной техники и других средств механизации и автоматизации инженерного труда,

• оказывать помощь рационализаторам и изобретателям,

• организовать повышение квалификации специалистов и служа­щих компании.

Заместитель директора по производству обязан выполнять следующие виды организационных работ:

• организовать своевременный выпуск качественной продукции соответствующими службами организации,

• обеспечить внедрение в производство прогрессивных методов и систем планирования и организации производства,

• организовать руководство и контроль за работой цехов по вы­пуску новых изделий,

• обеспечить внедрение и соблюдение утвержденных стандартов и технических условий, а также применение современных средств и методов измерений и испытаний при производстве продукции, контроль за состоянием этих средств и соблюдение установлен­ного порядка их использования,

• внедрять в практику работы цехов современные методы органи­зации и планирования производства, создавать условия для вы­сокопроизводительной работы, обеспечивать соблюдение зако­нодательства о труде, правил и норм охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии.

Заместитель директора по экономическим вопросам (главный эконо­мист) обязан выполнять следующие виды организационных работ:

• совершенствовать деятельность организации, направленную на достижение наилучших результатов при наименьших затратах,

• координировать деятельность всех подразделений по разработке пер­спективных и текущих планов, а также мероприятий по совершенст­вованию хозяйственного механизма, экономической работы, выявле­нию и использованию внутрихозяйственных резервов,

• создавать и улучшать нормативы трудовых затрат, расходования товарно-материальных ценностей и использования производст­венных мощностей,

• организовать разработку методических материалов по цеховому технико-экономическому планированию, расчету экономиче­ской эффективности рационализаторских предложений и изо­бретений, мероприятий по внедрению новой техники и техно­логии, научной организации труда,

• организовать работы по внедрению, совершенствованию и рас­ширению сферы действия внутрихозяйственного расчета,

• организовать строгое соблюдение режима экономии материаль­ных, трудовых и финансовых ресурсов на всех участках хозяйст­венной деятельности компании,

• организовать разработку рациональной плановой и учетной до­кументации,

• организовать проведение комплексного экономического анализа и оценку результатов производственно-хозяйственной деятельности,

• организовать проведение исследований по актуальным экономи­ческим вопросам деятельности организации,

• организовать разработку методов экономической оценки меро­приятий, направленных на развитие техники, совершенствова­ния организации производства,

• организовать качественное заполнение статистической и бухгал­терской отчетности и осуществлять контроль за отчетностью.

Заместитель директора по капитальному строительству обязан выпол­нять следующие виды организационных работ:

• организовать своевременное заключение договоров с подрядны­ми организациями на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, с предприятиями на поставку материалов и оборудования,

• обеспечить всеми необходимыми для разработки проектно-сметной документации материалами по объектам реконструкции и строительства,

• согласовать задания на проектирование и подготовку их для ут­верждения,

• организовать оформление банковских операций по заключен­ным договорам с заказчиками и подрядными организациями,

• составлять проекты производства работ,

• организовать контроль за выполнением планов капитального строительства,

• организовать ввод и сдачу в эксплуатацию объектов закончен­ного строительства, организовать стимулирование внедрения ра­ционализаторских предложений,

• организовать учет и отчетность по капитальному строительству. Заместитель директора по маркетингу обязан выполнять следующие

миды организационных работ. Он должен организовать:

• исследования (и управлять ими), связанные с изучением потреби­тельского спроса на продукцию компании и конъюнктуры рынка,

• рекламу и стимулирование сбыта продукции,

• сервисные центры по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию выпускаемой продукции,

• разработку и внедрение долгосрочных, среднесрочных и опера­тивных программ маркетинга,

• координацию и согласование деятельности всех подразделений компании по выработке и проведению единой коммерческой политики,

• сбор, систематизацию, анализ и обобщение коммерческой ин­формации по конъюнктуре потенциальных рынков сбыта про­дукции компании,

• создание базы данных по маркетингу, включающей данные по заявкам нд поставку, характеристикам и возможностям рынков, возможностям самой компании и др.,

• и совершенствовать работу сбытовой сети компании,

• разработку предложений и рекомендаций к плану производства продукции по номенклатуре, количеству и ассортименту исходя из результатов изучения спроса и предложения на конкретных рынках,

• изучение спроса на выпускаемую продукцию,

• работу по проведению рекламной кампании на выпускаемую продукцию,

• участие компании в региональных, всероссийских, международных выставках, ярмарках, выставках-продажах,

• разработку предложений по формированию фирменного стиля, рекламных материалов,

• работы по стимулированию продвижения продукции на рынки,

• работу посреднических служб в области сбыта,

• отгрузку готовой продукции и планирование ее,

• изучение уровня ремонта, технического обслуживания и их влияния на сбыт продукции компании,

• сервисные и иные центры по гарантийному обслуживанию и ремонту продукции компании и руководить ими.

Начальник бюро технического контроля цеха должен выполнять сле­дующие виды организационных работ:

• внедрять новые, более прогрессивные методы контроля качества продукции в цехах и на участках,

• организовать проверку поступающих в цех материальных ресур­сов, проводить операционный контроль на всех стадиях произ­водственного процесса,

• расширять область действия стандартов, нормативов, регламен­тирующих качество продукции,

• организовать документальное оформление результатов кон­трольных операций, ведение данных учета показателей качества продукции, брака, причин брака и пути их устранения,

• рационально организовать труд работников ОТК.

Начальник конструкторского бюро отдела главного технолога должен выполнять следующие виды организационных работ. Он должен орга­низовать:

• работу по конструированию технологической оснастки,

• работу по конструированию новых изделий будущего производ­ства,

• работу по систематизации и классификации выпущенных чер­тежей,

• ознакомление работников с новыми разработками в области конструирования, патентами, изобретениями и рационализатор­скими предложениями,

• внедрение новых информационных технологий и компьютеров в практику конструкторской деятельности.

Начальник бюро технико-экономического планирования планово-экономического отдела должен выполнять следующие виды организаци­онных работ:

• организовать разработку текущих и перспективных технико-экономических планов, входящих в состав бизнес-планов, осу­ществлять методическое руководство подразделениями компа­нии по составлению разделов таких планов,

• организовать разработку квартальных планов по номенклатуре и основным технико-экономическим показателям деятельности

компании,

• организовать разработку плановых заданий и доведение их до

подразделений компании,

• осуществлять инструктаж и контроль за правильностью составления подразделениями компании статистических отчетных сведений.

Начальник отдела материально-технического снабжения должен вы­полнять следующие виды организационных работ:

• осуществлять контроль за заключением договоров и поставок по материально-техническому обеспечению компании,

• организовать своевременное приобретение материальных ресур­сов в соответствии с производственной программой и нормами

их расхода,

• организовать работу складских подразделений компании, при­нимать меры по повышению их технического оснащения, обес­печивать сохранность материальных ресурсов,

• организовать инвентаризацию материальных ценностей на складах.

Должностные инструкции ряда объектов организаторской деятельности компаний

Мастер отдела технического контроля должен выполнять следующие ииды организационных работ:

• оформлять техническую документацию (паспорта, сертификаты, лицензии и др.), удостоверяющую качество, комплексность вы­пускаемой и (или) поставляемой продукции,

• принимать участие в сдаче готовой продукции или услуг,

• проверять соблюдение инструкций и методик по техническому контролю на рабочих местах,

• осуществлять контроль качества тары и упаковки на рабочих местах, технологического состояния оборудования и средств транспорта, хранения материалов, сырья, комплектующих изде­лий, полуфабрикатов, готовой или незавершенной продукции,

• совершенствовать технологию контроля продукции, материалов, комплектующих изделий,

• сертифицировать продукцию и удостоверять о соответствии сер­тификата заявленным параметрам поставляемой продукции, ма­териалов, комплектующих изделий.

Конструктор-дизайнер отдела главного конструктора должен выпол­нять следующие виды организационных работ:

• формулировать требования конкретных заказчиков в области ди­зайна продукции и разработать комплекс мероприятий для их реализации,

• обосновать техническую целесообразность дизайна продукции,

• анализировать результаты опытно-конструкторских работ с точ­ки зрения удовлетворения социальных, эстетических потребно­стей и интересов заказчиков,

• оказывать необходимую помощь в конструировании изделий инженеру-конструктору,

• предлагать идеи создания новой продукции,

• осуществлять прогнозирование социальных, эстетических и тех­нических потребностей и интересов для создания или модерни­зации новой продукции компании,

• принимать участие в создании новых изделий.

Эколог (инженер по охране окружающей среды) должен выполнять следующие виды организационных работ:

• осуществлять контроль за соблюдением в компании законода­тельства, инструкций, правил и норм по охране окружающей среды,

• разрабатывать проекты перспективных и оперативных планов проведения мероприятий по охране окружающей среды и кон­тролировать их исполнение,

• составлять технологические регламенты, графики аналитиче­ского контроля основных параметров состояния окружающей среды, паспорта, инструкции и др.,

• участвовать в проверке технического состояния экологически опасного технологического оборудования,

• составлять принятую отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

 

Резюме

■ Организаторская деятельность — это создание или усовершен­ствование механизма управления в соответствии с целями и за­дачами организационной системы. Объекты и субъекты органи­заторской деятельности определяются по их отношениям к управленческим воздействиям. Субъект организаторской дея­тельности является источником воздействия на подчиненных по функциям организаторской деятельности. Субъект организаци­онной деятельности выполняет в рамках требуемых функций процедуры: принимает решение, утверждает, организует выполнение. Объект организаторской деятельности в рамках поручен­ных функций выполняет процедуры: подготовку решения и со­гласование решения или все операции, относящиеся к данным

процедурам.

Субъектами организаторской деятельности на уровне страны в РФ являются Президент РФ, члены Совета Федерации и депута­ты Государственной Думы РФ, Председатель Правительства РФ, федеральные министры и т.д. Содержание ряда статей Кон­ституции РФ регулирует основные права и обязанности первых лиц государства — субъектов организаторской деятельности РФ. i К субъектам организаторской деятельности компании относятся директор (генеральный директор, президент, ректор и др.), глав­ный инженер (технический директор), заместитель директора по производству, заместитель директора по экономическим вопро­сам, заместитель директора по маркетингу, заместитель дирек­тора по капитальному строительству, начальник отдела кадров, начальник отдела технического контроля и др.; коллективные органы компании (отдел по совершенствованию управления, от­дел кадров и др.), внешние органы (пожарная служба города,

МЧС и др.).

■ Организаторская деятельность основных субъектов хозяйствен­ных и общественных организаций включает общие и конкретные (специфические) виды деятельности. Общие виды деятельности изложены в виде положений об отделах и службах и должност­ных инструкций

Вопросы для самоконтроля

1. Какое место занимает организационная деятельность в сис­теме управления компании?

2. Какие параметры определяют принадлежность работника к субъекту или объекту организаторской деятельности?

3. Какова общая схема взаимодействия функций, подфункций и процедур в управлении?

4. Каковы основные составляющие организаторской деятель­ности субъекта управления?

5. Перечислите несколько высших субъектов организаторской

деятельности в РФ.

6. Кто является индивидуальным или коллективным субъектом организаторской деятельности в компании?

7. Какие документы регламентируют деятельность высших субъектов организаторской деятельности в РФ?

8. Какие виды организаторской деятельности регламентирует Конституция РФ для Президента РФ?

9. Какие виды организаторской деятельности регламентирует Конституция РФ для Государственной Думы РФ?

10. Перечислите несколько субъектов организаторской деятель­ности компании.

11. Какие документы регламентируют организаторскую деятель­ность для субъектов управления компании?

12. Какие организаторские обязанности должен выполнять ди­ректор организации?

13. Что включено в регламент организационных работ для за­местителя директора по производству?

14. Какие виды организационных работ должен выполнять главный инженер?

15. Что включено в регламент организационных работ для за­местителя директора по экономическим вопросам?

16. Какие виды организационных работ должен выполнять за­меститель директора по маркетингу?

17. Какие организаторские функции возлагаются на начальника бюро технического контроля?

18. Каков перечень организационных работ начальника бюро техни­ко-экономического планирования планово-экономического от­дела?

19. Что входит в организаторскую деятельность эколога компании?

20. Какими видами организационной деятельности должен за­ниматься конструктор-дизайнер?