Вопрос, выборы как политический институт, их функции и правовые основы. Избирательный процесс и его основные стадии

Выборы представляют собой процедуру, регламентируемую правилами, в соответствии с которыми люди выдвигают из своей среды представителей для выполнения каких-либо общественных функций, для управления какой-либо организацией (государством, добровольным обществом и т.д.). Существуют общенациональные президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, в законодательные собрания штатов или аналогичных административно-территориальных единиц, а также выборы некоторых местных должностных лиц, например судей, присяжных, шерифов. Выборы бывают очередные (проводятся в соответствии с законодательством по истече-нии срока полномочий лиц, победивших на предыдущих выборах) и внеочередные (в связи с избранием данного лица на другой, как правило, более высокий пост, досрочной отставкой или смертью).

 

Факторы, влияющие на результативность и корректность выборов: 1) тип избирательной системы; 2) электоральное поведение избирателей; 3) избирательные технологии (способы подачи информации о кандидатах; организация работы агитационных пунктов и избирательных участков; проведение мероприятий, косвенно влияющих на электоральные предпочтения избирателей и т.д.).

 

К главным функциям выборов можно отнести следующие:

- артикуляция интересов различных социальных групп;

- мирное разрешение конфликта между политическими акторами, претендующими на власть;

- легитимация структур власти;

- рекрутирование в политическую элиту и ее обновление;

- политическая социализация и мобилизация граждан.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - совокупность действий по избранию депутатов представительных органов и выборных должностных лиц. Он включает в себя избирательную процедуру и избирательную кампанию. Избирательная процедура – это совокупность предусмотренных законодательством мероприятий по организации подготовки и проведения выборов, которые осуществляет государство. Избирательная кампания – это действия непосредственных участников выборов – партий, общественных организаций, кандидатов и избирателей – проводимые в установленный для этого законом период времени.

 

Стадии избирательного процесса — это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица.

 

СТАДИИ:

а) назначение выборов (как правило, это прерогативы главы государства или законодательного органа); б) регистрацию избирателей в установленном законом порядке; в) организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т.д.), образуются также избирательные участки и пункты для голосования; г) выдвижение кандидатов (осуществляется, как правило, политическими партиями, избирательными блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми коллективами и др.); д) предвыборная агитация;е) проведение голосования, подсчет поданных голосов, установление результатов выборов;

 

Вопрос, Современные избирательные системы и их разновидности. Избирательная система РБ

 

Под избирательной системой принято понимать существующие способы определения результатов выборов по данным голосования. Так же избирательная система – это совокупность конституционных принципов организации и проведении выборов, установление принципиальных отношений между избирателями и избранными. Известны две основные системы определения результатов выборов – мажоритарная и пропорциональная. Существуют также различные модификации той и другой либо их комбинация, соединение, т.е. смешанная избирательная система.

Мажоритарная (фр. majorite – большинство) система имеет в своей основе принцип большинства: избранным считается кандидат или список кандидатов от партии, набравший предусмотренное законом большинство голосов. Мажоритарная система относительного большинства – это такой способ определения результатов голосования, при котором избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее количество голосов, т.е. больше голосов, чем любой из его соперников. Мажоритарная система абсолютного большинства требует для избрания простого большинства голосов, т.е. более половины общего их числа (50% голосов + один голос).

Пропорциональная система предполагает голосование по партийным спискам, и распределение депутатских мандатов между партиями строго пропорционально числу поданных голосов за каждую партию.

Смешанная избирательная система, которая тем или иным образом сочетает в себе элементы мажоритарной и пропорциональной системы, имеет своей целью соединить положительные стороны той и другой.

Граждане Республики Беларусь обладают избирательным правом, т.е. правом избирать и быть избранным в представительный орган власти. Избирательное право гарантируется государством. Выборы депутатов Национального собрания и других лиц, избираемых в Беларуси на государственные должности народом, регулируются Конституцией Республики Беларусь и Избирательным кодексом Республики Беларусь.

В Республике Беларусь закреплены следующие принципы избирательного права:

-всеобщее избирательное право («…право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет»).

-выборы являются свободными («…избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Подготовка и проведение выборов проводятся открыто и гласно»).

-выборы являются равными («…избиратели имеют равное количество голосов. Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях»).

-прямое избирательное право («…депутаты избираются гражданами непосредственно»).

-тайное голосование («….контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается»).

Правом выдвижения кандидатов обладают общественные объединения, политические партии, трудовые коллективы и рядовые граждане в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Выдвижение кандидатов может происходить также путем сбора подписей избирателей. Этим занимаются ини­циативные группы. Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии. При выборах депутатов Палаты представителей — это центральная, окружные, участковые избирательные комиссии. При выборах в местные Советы — территориальные (областные, районные, городские, поселковые, сельские); окружные (при выборах депутатов областных Советов); участковые избирательные комиссии. Избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов должны информировать население о своей работе, о тех решениях, которые принимаются. Они обязаны допускать на свои заседания рядовых граждан. В день непосредственного голосования на избирательных участках могут находиться депутаты парламента, представители различных политических партий, общественных организаций, движений, трудовых коллективов, доверенные лица кандидатов, наблюдатели из других государств. Голосование об отзыве депутата производится в порядке, предусмотренном для избрания депутата, по инициативе не менее 20% граждан, которые обладают избирательным правом и проживают на данном избирательном участке. Отзыв означает досрочное лишение избирателями депутата его мандата.Только свободные, справедливые и регулярные выборы могут обеспечить ситуацию, в которой смена руководства страны не угрожает обществу расколом и не разрушает механизм государственного управления, а, наоборот, повышает эффективность и устойчивость всей политической системы и укрепляет согласие в обществе.