Сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые кооперативы

Организация управления деятельностью кооператива сохраняет за каждым членом кооператива статус действительного его хозяина, реализуя свое право на окончательное решение по тому или иному вопросу через голосование на общем собрании (рисунок 4).

Выделяются три основополагающих фактора при передаче сельскохозяйственным потребительским снабженческо-сбытовым кооперативам таких функций, как хранение, транспортировка, переработка, сбыт, снабжение.

Во-первых, это разделение труда и специализация общественного производства. СПСК сосредотачивают свои усилия на выполнении вышеназванных функций, а сельхозтоваропроизводителям позволяют заняться их основной работой ‑ сельскохозяйственным производством.

Во-вторых, специализация позволяет получать прибыль от масштаба операций. Средняя себестоимость выполнения вышеназванных функций падает по мере возрастания их объемов. Например, при перевозке полностью загруженного вагона с зерном фрахтовый тариф в расчете на 1 центнер зерна ниже, чем при неполной загрузке вагона партией того же зерна. Средний размер издержек на переработку и упаковку сельскохозяйственных продуктов обычно также снижается с увеличением плотности загрузки производственных мощностей (то есть за счет уменьшения времени простоя мощностей предприятия).

Рисунок 4 ‑ Модель организационной структуры сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива

 

В-третьих, сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые кооперативы могут значительно снизить издержки по изучению рынка, ведению деловых операций, заключению сделок. Рынки не функционируют бесплатно, есть неизбежные расходы, связанные с поиском покупателей и продавцов, переговорами с ними и т.д. Выполняя эти функции СПСК избавляют сельхозтоваропроизводителей от значительных затрат времени, потерь от неэффективных сделок и т.д.[4]

Организация сбытовой деятельности СПСК осуществляется следующим образом (на примере зерновой продукции). Сбор продукции осуществляется на основании договоров о намерениях, и окончательных договоров на передачу для продажи продукции в кооператив, которые заключаются руководителем хозяйства и дирекцией СПСК ежегодно. До начала уборки правление или дирекция сообщает членам кооператива через письма информацию, необходимую для нормального хода приема продукции на период уборки: о качественной классификации, нормах и графике приемки и т.д.

На текущих счетах регистрируются все взаиморасчеты между кооперативом и членами, ведутся все бухгалтерские записи по дебету и кредиту, отражающие поставки и покупки, осуществляемые членами, счета за услуги. Функционирование текущего счета подчиняется следующим правилам:

- осуществление взаимных платежей;

- запись суммы на счете означает оплату.

Кредиторская и дебиторская задолженность аннулируется в соответствии с взаимными платежами (система взаимозачета); этот счет является для одной из сторон кредиторским, а для другой дебиторским. Все суммы, означающие поставки продукции, покупки или услуги, должны быть записаны на этом счете в дебет или кредит. Только сальдо, образующееся после произведения всех расчетов, подлежит оплате. Каждый месяц 10-го числа составляется бухгалтерский отчет по текущему счету. Каждому члену кооператива направляется выписка из счета в 10-дневный срок со дня составления бухгалтерского отчета. Это дает возможность члену контролировать операции, осуществляемые на счете. Во время составления ежемесячного бухгалтерского отчета Кредитовое сальдо по счету может быть единовременно переведено на банковский счет члена кооператива по его просьбе. Дебетовое сальдо во время составления бухгалтерского отчета ежемесячно может быть после требования оплаты инкассировано кооперативом. Кредитовое сальдо может стать для члена кооператива источником дохода за счет начисляемой фиксированной процентной ставки ежемесячно.

На дебетовое сальдо кооператив будет начислять проценты по определенной ставке. Зафиксированные ставки могут быть изменены по решению правления; новые ставки должны быть сообщены всем членам кооператива письменно.

Кооператив принимает всю продукцию, которая ему поставляется согласно договорам. В случае несогласия по вопросам качества между поставщиком и приемщиком спор может быть разрешен директором и правлением кооператива.

На каждую привезенную партию поставщику выдается реестр о приемке, подписанный представителем кооператива (заведующим лабораторией, а в его отсутствии - лаборантом, являющимися материально-ответственными лицами) и хозяйства. В этом реестре указывается дата приема, поставленный продукт, количество, натура и различные характеристики. Копия этого реестра остается в кооперативе. С момента выписки реестра о приемке кооператив несет ответственность за сохранность и последующую реализацию продукции. За качественный анализ продукции, поставляемой в кооператив, лаборатория несет ответственность перед его членами и покупателями. При заключении контракта потребитель может быть уверен, что продукт, который он закупает, соответствует принятым стандартам.

Условия хранения продукции сельхозтоваропроизводителем через кооператив, определяется правилами Внутреннего Регламента (приложение 11). Продукция может быть размещена на складах в самих хозяйствах, но зарегистрирована как переданная кооперативу, что называется отсроченной поставкой. Такой предварительный прием продукции базируется лишь на количественных характеристиках. В случае отсроченной поставки используется цена того месяца, когда поставка реально будет осуществлена. В случае отсроченной поставки зерна, хранящегося на складах, арендованных фермерами, и не реализованного до 1 октября текущего года, расходы по хранению возмещаются кооперативом по установленным расценкам. Производители несут ответственность за сохранность оговоренного для продажи через кооператив количества зерна определенного качества, если оно хранится на их складах. Партии зерна, поставленные на условиях отсроченной поставки, подвергаются контролю со стороны кооператива. Окончательный прием имеет место в момент действительной поставки продукции на погрузо-разгрузочный пункт или склады кооператива. Окончательная оплата производится лишь в момент этого последнего приема по цене действующей на этот день. Затраты по доведению продукции до установленных кондиций (ГОСТа) несет сам производитель. График поставок обычно определяется жеребьевкой. По усмотрению правления кооператива при необходимости возможно частичное авансирование отсроченной поставки продукции.

Порядок расчетов с членами кооператива за поставленную в кооператив продукцию следующий. Правление кооператива по предложению дирекции устанавливает базисную цену на реализуемую продукцию по каждой партии. По этой цене кооператив рассчитывается со своими членами за поставленную продукцию. В большинстве кооперативов дирекция заключает договоры на продажу продукции только на условиях предоплаты. До формирования товарных партий деньги дирекцией фермерам не выплачиваются. Расчеты кооператива с фермерами производятся обычно в течение времени установленного правилами Внутреннего Регламента. Кооператив за пользование своими услугами взимает определенный процент от стоимости предлагаемых услуг. Затраты на услуги возмещаются тарифами, разработанными правлением. Каждому фермеру выписывается счет о поставке или выполненной услуге. Этот счет содержит: список поставленной продукции с количественными характеристиками и стоимостью. К стоимости прибавляются различные надбавки и делаются скидки в соответствии с характеристиками поставляемого зерна. Такой счет направляется каждому члену кооператива. Расчет с членом кооператива может осуществляться наличным платежом, перечислением денежных средств на его расчетный счет или на основ» системы взаимозачета (бартера). Форма оплаты определяется правлением. Услуги кооператива для своих членов осуществляются по льготным тарифам для третьих лиц - по расценкам на этот вид услуг, сложившимся в данном регионе. Тарифы и расценки утверждаются правлением. Сделки, осуществляемые на бартерной основе, должны отражаться на счетах кооператива и его членов.

В большинстве случаев урожай поставляется в кооператив хозяйствами своим транспортом. Для поставки средств производства транспорт нанимается со стороны кооперативом, если таковой в кооперативе отсутствует. Издержки на сушку и на подработку зерна производятся поставщиком или за счет него.

Члены кооперативов могут снабжаться средствами, необходимыми для ведения хозяйства путем поставки им необходимых средств после предварительно оформленного заказа.

Кооперативы выпускают информационный бюллетень по основным средствам производства, а также по более специфическим средствам с приложением бланка заказа, который должен быть возвращен членам кооператива заполненным и подписанным. В случае, если выполненный заказ не забирается в установленный срок, стоимость заказа может быть отнесена на дебет счета данного члена кооператива.

По предложению дирекции правление ежегодно разрабатывает коммерческую политику кооператива, которая реализовывается исполнительной дирекцией кооператива. Кооператив берет на себя приобретение и доставку товара в хозяйство по заказу членов кооператива по заранее утвержденным правлением затратам по каждому виду поставок. Затраты по доставке включаются в цену приобретения и оплачиваются хозяйством. Кооператив взимает дополнительно за свои услуги процент от стоимости приобретаемых средств производства или затраты кооператива покрываются разницей в ценах, как указывалось выше.

Взаиморасчеты осуществляются следующим образом.

Цена на поставленную продукцию может включать в себя цену закупки, затраты кооператива по приобретению и процент от стоимости оказанных услуг. После записи на текущий счет суммы продаж, осуществляемых кооперативом своим членам, оплата должна быть произведена в сроки, определенные правлением, договорами. В счетах должны содержаться дата, когда должен произойти платеж, и другие атрибуты. Нарушение срока платежа, указанного на счете или определенного правлением кооператива, влечет за собой начисление пени, установленным решением правления, в размере определённого процента от суммы просроченной задолженности. Всякое изменение размера пени немедленно доводится до сведения всех членов кооператива. Поставки неплатежеспособному члену кооператива осуществляются после предоплаты. В случае, когда возникает риск потери платежеспособности какого-то члена кооператива, кооператив по решению правления имеет право изъять сумму этого долга с кредитного счета после поставки урожая в кооператив. Кооператив может потребовать оплату наличными в случае покупок, осуществляемых членом кооператива, с которым у кооператива есть сложности с покрытием своей дебиторской задолженности. Кооператив также обязуется поставлять средства производства в срок, оговоренный в договоре на поставку или согласно заявке. В случае невыполнения заявки или договора кооператив выплачивает члену неустойку в размере определенного процента за каждый день просрочки. В случае необходимости, срок исполнения заявки может быть продлен. Кооператив несет ответственность за качество поставляемых средств производства.

Затраты по поставке средств контролируются правлением. Если оплата услуг или товара произошла до истечения срока, определенного правлением кооператива, начисляется скидка в размере определенного процента за каждый день просрочки в соответствии с условиями, определенными правлением. Эти условия доводятся до сведения членов кооператива письмами, объявлениями и т.д. Условия скидок обязательно должны отражаться в счетах.

Для желающих членов кооператива могут быть предоставлены услуги по обработке посевов, внесению удобрений, перевозке грузов, протравливанию семян и т.д. в рамках нормативных актов, регулирующих взаимоотношения. Расценки на эти услуги разрабатываются исполнительной дирекцией и утверждаются правлением кооператива. При выполнении работ по прямым договорам между исполнителями и хозяйствами, заключенным при посредничестве кооператива, последний не несет никакой ответственности в случае ущерба, причиненного имуществу самих членов кооператива или имуществу третьих лиц. Возникающие споры в случае, если они не разрешены директором, становятся предметом обсуждения на правлении по письменному заявлению и при обязательном присутствии заявителя. Если подавший заявление не согласен с решением правления, то решение спора выносится на общее собрание.

Система взаиморасчетов кооперативов со своими членами за предоставляемые услуги осуществляется на расчетных счетах, которые открываются для каждого члена кооператива по соглашению между кооперативом и его членами. Осуществление системы взаиморасчетов между кооперативом и его членами возлагается на исполнительную дирекцию, которая состоит из штата наемных работников.

Организационно-управленческая структура штата наемных работников утверждается правлением по представлению исполнительного директора (рисунок 5).

Рисунок 5 ‑ Примерная организационно-управленческая структура исполнительной дирекции сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива

 

Деятельность каждой службы регламентируется должностной инструкцией, соответствующей требованиям внутреннего регламента кооператива. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам членов кооператива. Убытки кооператива, полученные по вине члена кооператива, покрываются за его счет и в первую очередь возмещаются за счет паевого взноса этого члена. Члены кооператива несут солидарно субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Лицо, вступающее в кооператив после его создания, несет ответственность по тем обязательствам, которые возникают до его вступления в члены кооператива при условии подтверждения в письменной форме данным лицом, что оно ознакомлено с обязательствами кооператива, имеющимися на момент вступления данного лица в кооператив.

Взаимоотношения кооператива со своими членами строятся, исходя из особенностей его как некоммерческой организации. По существующему законодательству эти взаимоотношения могут строиться на основании договоров купли-продажи, когда кооператив действует как любая другая коммерческая торговая фирма, которая закупает продукцию от своих клиентов и перепродает их на сторону или своим членам кооператива. Действующее законодательство предусматривает также возможность построения взаимоотношений на основе «договоров комиссии, когда кооператив выступает в качестве контрагента и затраты кооператива на осуществление услуг покрываются комиссионным вознаграждением. В этом случае может быть два варианта взаимоотношений:

1) когда кооператив участвует во взаиморасчетах покупателя (или продавца) и члена кооператива, т.е. денежные средства за поставляемую продукцию проходят через расчетный счет кооператива;

2) когда кооператив не участвует во взаиморасчетах покупателя (продавца) и члена кооператива, а получает денежное вознаграждение за посреднические услуги в качестве комиссионного вознаграждения, которое перечисляет член кооператива со своего счета на расчетный счет кооператива.