Международные политические организации: виды, структура, функции.

вид общественной организации, созданной на основе совместной деятельности людей с целью реализации политико-властной цели, политических интересов. Для политической организации характерно устойчивое членство, структурированность, дисциплинированность и ответственность, использование многообразных средств для достижения общей цели. Она состоит из лидера, его заместителей – близких сторонников, активных и пассивных членов.

Виды политических организаций различаются по множеству оснований. По отношению к государству выделяют государственные политические организации (парламент, правительство, органы представительной и исполнительной власти субъектов федерации и др.) и негосударственные (политические партии, общественно-политические организации и др.). По социальному составу политические организации могут быть классовыми, национальными, общества в целом. По отражению и выражению в них качества политичности выделяют собственно политические организации (политические партии, например), общественно-политические, в которых мера политического содержания соседствует с неполитическим (профсоюзы) и неполитические организации (общества различного любительского свойства).

По степени организованности они делятся на устойчиво организованные, среднеорганизованные и недостаточно организованные. Политические организации могут быть внутристрановедческими, внутригосударственными, международными. В зависимости от идеологии в основе их программ, уставов они бывают демократическими, коммунистическими, социал-демократическими, либеральными, консервативными и т.д.

В переходных состояниях общественного и государственного развития происходит становление всех перечисленных качеств политических организаций.

Это становление происходит в России с огромными трудностями и противоречиями. Главное состоит в том, что размытость, неопределенность социальной структуры общества, ее элементов не позволяет политически организовать слои, группы общества по своей единой социальной базе, интересам, в основе которых – отношение к «своей» форме собственности. Таким образом, экономический и социальный критерий не позволяет сегодня создать в России политические организации принципиального, реального, а не надуманного, «воздушного» характера и обмена. Отсюда нынешние политические организации в России (в том числе и политические партии) не являются стабильными структурами, а, следовательно, они малодейственные и неэффективные.

28. Политические идеологии.

Политическая идеология – совокупность взглядов, отражающих оценочное отношение людей к политике. Идеология направлена на познание определенного набора ценностей.

Типы идеологий:Классические;Либерализм;Консерватизм;Социализм;Современные;Неолиберализм;Неоконсерватизм;Либерализм. Главная ценность – личная свобода, индивидуальные права, невмешательство государства в частную жизнь и экономику. Равенство, признание ценности частной собственности, свободная нерегулируемая экономика. Открытое общество, плюрализм мнений. Основано на демократическом управлении государством. Зарождается в период монархий. XVII век – Возрождение, гуманизм. Столкновение зарождающегося гражданского общества с феодальным абсолютизмом.

Неолиберализм. Появился в XX веке. Дополнил: участие в прибылях, справедливость, равенство возможностей. Признает необходимость государственного регулирования экономики и участие в социальной жизни общества (помощь низшим слоям).

Консерватизм. Ценности – стабильность, частная собственность, сильное государство. Верность традициям, соблюдение нравственных норм, непререкаемость авторитета правящей элиты. Протекционизм в экономике. Характерна для монархической формы правления. В качестве идеологии сформировалось как реакция на «ужасы Французской революции» (XVIII век).

Неоконсерватизм. Признает частную инициативу, некоторые личные права индивида, регулирование рыночной экономики. Выступает за реформы в рамках существующего государственного порядка. Приоритет государства над гражданским обществом. Идеология Запада, стремящаяся распространить западные ценности на весь мир. Отличительной чертой неоконсерватизма является призыв к агрессивному и бескомпромиссному внедрению либерализма и демократии в странах с авторитарными режимами. Сформировалась в конце XX века.

 

Коммунизм. Радикальная идеология, выступающая за устранение всех общественных строев и создание строя на социальном равенстве. 1848 «Манифест коммунистической партии». Временно устанавливается диктатура пролетариата, частная собственность ликвидируется, устанавливается бесклассовое общество. Государство ликвидируется, вместо него – общественное самоуправление. Сформировалась в середине XIX века.

Социализм (социал-демократия). Ценность – справедливость и равенство. Индивидуальная свобода и демократия. Путь к равенству путем реформ, при сохранении частной собственности. Не путать с социализмом как политической системой. Сформировалась в XIX веке.

Фашизм. Тотальный идеологический контроль над личностью. Культ вождя, насилие, отсутствие гражданских прав, этатизм, антикоммунизм. Развитая экономика и частная собственность. Ядро – превосходство одной нации над другой. I половина XX века, в период экономического и духовного кризиса.

29. Институт главы государства.

В зависимости от существующей в государстве формы правления (монархической или республиканской) функции единоличного главы государства исполняет либо монарх, либо президент.

Исторически первой формой правления была монархия, на смену которой, начиная с конца XVIII в. во многих государствах стала приходить республика. Институт монархического главы государства сохранился в Японии, Великобритании, Швеции, Бельгии, Испании и ряде других стран.

Правовое положение монарха в этих государствах характеризуется следующими чертами:

власть монарха юридически считается непроизводной от какого-либо органа или избирательного корпуса;

монарх получает свой пост по наследству и занимает его пожизненно;

личность монарха признается неприкосновенной, священной. В государствах с республиканской формой правления главой государства является президент.

Термин «президент» происходит от латинского «praesidens», что буквально означает «сидящий впереди». В эпоху античности президентами называли лиц, председательствующих на различных собраниях. В современном понимании президент - это должностное лицо, избираемое гражданами, парламентом или избирательной коллегией с участием парламента на определенный срок.

Родиной института президентства считаются США, где в 1787 году Конституционный конвент принял решение об учреждении поста президента. Первыми европейскими странами, где была введена должность президента, стали в 1848 году Франция и Швейцария. В настоящее время пост президента существует более чем в 150 странах.

В зависимости от существующей в государствах с республиканской формой правления модели президентской власти различают президентские, полупрезидентские (смешанные) и парламентарные республики. Государства с президентской и полупрезидентской формами правления имеют сильного президента, обладающего реальными полномочиями в осуществлении государственной власти. В государствах с парламентарной формой правления президент не располагает реальной властью, он осуществляет свои полномочия по согласованию с правительством.

30. Институт правительства. Правительство — коллегиальный исполнительный орган государственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих.

Правительство возглавляет глава правительства, который в разных странах именуется по разному, например, «председатель правительства», «председатель совета министров», «премьер-министр».

Основная задача правительства — проводить в жизнь законы принятые высшим законодательным органом государства (парламентом). С этой целью правительство и другие органы государственного управления выпускают подзаконные акты, которые имеют, как правило, силу закона на Гражданина. В ряде стран правительство обладает правом законодательной инициативы: глава правительства может обращаться к законодательному органу страны с инициативой принять, изменить или отменить какой-либо закон.

Структура и роли участников (членов правительства и структур, составляющих правительство) зависят от формы государственного управления, а также исторически сложившеся структуры управления в различных странах.Как правило, под руководством правительства находятся государственный аппарат и контроль за исполнительно-распорядительной деятельностью в стране, вооруженные силы, финансы государства, иностранные дела.Правительство, как правило, состоит из членов правительства (министров) и возглавляется главой государства (королём, президентом) или премьер-министром (председателем правительства, канцлером, председателем совета или кабинета министров).

31. Институт парламентаризма.

Парламентари́зм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризме правительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним[1].

Парламентаризм представляет собой особый тип государственного устройства верховной власти, при котором в структуре государственных органов учреждается постоянно действующий избираемый населением орган, призванный принимать верховные решения в форме законов. В этом смысле основная особенность парламентаризма — наличие общенационального представительного учреждения, работающего на постоянной основе. Парламентаризм как систему правления отличают специфические формы парламента: сессии, пленарные заседания, парламентские слушания, парламентские расследования и др. В современных условиях парламентаризм возможен как в парламентарных республиках, так и в парламентских монархиях. Считается, что политическим условием установления такой системы правления является наличие стабильной двухпартийной политической системы.[2]

32Партии и партийная система. Полит партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания полит власти или участия в ее осуществлении. По идеологическим принципам партии делятся на:

консервативные;либеральные;демократические;социалдемократические;социалистические;коммунистические;националистические.

Важнейшими функциями принято считать следующие:соц представительства; соц интеграции и социализации;

борьбы за власть;полит рекрутирования, формирования правящей элиты;разработки и осуществления полит курса. Партии имеют сложную внутреннюю структуру:

высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;стабильный бюрократический аппарат, исполняющий приказы руководящей группы;активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входящие в бюрократию;пассивные члены партии, кот примыкая к ней, лишь в незначительной степени
участвуют в ее деятельности;лица, кот поддерживают партию, не являясь ее членами и меценаты.
Классифицировать партии можно по многим критериям.
Массовые партии имеют сложную орг структуру и весьма многочисленных последователей.

Преимущественным источником финансирования явл членские взносы. Центр парт власти находится не в парламенте, а в самой партии.

Кадровые партии немногочисленны, и состоят из пользующихся авторитетом деятелей. Членство в такой партии аморфно, отсутствует механизм приема, нет фиксированных членских взносов. Кадровые партии действуют преимущ в период изб кампаний.

Мобилизующие партии. Их цель - мобилизовать население на выполнение каких-либо задач.

Патронажные партии создают преимущества для лидера и его окружения.

Классово-сословные партии направляют свою деятельность на защиту интересов определенных соц слоев или групп.

По месту в полит системе - правящие и оппозиционные.

По характеру полит действий - умеренные, радикальные и экстремистские.

По месту в полит спектре - левые, центристские и правые.

Партийные системы. В зависимости от положения полит партий в полит системе, взаимодействия между ними, типа самих полит партий складывается партийная система, под которой понимается совок всех полит партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.

Итальянский политолог Дж.Сартори предлагает семиступенчатую классификацию:система с одной партией;система с партией, осуществляющей гегемонию;система с преобладающей партией;двухпартийная система;система ограниченного плюрализма(многообразие политических сил с конкуренцией между ними);система крайнего плюрализма;система атомизирования(хаотическое скопление духовно обособленных индивидов).

33. Механизмы принятия решений Федерального Собрания РФ.

Предётся тупить, потому как кроме конспекта, этого негде нет.

34. Системы международных отношений.

Международные отношения являются особым видом общественных отношений и сегодня рассматриваются как система межгосударственных и негосударственных взаимодействий в глобальном, региональном масштабе или на уровне двухсторонних отношений. Целью таких взаимодействий и соответственно целью международных отношений является создание благоприятных условий для функционирования и развития субъектов взаимодействия (субъектов международных отношений).

В качестве субъектов международных отношений рассматривают:

-национальные государства

-международные правительственные и неправительственные (негосударственные) организации;

-транснациональные корпорации;

-религиозные объединения;

-общественно-политические движения.

Современные принципы международных отношений закреплены в Уставе ООН и призваны стабилизировать международные отношения, ограничивая их определенными нормативными рамками. Они не могут быть отменены государствами в одностороннем порядке или по соглашению. Они признаны всеми государствами и на них основываются все документы, фиксирующие международные соглашения и договоренности. К основным принципам относятся:

Принцип суверенного равенства государств: каждое государство обязано уважать суверенитет других участников международных отношений, то есть их право в пределах собственной территории осуществлять государственную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику;

Принцип неприменения силы и угрозы силой, который означает, что все государства должны воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и политической независимости любого государства;

Принцип нерушимости государственных границ, который сводится к трем элементам: признание уже существующих границ, отказ от каких-либо территориальных претензий сейчас и в будущем, отказ от любых других посягательств на границы;

Принцип территориальной целостности государства гласит, что государства должны воздерживаться от любых действий, направленных на нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства, территория государства не должна быть объектом приобретения другим государства в результате угрозы силой или ее применения;

Принцип самоопределения народов и наций декларирует безусловное уважение права каждого народна свободно выбирать пути и формы своего развития;

Принцип сотрудничества гласит, что государства обязаны осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, а также должны поддерживать международный мир и безопасность.

В Уставе ООН зафиксированы также: Принцип невмешательства во внутренние дела государства; принцип мирного разрешения международных споров; Принцип всеобщего уважения прав человека; Принцип добросовестного выполнения международных обязательств;