Понятие политической партии. Исторические условия их возникновения, их место и функции в политической системе общества.

Партия – политическая организация единомышленников, базирующаяся на определенной идеологии, выражающая и отстаивающая интересы какого-либо социального слоя или класса. Цель партии – борьба за политическую власть.

Они появились еще в Др. Риме. Там этот термин обозначал легальные группировки отстаивающие свои позиции в борьбе за власть и влияние в обществе.

В широком смысле под политической партией понимают любую группу людей, ставящей своей целью – овладение властью.

Применительно к демократическому гос-ву суть партии сводится к участию в выборах.

В законе «о политических партиях» дается следующее определение. Политическая партия – добровольное объединение граждан, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных органах гос. власти и представительных органах местного самоуправления.

Существует 2 способа возникновения политических партий:

1) Электоральный (т.е. парламентский способ образования партий). Сначала создаются демократические группы в парламенте, затем комитеты подготовки кандидатов на местах; потом устанавливаются постоянные и устойчивые связи между ними и образуются политические партии.

2) Внешний – партии возникают на базе существовавших ранее организаций, несвязанных с выборами.

Типы партий

Кадровые партии характеризуются малочисленностью. В них отсутствует строго постоянное членство; они не имеют института членских взносов; им свойственна организационная рыхлость. Руководство осуществляется небольшим числом профессиональных политиков.

Большинство кадровых партий – «мягкие», за исключением консервативной партии Великобритании. Кадровыми являются либеральные и консервативные партии Европы и США.

Массовые партии объединяют в своих рядах большое число единомышленников. Основной источник их финансирования – членские взносы. Между членами партий существует тесная связь. Основная деят-ть массовых партий носит идеологический характер. Примером массовых партий являются социалистические и коммунистические партии.

КПРФ – традиционная массовая партия. Другие партии в России больше напоминают кадровые партии.

Во 2-ой половине XX века стали образовываться «всеядные» партии. Для них главное – вербовка избирателей во время выборов.

В зависимости от отношения к идеологии партии делят на несколько типов:

1. Идейно-политические (партии доктрины). Их деят-ть базируется на четкой идеологии.

2. Прагматические (избирательные) не имеют четкой идеологии, используют наиболее привлекательные лозунги, идеи, особенно во время выборов.

3. Харизматическо-вождистские, объединяющие своих членов вокруг какой-то определенной идеи, популярной личности вождя.

По месту в системе власти партии бывают легальные и нелегальные.

По характеру внутрипартийных связей есть партии демократические и тоталитарные.

Демократическими считаются партии плюралистические, конкурирующие с другими партиями, представительные, стремящиеся учесть различные взгляды с тем, чтобы привлечь к себе как можно больше последователей.

Тоталитарные партии стремятся устранить с политической арены другие партии. Для внутрипартийных отношений типичны жесткий централизм, строгая дисциплина, отсутствие фракций.

ПП – наиболее активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами и стремящаяся обладать гос. властью или решающим образом на ее осуществление.

ПП можно классифицировать по методам деятельности, формам организации, идеологии и т.д.

В зависимости от идеологии партии подразделяют на:

1. Революционные (стремятся к качественным изменениям в обществе)

2. Реформистские (ориентация на существенные изменения, но с сохранением его основных структур)

3. Консервативные

4. Реакционные (частичный или полный возврат к предшествующим этапам развития общества)

Партийная система - взаимодействие партий между собой, а также с гос. институтами и другими организациями политич. системы.

Различают однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

Функции партии:

· определение, выражение, артикуляция интересов класса или слоя

· выработка политической идеологии

· воспитание и политическое просвещение масс

· мобилизация и активизация класса

· выращивание политических и государственных деятелей

· выработка политического курса

В формировании партии можно выделить 3 пути:

1. Образование партии сверху. Как правило, партии создаются под определенного лидера или группы лиц, составляющих парламентскую фракцию.

2. Образование партии снизу. Партии создаются как правило на основе общественных движений, выражающих потребность в выражении интересов социальных слоев, классов, конфессиональных групп, национальных общностей или в результате объединения приверженцев той или иной идеологии вокруг лидера. У этих партий более жесткая дисциплина, организационная дисциплина, устав и программа.

3. Образование партии комбинированным способом. Он характеризует образование партий в результате встречных интересов элитарных кругов и рядовых граждан.

С точки зрения доминирующих в деятельности партийной организации целей и средств: консервативные и революционные. С точки зрения политической ориентации: коммунистические, социал-демократические, либеральные партии. По отношению к правящему режиму: легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные, партии-лидеры, партии-аутсайдеры, партии правящие монопольно и партии правящие в коалиции.

Развитие партийной системы в РФ. Парламентская деятельность партии, партии и исполнительная власть.

В широком смысле под политической партией понимают любую группу людей, ставящей своей целью – овладение властью.

В России первая партия была создана на полстолетия позже, чем в Западных государствах. Это произошло в Минске в 1898г. Была создана Российская социал-демократическая рабочая партия. К 1917г. в России действовало 15 общенациональных и не менее 35 региональных политических партий и организаций партийного типа. Наиболее многочисленными и влиятельными были: партия социал-революционеров (эсеры), РСДРП(б), РСДРП (меньшевики); конституционно-демократическая партия народной свободы (кадеты).

К середине 20-х гг. в связи с установлением в нашей стране однопартийной системы, процесс формирования многопартийной политической системы был приостановлен. За последние годы в РФ происходит переход от однопартийной системы к многопартийной.

Можно выделить 3 этапа в этом процессе. Первый (1985—1987) – этап возникновения различных "неформальных" движений, объединений, союзов, фронтов. На втором этапе (1987—1989) происходит институциализация и конституирование общественно-политических партий и движений.

С весны 1989г. и по настоящее время идет процесс рождения политических партий различной направленности, создания партийных блоков, союзов, коалиций.

Принятый в 1990г. Закон СССР «Об общественных объединениях» пока является единственным такого рода законом, действующим в РФ. В этом законе термином "общественные объединения" обозначаются политич. партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, молодежные, ветеранские организации. В марте 1991г. началась регистрация партий. Перед президентскими выборами 1996г. их было зарегистрировано более 70. Становление многопартийности происходит трудно. Часто партии создаются сверху, под самопровозглашенного лидера, нередко за ними никто не стоит. Они по существу никого, кроме себя самих, не представляют.

Партии в России

ЛДПР Главная цель ЛДПР – возрождение демократического Российского гос-ва.

В своей деятельности ЛДПР руководствуется идеями либерализма и демократии. В ее понимании либерализм – это подлинная, а не мнимая свобода. Это, прежде всего защита гражданских прав и свобод отдельных личностей; свобода выбора экономич., политич., научной, культурной и иной деят-ти, свобода мнений, терпимость к другим взглядам.

Демократия в понимании ЛДПР предполагает конституционное устройство гос-ва с ориентацией на президентскую республику. ЛДПР добивается реформирования России из федеративного в унитарное гос-во без национальных автономий. ЛДПР за эффективную внешнюю торговлю, осуществляемую в интересах России.

КПРФ Девиз КПРФ – "Россия, труд, народовластие, социализм!".

Цели: народовластие, справедливость, гарантированное право на труд, доступное всем бесплатное образование и бесплатную медиц. помощь, равенство, господство общест-х форм собственности на средства произ-ва; патриотизм, равноправие наций, единство прав и обязанностей человека; коммунизм, стабилизации и снижения цен на все осн. виды продукции, обеспечение занятости населения, гос. контроля за деятельностью кредитно-финанс. учреждений, приведения минимума зарплаты, а также пенсий, стипендий и пособий в соответствие с реальным прожиточным минимумом, поддержки инвалидов и пенсионеров, введения гос. пособий для малообеспеченных семей…

Единая Россия Начало процессу создания Всероссийской политич. партии "Единая Россия" было положено совместным политич. заявлением Лидеров Партия "Единство" и "Отечество" - С.К. Шойгу и Ю.М.Лужкова от 12 апреля 2001 года

Цели: 1. обесп-ие соотв-ия гос. политики, решений, принимаемых органами гос. власти РФ и субъектов, органами местного с/упр-ия интересам больш-тва населения. 2. формир-ие общест-го мнения, выражение мнений граждан по вопросам общ. жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности. 3. выдвижение кандидатов Партии в органы гос. власти и органы местного самоуправления:

Справедливая Россия