Экономическая политика большевиков в 1917-1923 гг. : от политики военного коммунизма к новой экономической политике; нэп: противоречия развития

Чтобы удержать власть в годы гражданской войны, большевики стали проводить политику, которая получила название политики «военного комму-низма». Они пытались использовать некоторые коммунистические принци-пы в условиях войны.

Большевики национализирова­ли все фабрики и заводы, все электростанции и банки, национализировали даже ремесленные мастерские. Так был создан огромный государствен­ный сектор в экономике. Для управления государст-венными предприятиями были созданы на местах совнархозы, а в центре ВСНХ. Необходимы были квалифицированные работники на каждом пред-приятии, и большевики прибегли к помощи "буржуазных специалистов" (инженеров), которых они называли "спецами". Благодаря этой мере жизнь на предприятиях не­сколько оживилась.

В период "военного коммунизма" большевики пытались регулировать и се-льское хозяйство. В мае 1918г. они установили свою продовольственную диктатуру, по кото­рой крестьяне должны были сдавать все излишки зерна продовольствен­ным органам, запретили продавать продукты питания в городах. Но крес­тьяне не спешили сдавать излишки и везти хлеб в города. Тогда большевики ста­ли их преследовать за "спекуляцию", а в деревни стали направлять воору­женные продовольственные отряды. Эти отряды создава-лись на каждом пред­приятии. Рабочие предприятий получали по разверстке деревни, в которых они долж­ны были собирать хлеб. Голодным рабочим для разговора с крестьянами давалось оружие. Продотрядчики не церемонились с крестьянами. Крестьяне сначала пассивно сопротивлялись, за­тем стали нередки случаи вооруженного сопротивления продразверстке.

С 11 июня 1918 г. большевики стали созда­вать комитеты бедноты. Сна-чала комитеты бедноты по­могали продотрядам находить припрятанный хлеб, за что они получали часть найденного, затем стали помогать РВС в деле мо-билизации новобранцев в Красную Армию. И, наконец, они стали подменять сельские советы, способст­вуя двоевластию в деревне. В конце 1918г. сами большевики поняли опас­ность двоевластия в деревне и в начале 1919г. лик-видировали "комитеты бедноты".

В период "военного коммунизма" деньги обесценились и большевики вве-ли натуральную оплату труда (была и денеж­ная: единая уравнительная зар-плата), установили бесплатный проезд в транспорте (поскольку никто не платил или нечем было платить), ввели бесплатное пользование жильем, топливом, электричеством и телефоном.

В период "военного коммунизма" большевики реформировали и трудовые отношения: ввели всеобщую трудовую повинность. За невыполнение этой повинности лишали продовольственного пайка.

В период "военного коммунизма" большевики фактически отменили тор­говлю. Они ввели государственное распределение предметов первой необхо­димости через потребительские общества, куда записали всех трудящих­ся города.

Политика "военного коммунизма" могла осуществляться только в услови­ях репрессий, с помощью ВЧК.

Политика «военного коммунизма» осуществлялась в 1918-1920 гг. Она по-могла большевикам выстоять в годы гражданской войны. Рабочие и кресть-яне ее терпели, как меньшее зло, по сравнению с колча­ковщиной и деники-новщиной.

В 1920 г. в основном закончилась гражданская война. Положение в стране было тяжелым. Промышленное производство сократилось в несколько раз. Миллионы людей не имели жилья. В сельском хозяйстве собрали урожай в 2,5 раза меньший, чем в 1913г.

Но большевики упорно следовали политике "военного коммунизма". И получили мощное крестьянское восстание, которое летом 1920 г. охватило Тамбовскую и Воронежскую губер­нии. Его возглавил эсер Антонов. Восстав-шие требовали отмены продоволь­ственной диктатуры. Большевики подавили это восстание силой оружия.

1 марта 1921г. в Кронштадте произошло выступление матросов, кото-рых большевики считали своей опорой. Ленин был потрясен этим выступле-нием. Матросы требовали пе­редачи власти Советам, отказа от всевластия большевиков, требовали свободы слова и печати, свободы торговли. Большевики вступили в переговоры с восставшими, а затем вероломно арес­товали делегацию матросов. Выступление было подавлено.

На X съезде РКПб к изумлению многих Ленин заявил, что политика "военного коммунизма" несостоятельна, что необходимо пе­реходить к дру-гой политике. В качестве первоочередных мер Ленин предложил заменить продразверстку продналогом, разрешить розничную и оптовую торговлю, разрешить аренду земли и использование наемного труда в крестьянских хозяйствах. Делегаты съезда поддержали предложения. Ленина. Так было положено начало новой экономической политике ( сокращенно нэп ) больше-виков.

Позднее нэп приобрел более конкретные очертания. В сельском хозяйстве нэп означал замену продразверстки вдвое меньшим строго фиксированным продналогом, от которого были освобождены бедняцкие хозяйства; была разрешена свободная продажа излишков сельскохозяйственной продукции и свободная покупка промышленных товаров. Такими мерами достигалось восстановление сельского хозяйства.

Серьезные реформы большевики провели в промышленности: они денаци-онализировали часть мелких предприятий, пытались сдать в аренду капита-листам, кооперативам и товариществам все мелкие и средние предприятия, а на крупных предприятиях вводили принципы хозрасчета. Большевики также проводили трестирование государственных предприятий (создали 500 трес-тов). Они разрешили мелкую частнопредпринимательскую деятельность (мо-жно было открывать частное предприятие с числом рабочих не больше 20 чел.).

Большевики пытались сдать в концессию иностранным капиталистам сырь-евые регионы, создать совместные предприятия. Но эти формы хозяйствова-ния не получили большого развития. Стараниями некоторых большевиков получила большое развитие кооперация: она охватила 18% промышленных предприятий и 33% крестьянских хозяйств.

Наконец, большевики провели реформу финансовой системы страны: отме-нили бесплатные услуги, отказались от уравнительной оплаты труда и про-вели денежную реформу, когда в 1922-24гг. советские дензнаки были заме-нены червонцами, обеспеченными золотым запасом страны. Червонец стал конвертируемой валютой. Благодаря новой экономической политике эконо-мика стала оживать, а потребительский рынок - наполняться товарами.

1921 г. был тяжелым: засуха поразила многие регионы, она вызвала голод в 40 губерниях, где проживало 90 млн. чел. Правительство обратилось за помо-щью к мировой общественности. Но 5 млн. чел. спасти от голодной смерти не удалось. В 1922 – 1923 гг. были хорошие урожаи и стало восстанавлива-ться сельское хозяйство: росли посевные площади, увеличилась урожай-ность, восстанавливалось поголовье скота.

В 1923г. было восстановлено регулярное движение на железных дорогах, промышленность впервые дала прибыль 130 млн.руб.

Новая экономическая политика вызывала и ряд проблем. В экономике появилась проблема сбыта промышленных товаров, которые, несмотря на низкое качество, были дорогими. Образовалась армия безработных. Всё это вызвало разногласия в рядах большевиков.

 

 

38. Индустриализация и коллективизация в 1920-1930-е гг.:

Достижения и их цена

Индустриализация в СССР в 20-30-е гг.: цели, дела итоги. В 1925г. руково-дство РКПб приняло решение, что задачи восстано­вительного периода в ос-новном выполнены, и выдвинуло задачу проведения социалистической индустриализации. На XIV съезде партии боль­шевиков (1925 г.) были определены цели индустриализации. Она рассматри­валась как путь к достижению экономической самостоятельности страны, как база для социалис­тического преобразования сельского хозяйствам и как средство ликвидации безработицы. На съезде возникли разногласия по вопросу об источниках индустриализации. Бухарин заявил, что сама промышленность даст деньги для про­ведения индустриализации (прибыль предприятий, отчисления от внешней торговли). Троцкий предлагал проводить эти работы за счет крестьян (дополнительные налоги), экспорта хлеба и привлечения иност­ранного капитала. Группа Сталина поддержала Бухарина и было принято со­ответствующее решение. Также возникли разногласия и по вопросу о тем­пах индустриализации. Троцкий предложил сверхиндус-триализацию. Против высоких темпов выступил Бухарин. Он предложил такие темпы, которые выдержит сама промышленность. Сталин поддержал предложение Бухарина, и оно получило поддержку на съезде. Так XIV съезд РКПб взял курс на индустриализацию страны.

Уже в начале 1926г. заложи­ли 500 промышленных объектов. Но вскоре оказалось, что строительство этих объектов непосильно для стра­ны: не хватало денег, техники, квалифицированных рабочих, а для рабочих не хватало жилья и продовольствия. Индустриализация застопорилась. В этих условиях Троцкий предложил провести принудительный заем хлеба у ку-лаков в размере 150-200 млн. пуд. Бухарин предложил закупить промыш-ленные товары за границей и продать их крестьянам за хлеб, а также пред-ложил снизить темпы индустриали­зации. Сталин с нескрываемым неудово-льствием согласился с Бухариным. Поддержка Бухарина нужна была Стали-ну для его борьбы с Троцким.

В 1927 г. в проведении индустриализации также возникли трудности. Тог­да Сталин стал готовиться к XV съезду ВКПб. На съезде он обвинил Троцко-го и его сторонников в созда­нии собственной партии и антисоветской дея-тельности. Группа Бухарина поддержала сталинистов, и троцкисты были ис-ключены из ВКПб. Сталинисты получили большинство в руководстве пар-тии.

И уже в 1928 г. Сталин стал проводить индустриализацию по-своему. Для проведения индустриализации не хватало денег, и Сталин предложил повы-сить налоги на частных предпринимателей. Бухарин протестовал, но послуш-ное Сталину руководство одобрило эти меры. Сталин отказался от нэпа.

В 1929 г. был сорван план хлебозаготовок. Рабочие на стройках оказались под угрозой голода. Сталин предложил ввести чрезвычайные меры. Бухарин протестовал. Тогда его вывели из состава руководства ВКПб. Так в 1929г. Сталин установил свою диктатуру в партии.

С опозданием, в 1929г., был принят первый пятилетний план разви­тия на-родного хозяйства на 1928-1932 гг. В стране строили тысячи объектов. Не хватало техники, квалифицированных специалистов, не было нормального жилья для рабочих. Строительные работы не прекращались и в морозы.

В 1932 г. Сталин заявил, что задания первой пятилетки выполнены. В стра-не было построено 1,5 тыс. крупных промышленных объектов.

Вскоре был принят второй пятилетний план. За годы второй пятилетки было построено 4,5 тыс. крупных промышленных объектов. Выступая на Всесоюзном съезде Советов в декабре 1936. Сталин заявил, что все задачи индус­триализации решены. В своей речи Сталин не сказал, за счет чего это было достигнуто. А это было достигнуто за счет ликвидации нэпа, ограбле-ния крестьянства и широкого использования труда заключенных.

Коллективизация крестьянских хозяйств в 20-30-егг.: цели, дела и итоги. Проведение индустриализации тормозилось целым рядом обстоятельств. В 1927г. Сталин поставил на первое место положение в сельском хозяйстве. Тогда он предложил начать массовую коллективизацию сельских хозяйств. По мнению Сталина, коллективизация завершит социалистические преобра-зования в экономике, создаст крупное механизированное сельскохозяйствен-ное производство, поможет благоустроить деревни, даст необходимое продо-вольствие городам и промышленным стройкам. Тогда группа Бухарина не поддержала Сталина. Бухарин заявил, что "не надо спешить с коллективиза-цией, так как кулак мирно врастет в социализм. "Сталин тогда вынужден был отказаться от своей идеи, так как ему была нужна поддержка Бухарина в борьбе против троцкистов. На XV съезде ВКПб было принято решение об ускорении подготовки к массовой коллективизации.

В 1928г. был сорван план хлебозаготовок. Сталин предложил принять чрез-вычайные меры: запретить торговлю хлебом частным лицам, ввести продраз-верстку и наказание за укрытие хлеба. Группа Бухарина была против этих мер. Сталин вывел бухаринцев из состава руководства.

Летом 1929г. Сталин провозгласил курс на сплошную коллективизацию крестьянских хозяйств. Если в июле 1929 г. в колхозах было до 1 млн. крестьянских хозяйств, то 1 янв.1930 г.- уже 4,7млн. В некоторых местах вспыхнули крестьянские восстания. Перед вступлением в колхозы крестьяне резали скот.

Чтобы упорядочить процесс коллективизации, 5 янв.1930г. ЦК ВКПб при-нял постановление «О темпе коллек­тивизации». Вся территория страны дели-лась на три региона. Там были установлены разные сроки завершения колле-ктивизации: весна 1931г., весна 1932г. и весна 1933г.

В феврале 1930г. ЦК ВКПб принял постановление о ликвидации кулачества как класса. У кулаков конфиско­валось все имущество. В ответ на насилие вновь начались восстания.

2 марта 1930г. страна с удивлением прочитала в газете "Правда" статью Сталина " Головокружение от успехов ", где местным руководителям было указано на нарушение прин­ципа добровольности при создании колхозов. Крестьяне массами стали вы­ходить из "дутых колхозов". За март-август 1930г. процент коллективи­зации упал с 50 до 21.Но это была временная пере-дышка.

По предложению Сталина были увеличены налоги на единоличников и уменьшены налоги на колхозников. В феврале-марте 1931г. началась новая волна коллективизации. К лету 1932 г. 61,5% крестьянских хозяйств загнали в колхозы.

И тог­да, чтобы окончательно сломить сопротивление крестьян, Сталин ор-гани­зовал голод 1932-1933гг. Государственные органы забрали весь хлеб в первом регионе коллективизации и продали его за границу, где купили станки для строящихся предприятий. Голод охватил 30 млн. чел. Ско­лько тогда умерло от голода, никто не знает. Голод дожал крестьян: к 1937г. 93% крестьянских хозяйств бы­ло уже в колхозах.

Колхозы не могли купить технику, поэтому были созданы государствен-ные машинно-тракторные станции. Этой техники не хватало на все колхозы.

Колхозы не стали высокотоварными хозяйствами. В 1937г. они дали 2,3 млрд. пудов товарного хлеба, тогда как в 1913 г. страна получила 5,5 млрд. пуд.