Внутренняя и внешняя политика Павла I

Основные даты и события: 1796—1801 гг. — правление Павла I; 11 марта 1801 г. — дворцовый переворот, убийство Павла I.

Исторические деятели: Павел I; великий князь Александр; П. А. Пален; П. А. Зубов.

Основные термины и понятия: просвещение; абсолютизм; деспотия.

План ответа: 1) личность Павла I; 2) основные направления внутренней политики: изменение порядка престолонаследия, политика в отношении крестьянства, кодификация законода­тельства, политика в отношении дворянства; 3) основные на­правления внешней политики Павла I; 4) дворцовый пере­ворот 11 марта 1801 г.: причины и последствия; 5) итоги и значение внутренней и внешней политики Павла I.

Материал к ответу: Свое правление Павел I начал с изменения по­рядка престолонаследия, введенного Петром I. Теперь права на престол должны были принадлежать не тому, кого назначит пра­вящий монарх, а только представителям царствующей династии мужского пола по нисходящей линии (сыновьям или братьям в порядке старшинства). Отстранив от власти сподвижников Екатерины II, Павел попытался найти собственную опору в выс­ших дворянских кругах. За короткий срок он назначил 35 новых сенаторов и 500 высокопоставленных чиновников. Заметно улуч­шилась работа аппарата высших государственных органов. Число разобранных Сенатом дел увеличилось с 11638 в 1796 г. до I30 тыс. в 1800 году. Были отменены правила, запрещавшие крестьянам жаловаться на своих хозяев. Теперь царь назначил «приемные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для че­лобитных, который открывал собственноручно. Были запрещены телесные наказания лиц, достигших 70-летнего возраста. Казенные крестьяне получили душевые наделы в 15 десятин и особое сословное управление. Обременительная для крестьян хлебнаяподать была заменена денежным сбором. С крестьян были сняты недоимки общей стоимостью 7 млн. рублей. В интересах крестьян Павел провел одно из крупнейших преобразований — oграничил барщину тремя днями в неделю и запретил привлекать крестьян к работам в выходные и праздничные дни. Был введен запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. За же­стокое обращение с крестьянами царь вменил губернаторам в обязанность без огласки арестовывать виновных и препровож­дать их в монастырь. В то же время Павел был искренне уверен в том, что крепостному крестьянину живется лучше, чем «бесхозному» (государственному). Этим можно объяснить тот факт, что за четыре года царствования он передал дворянам 600 тыс. государственных крестьян (тогда как его мать за 34 года правления передала 800 тыс. крестьян).

Обратив внимание на дороговизну продовольствия, император приказал продавать его по сниженным ценам из казенных запасов. Была снижена цена на соль, ограничены рыноч­ные цены на продовольствие, продаваемое в частных магазинах.

Распущенную в 1769 г. Уложенную комиссию Павел пере­именовал в Комиссию для составления законов Российской империи. За короткий период его царствования эта комиссия составила планы кодификации законов страны и обобщила местные законодательные акты.

Другим важным направлением внутренней политики стало ограничение дворянских прав и привилегий. По существу, серию актов в этом направлении можно охарактеризовать как «Разжалованную грамоту» дворянству. Вместо «свободы отобязательной службы» Павел приказал явиться в полки всем записанным в них дворянским детям. Был запрещен свобод­ный переход из армейской службы в гражданскую без спе­циального разрешения Сената, утверждаемого царем. Вместо «свободы от податей и повинностей» дворяне были обложены новыми налогами на содержание местной администрации. «Свобода дворянских собраний» не только была ограничена (губернские собрания вовсе перестали существовать, число дворян — участников выборов сокращалось в 5 раз), но и са­мо это выражение было заменено более приемлемым для Пав­ла «дворянским набором». Дарованное Екатериной право лю­бому дворянину обращаться с просьбами и жалобами к самому самодержцу было отменено. Теперь дворяне могли обратить­ся к императору лишь после разрешения губернатора. От­крыто нарушалось и «право дворян на личную неприкосно­венность» (возобновилось наказание палками дворян — унтер-офицеров и т. п.).

Правление Павла было связано и с открытыми репрессив­ными мерами. После вступления на престол он объявил амни­стию, под которую попали Н. И. Новиков и А. Н. Радищев. Однако почти сразу же началась новая волна наказаний. Ука­зы, направленные на ограничение власти дворян, вызывали не просто недовольство, но и ненависть по отношению к импе­ратору. В высших кругах гвардии постепенно формировались силы для заговора с целью свержения «жестокой твари».

Во внешней политике Павел поначалу старался воплотить в жизнь свою мечту о ведении «лишь оборонительных» войн и потому заявил о нейтралитете в отношении революцион­ной Франции. В то же время он оставался непримиримым противником французских революционных идей. Дружест­венные отношения были установлены с Пруссией, Данией, Швецией, что привело в итоге к постепенному формирова­нию второй антифранцузской коалиции в составе России, Англии, Австрии, Неаполитанского королевства. Русский экспедиционный корпус в Италии возглавил великий полко­водец А. В. Суворов. В короткий срок (с апреля по сентябрь 1799 г.) он сумел разбить французские войска в Италии и, перейдя Альпы через неприступные перевалы Сен-Готарда, выйти в Швейцарию для соединения с корпусом генерала А. М. Римского-Корсакова. За это Суворов был удостоен зва­ния генералиссимуса российских войск и награжден ордена­ми и титулами союзных с Россией держав. Одновременно эс­кадра под командованием адмирала Ф. Ф. Ушакова одержала ряд побед на море и освободила Ионические острова. Лишь в Голландии русско-английский корпус не добился успехов и вскоре был возвращен. Но победами над Наполеоном в ито­ге сумели воспользоваться лишь союзники России. Это вы­звало разрыв с Англией и Австрией. Возмущение Павла по­зицией Англии было настолько велико, что он пошел на постепенное сближение с Францией. Конечной целью этого альянса были изоляция и раздел не только Британской, Но и Османской империи.

Политика ново­го императора, направленная на ограничение привилегий дворян с одной стороны, и меры по некоторому смягчению положения крестьян, привели к тому, что против Павла возник заговор, во главе которого стояли П. А. Пален, занимавший в то время пост военного губернатора Петербурга, братья Зубовы и другие. Косвенным образом сын Павла, наследник Александр, также поддерживал заговорщиков.

Правление Александра I.

Основные даты и события: 1801-1825 гг. - годы правления Александра I, 20 февраля 1803 г. - указ о «вольных хлебопашцах», 1 января 1810 г. - учреждение Государственного Совета, 1815 г. - введение в Царстве Польском конституции, 1805 г. - битва при Аустерлице, 25 июня 1807 г. - Тильзитский мир, 1808 г. - встреча в Эрфурте Александра 1 и Наполеона, 1809 г. - Фридрихсгамский договор, 1812 г. - Бухарестский мир, 26 августа 1812 г. - Бородинская битва, 2 сен­тября 1812 г. - занятие французскими войсками Москвы, 25 декабря 1812 г. - мани­фест Александра I об окончании Отечественной войны, 1813 г. - Гюлистанский мир, 4-7 октября 1813 г. - битва при Лейпциге, 28 мая 1815 г. - окончание Венского кон­гресса, 14 сентября 1815 г. - образование Священного союза, 1816 г. - образование Союза Спасения, 1818 г. - образование Союза благоденствия, 1821 г. - образование Северного и Южного обществ, 14 декабря 1825 г. - восстание декабристов на Сенат­ской площади

Исторические деятели: Александр I, В. П. Кочубей, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский, Н. Н. Новосильцев, М. М. Сперанский, А. А. Аракчеев М. Б. Барклай де ТоЛли, П. И. Багратион, М. И. Кутузов, С. П. Тру­бецкой, И. Д. Якушкин, П. И. Пестель, М. П. Бестужев-Рюмин, И. И. Пущин, К. Ф. Рылеев, М. С. Лунин, П. Г. Каховский, С. И. Муравьев-Апостол, М. Н. Муравьев, Николай I, великий князь Константин Павлович.

План ответа: 1.Реформы первых лет правления Александра I. 2. Негласный комитет. 3. Проект реформ М. М. Сперанского и их реализация. 4. Проекты реформирования государственного строя Н. Н. Новосильцева. 5. Аракчеевщина. Военные поселения. 6. Внешняя политика Александра I до 1812 г. 7. Восточное направление внешней политики Александра I. 8. Война 1812 г. Заграничные походы русской армии. 9. Венский конгресс. Образование Священного союза. 10. Возникновение тайных обществ. 11. Восстание декабристов.

Материал к ответу.

Правление Александра I (1801-1825). После смерти в результате заговора Пав­ла I, престол занял его старший сын, Александр Павлович. Сразу же по восшест­вии на престол он отменил ряд решений своего отца, вызывавшие наибольшее не­приятие дворянского сословия, в частности были подтверждены гарантии, данные при Екатерине II в Жалованных грамотах дворянству и городам 1785 г. Были введе­ны некоторые послабления в цензуре, отменен запрет деятельности частных типо­графий.

При Александре I важную роль стал играть так называемый Негласный коми­тет (действовал с 1801 по 1803 г.), в состав которого входили В. П. Кочубей, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский, Н. Н. Новосильцев. Этот неофициальный орган сыграл решающее значение при выработке реформ, проведенных во время правле­ния Александра I. Особую роль комитет придавал крестьянскому вопросу. 20 фев­раля 1803 г. в соответствии с указом «О вольных хлебопашцах», помещики полу­чили право освобождать своих крестьян от крепостной зависимости. При этом кре­стьянин получал земельный надел, но за достаточно большой выкуп. Этим указом воспользовалось совсем немного помещиков, однако само его появление продемон­стрировало обществу готовность власти идти на уступки в решении крестьянского вопроса.

На заседаниях Негласного комитета обсуждалась также возможность реформи­рование системы государственного управления. Результатом этих дискуссий стало издание указа в сентябре 1802 г. о реформе высших государственных учреждений. Вместо коллегий были созданы соответствующие министерства, а, кроме того, Го­сударственное казначейство, которое имело те же полномочия что и созданные ми­нистерства. Комитет министров контролировал деятельность министерств и их взаимодействие между собой.

Дальнейшее реформирование системы государственного управления связано с именем М. М. Сперанского, который в 1807 г. занял должность статс-секретаря Алек­сандра I, а в 1808 г. - должность министра юстиции. По проекту Сперанского законо­дательным органом империи должна была стать Государственная Дума, которая бы имела приоритетное значение в принятии законов страны. Исполнительным органом власти должны были стать министерства. Совещательным Органом при императоре предполагалось сделать Государственный Совет, в состав которого должны были входить высшие сановники. При этом у императора оставалось преимущественное право назначения министров, внесение законодательной инициативы. Сословную структуру общества предполагалось сделать более мобильной (т. е. речь шла о возможности перехода из одного сословия в другое с приобретением соответствующих гражданских прав). В результате, большая часть преобразователь­ских планов Сперанского осталась лишь на бумаге, однако они оказали определен­ное влияние на взгляды Александра I, который 1 января 1810 г. издал указ о форми­ ровании Государственного Совета. Во главе его канцелярии встал М. М. Сперан­ский. Хотя функции нового органа и были исключительно совещательными, даже в таком виде они не оправдали надежд Сперанского. Одновременно с этим были уточнены функции и полномочия министерств (июнь 1811г.). Их деятельность должна была строиться на принципе единоначалия, т. е. вся ответственность за при­нятие решений ложилась на министра. Инициатива Сперанского реформировать Сенат была заблокирована Государственным советом.

Несмотря на то, что большинство предложений Сперанского не были реализова­ны, даже те преобразования, на которые пошел Александр I, вызвали резко отрица­тельную реакцию значительной части дворян. Поэтому в марте 1812 г. Сперанский был уволен и отправлен в отставку, а затем сослан в Пермь.,

Вторая половина правления Александра I и его внутренняя политика были тесно связаны с только что закончившейся войной 1812 г. и заграничными походами рус­ской армии. После 1815 г. в русском обществе идеи либеральных преобразований находили все больший отклик, и популярность их стремительно росла. Александр I не мог не реагировать на изменение общественного мнения. В 1815 г. в Польше бы­ла введена конституция, которая гарантировала основные гражданские права поль­скому населению. В 1820 г. был издан проект реформирования системы центрально­го управления Российской империи, составленный Н. Н. Новосильцевым при актив­ном участии П. А. Вяземского. Государственный сейм, состоящий из двух палат, должен был стать высшим законодательным органом с правом наложения вето, при этом законодательная инициатива оставалась в руках императора - главы исполни­тельной власти. Кроме того, предполагалось ввести некоторые гражданские свободы и независимость судебной власти. Однако, как и предыдущие предложения М.М.Сперанского, эти проекты не были реализованы, что в некоторой степени было связано с ухудшением внешнеполитической ситуации.

Военные поселения. Аракчеевщина. С именем военного министра А. А. Арак­чеева связано создание военных поселений (с 1810 г.). (В действительности, учреж­дение военных поселений было инициировано самим Александром I, а не Аракчее­вым). С помощью этих военных поселений предполагалось оптимизировать расходы на содержание армии. По мысли Аракчеева, военные поселяне должны были одно­временно работать, т. е. обеспечивать себя, и заниматься военной службой. Такая инициатива не встретила понимания у военных. В военных поселениях периодиче­ски вспыхивали волнения, которые жестоко подавлялись. Хотя в итоге и удалось сэкономить на содержание армии, качество военной подготовки заметно снизилось. Кроме того, их содержание тяжким бременем ложилось на жителей тех местностей, где располагались эти военные поселения. Официально они так и не были отменены и фактически сошли на нет к 1857 г. Внешняя политика Александра I. 1801-1812 гг. В самом начале своего прав­ления Александр I стал налаживать отношения с Англией и в 1801 г. был подписан англо-русский договор «о взаимной дружбе». Таким образом, Россия и Англия со­ставили коалицию против Франции. Отношения с Францией были окончательно разорваны в 1804 г., когда Россия вступила в 3-ю антифранцузскую коалицию (Англия, Австрия и Швеция).

В ноябре 1805 г. русско-австрийская армия потерпела поражение при Аустерли­це. После этого поражения Австрия заявила о выходе из войны. К 1806 г. была сформирована 4-я коалиция против Франции (Россия, Пруссия, Англия, Швеция). В том же году прусская армия потерпела поражение от французов при Йене и Ауэрштедте, и в результате Наполеон занял Берлин. Русской армии удалось выиграть ряд важных сражений (под Пултуском в декабре 1806 г., под Прейсиш-Эйлау, в январе 1807г.). Однако летом 1807г. русские войска потерпели поражение в Восточной Пруссии, и Россия была вынуждена подписать Тильзитский мир (25 июня 1807 г.). В соответствии с подписанным в Тильзите соглашением, Россия заключала с Фран­цией союз, разрывала отношения с Англией и признавала за Францией все недавно сделанные территориальные приобретения. Кроме того, России удалось сохранить целостность Пруссии, которую Наполеон предполагал расчленить на несколько го­ сударственных образований. Россия присоединялась к континентальной блокаде Англии, предполагавшей отказ от торговли с этим государством. Это было тем более болезненно для России, учитывая тот факт, что Англия была ее основным экономи­ческим партнером. В 1808 г. состоялась встреча Александра I и Наполеона Iв Эрфурте. Основываясь на условиях подписанного соглашения, Россия была вынужде­на объявить в 1808 г. войну Австрии, однако реально в войне русские войска участие не принимали. По тому же соглашению Россия чувствовала себя более или менее свободно на севере-востоке Европы и поэтому в 1808-1809 гг. Россия вела военные действия со Швецией. Итогом этой войны стало включение в состав России Фин­ляндии, которая получила самоуправление и Асландские острова (Фридрихсгамский договор (1809 г.)).

Восточное направление. Вхождение в состав Российской империи ряда террито­рий на Кавказе (Восточная Грузия, Мегрелия, Имеретия) стало причиной войны с Ираном (1804-1813 гг.). По Гюлистанскому мирному договору Иран был вынужден признать за Россией Бакинское, Гянджинское и Дербентское княжества.

Успешной для России стала и очередная война с Турцией (1806-1812 гг.). В со­ответствии с Бухарестским мирным соглашением к России отходили Бессарабия, часть Грузии и Абхазия. Кроме того, России удалось отстоять для Сербии автоно­мию от Турции.

Война 1812 г. Французская армия вторглась на территорию России 12 июня 1812 г. На стороне Франции выступали войска Австрии и Пруссии, которые неза­долго до этого заключили с Наполеоном военные союзы. Численный перевес был на стороне французской армии (почти в два раза). Военный министр Барклай де Толли возглавил русскую армию. С самого начала военных действий 1. а);я армия Барк­лая де Толли стала отступать вглубь страны для соединения со 2-ой армией П. И. Багратиона. Несмотря на соединение армий Наполеон занял Смоленск. Продвиже­ние одной из армий Наполеона к Петербургу было остановлено: в июле 1812 г. французам было нанесено поражение под Клястицами.

Из-за продолжающегося наступления французских войск и под воздействием общественного мнения, главнокомандующим русской армией был назначен М. И. Кутузов. 26 августа 1812 г. на подступах к Москве состоялось Бородинское сра­жение, в результате которого Кутузов решил отвести войска и для сохранения ар­мии для дальнейших боевых действий сдать Москву. 2 сентября армия Наполеона вошла в опустевший город. 6 октября французы ушли из Москвы, которая к тому время почти полностью выгорела. Русские войска, набравшиеся сил в Тарутинском лагере, смогли успешно противостоять французам под Малоярославцем и под Красным, не дав таким образом Наполеону продвинуться на юг. Поэтому француз­ская армия была вынуждена отступать по опустошенной Смоленской дороге. Поми­мо этого, рано ударившие морозы также наносили серьезный ущерб армии Наполе­она: к этому французы совершенно не были подготовлены. Сам Наполеон 23 ноября, сумев переправиться с остатками своей армией через р. Березину, бежал из России. 25 декабря Александром I был издан манифест об окончании войны. Однако воен­ные действия русской армии на том не закончились: в январе 1813 г. русские войска заняли Варшаву, Гамбург, Берлин. Новая антифранцузская коалиция, теперь уже в составе Россия, Англии, Пруссии и Австрии, нанесла Наполеону сокрушительное поражение под Лейпцигом (4-7 октября 1813 г.). В марте 1814 г. союзники заняли Париж, после чего Наполеон был вынужден отречься от престола и был сослан на о. Эльба.

Во время Венского конгресса, начавшегося в сентябре 1814 г., Наполеон бежал с о. Эльба и начал спешно набирать войска для продолжения борьбы («сто дней»). 6 июня 1815 г. состоялась битва при Ватерлоо между войсками Наполеона, с одной стороны, и Англии и Пруссии, с другой. Наполеон потерпел сокрушительное пора­жение, после чего был сослан на о. Святой Елены. По результатам Венского кон­гресса 28 мая 1815 г. между его участниками было подписано соглашение, по кото­рому за Россией оставались Бесарабия, Финляндия. В качестве нового приобретения Россия получала герцогство Варшавское (возникшее еще по Тильзитскому миру), преобразованное в Царство Польское.

14 сентября 1815 г. между Россией, Австрией и Пруссией был заключен Свя­щенный союз, в состав которого вошли позже большинство европейских стран. Силами Священного союза были подавлены революционные выступления в ряде регионов Западной Европы.

Восстание декабристов. 1814-1815 гг. по всей России стали возникать тайные офицерские общества, которые обсуждали на своих заседаниях проекты отмены крепостного права.

«Союз Спасения» был создан в 1816 г. братьями Трубецкими, Муравьевыми-Апостолами, С. П. Трубецким и И. Д. Якушкиным. Помимо отмены крепостного права общество ставило своей целью введения в России конституции. В 1818 г. эта организация преобразовалась в «Союз благоденствия». Устав новой организации были более обтекаем и не затрагивал вопросы отмены крепостного права и консти­туции. Союз имел разветвленную структуру по всей территории России. В начале 1821 г. Союз был расформирован, образовались Северное и Южное общества. В Южное общество входили П. И. Пестель, М. П. Бестужев-Рюмин, братья Муравь­евы-Апостолы и другие. Основной документ Южного общества - «Русская правда» П. И. Пестеля - предусматривала объявление России республикой, отмены сослов­ной структуры общества, отмену крепостного права. В Северное общество вошли И. И. Пущин, К. Ф. Рылеев, М. С. Лунин и другие. По «Конституции», написан­ной Н. М. Муравьевым, Россия должна была стать конституционной монархией, построенной на федеративной основе. Сословное деление также отменялось, однако крестьяне при освобождении получали лишь небольшой надел земли.

Переворот планировалось совершить летом 1826 г. Однако смерть Александра I 19 ноября 1825 г. вынудили участников заговора ускорить подготовку к восстанию. У Александра I детей не было и поэтому основным претендентом на престол должен был стать брат Александра Константин, который отрекся от престола еще в 1822 г. Таким образом, наследником престола становился третий брат, Николай. 12 декабря Константин подтвердил свое решение об отречении от престола и на 14 декабря была назначена присяга на верность Николаю. В этот день участники заговора ре­шили сорвать намечавшуюся присягу. Некоторые члены Союза предлагали аресто­вать всю царскую семью, а самого Николая убить (П. Г. Каховский). Руководите­лем восстания должен был стать С. П. Трубецкой. Декабристов поддерживала часть армии, особенно на юге. С утра 14 декабря на Сенатскую площадь, на которой должна была вскоре состояться присяга нового императору, заговорщики вывели подчиненные им военные части. Однако к этому времени Сенат и Государственных Совет уже успели присягнуть Николаю и таким образом время было упущено. Сам Трубецкой на Сенатскую площадь не пришел и вместо него в спешном порядке ру­ководителем был назначен Е. П. Оболенский. К концу дня подтянувшиеся силы ар­тиллерии разогнали восставших и Сенатская площадь была очищена. В конце декаб­ря С. И. Муравьев-Апостол и М. П. Бестужев-Рюмин подняли Черниговский полк, однако их сопротивление был вскоре подавлено.

Состоявшийся над декабристами суд приговорил пятерых участников восстания к повешению (Пестеля, Рылеева, С. Муравьева-Апостола, Бестужев-Рюмина и Ка­ховского). Более ста человек были приговорены к ссылке и поселениям.

(В историографии разрабатывается вопрос: было ли восстание декабристов об­речено на поражение. Традиционный ответ исследователей - да. Известная работа Н. Я. Эйдельмана, посвященная декабристам, так и называется - «Обреченный отряд». Однако, петербургский литератор и исследователь Я. А. Гордин считает, что у движения декабристов были перспективы. Он вписывает восстание в общеев­ропейский контекст, что позволяет ему продемонстрировать примеры, когда типоло­гически схожие вооруженные выступления (например, в Испании) оказывались ус­пешными.)

 

Правление Николая I.

Основные даты и события: 1825-1855 г. - правление Николая I, 1826 г. - образование Собственной Канцелярии Его Императорского Величества, 1826-1828 гг. - война с Ираном (Персией), 1828 г. - Турманчайский мир, 1828-1829 гг. - война с Турцией, 1829 г. - Ад рианопольский мир, 1834-1864 - Кавказская война, 1837-1841 гг. - реформа управ ления государственными крестьянами, 1842 г. - указ об «обязанных крестьянах» 1853-1856 гг. - Крымская война, 1856 г. - Парижский трактат.

Исторические деятели: А. X. Бенкендорф, А. Ф. Орлов, Шамиль, П. Д. Киселев, Е. Ф. Кан-крин, А. И. Барятинский.

План ответа: 1. Возникновение Собственной Его Императорского величества канцелярии. Цензурный устав. 2.Реформа управления государственными крестьянами. 3. Кодификация законов. Финансовая реформа. 4. Восточное направление внешней политики Николая I. 5. Кавказская война. 6. Крымская война.

Материал к ответу.

Правление Николая I (1825-1855). Внутриполитическое развитие. В 1826 г. была образована Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, которая становится основным совещательным органом при новом царе. В ее состав входят уже 6 отделений, каждое из которых во многом подменяло собой функции министерств. Знаменитое III отделение стало главным органом тайной полиции (А. X. Бенкендорфа в 1842 г. сменил на посту руководителя этого отделения А. Ф. Орлов).

Для недопущения повторения декабрьских событий 1825 г. Николай I серьезно ужесточает более или менее либеральные порядки, введенные при его брате. Вво­дится цензурный устав (1826 г.), в соответствии с которым цензор нес личную от­ ветственность за пропущенной в печать произведение.

По инициативе Николая были созданы секретные комитеты, которые разрабаты­вали проекты по преобразованию русской деревни. В состав этих комитетов в разное время входили В. П. Кочубей, М. М. Сперанский (которого вернули из ссылки), П. Д. Киселев и др.

С 1837 г. началась реформа управления государственными крестьянами, которой руководило Министерство государственных имуществ во главе с П. Д. Киселевым. Проведение этой реформы значительно улучшило положение государственных кре­стьян, которые получили большие земельные наделы, частичное самоуправление. После этого разница между государственными и крепостными крестьянами в плане их земельного обеспечения и правового статуса стала еще более ощутимой. Для того, чтобы исправить это положение, в 1842 г. помещиком было разрешено отда­вать своим крепостным земельные наделы в наследственное пользование. Формиро­вался институт «обязанных крестьян». Кроме того, в некоторых областях России (не в центральных) была предпринята попытка внедрения «инвентарей», т. е. общи­на получала в наследственное пользование определенный надел земли, за что долж­на была нести строго определенные и зафиксированные повинности. Однако боль­шой популярностью это нововведение не пользовалось и многие помещики, особен­но в центральных районах России, выступали решительно против таких изменений. Тем временем общая ситуация в сельском хозяйстве оставляла желать лучшего. По­мещики разорялись, система эксплуатации крепостных крестьян оказывалась неэф­фективной и дохода не приносила. Слабым было и техническое оснащение сельско­го труда.

Под руководством М. М. Сперанского, возглавлявшего II Отделение Канцеля­рии была проведена кодификация законодательной системы России. С 1830 г. нача­лась публикация полного собрания законов (всего вышло 45 томов). По инициативе министра финансов Е. Ф. Канкрина, была проведена и финансовая реформа, по ко­торой серебряный рубль стал основной денежной единицей. Это должно было укре­пить и поддержать экономику России, упорядочить финансовую систему. Однако неблагоприятная внешнеполитическая ситуация, требовавшая больших финансовых вложений, привела к тому, что к концу правления Николая I внешний долг России вырос в несколько раз.

Внешняя политика в правление Николая I. Восточное направление. В июле 1826 г. Иран вторгся на российскую территорию в районе Южного Закавказья (Иранская война, 1826-1828 гг.). Однако уже вскоре после этого А. П. Ермолов, а затем и И. Ф. Паскевич нанесли иранским войскам сокрушительное поражение и захватили ряд населенных пунктов. В феврале 1828 г. был подписан Туркманчайский мир, в соответствии с которым Россия получила Эриванское и Нахичеванское ханства и денежную контрибуцию.

Война с Турцией (1828-1829 гг.). новая воина с Турцией была связана с обострением конфликта между Турцией и Грецией, в котором Россия встала на сторону греков и оказала ей вместе с Англией и Францией военную помощь. В результате развернувшихся военных действий русская армия нанесла туркам ряд поражений и Турция была вынуждена пойти на подписание мирного договора, который был за­ключен в сентябре 1829 г. (Адрианопольский мирный договор). По этому согла­шению к России отходили восточное побережье Черного моря, а также устье Дуная. Турция, кроме того, гарантировала независимость Греции и Сербии. В 1833 г. между Турцией и Россией был подписан оборонительный договор о союзнических отноше­ниях на 8 лет. Это произошло после того, как русский флот оказал туркам помощь в борьбе против египетского правителя Мухаммеда Али, который хотел взять Кон­стантинополь. Кроме того, заключенный с турками договор обязывал обе стороны закрыть свои черноморские проливы для иностранных военных судов в случае нача­ла войны. Однако в 1840—41 гг. Англии удалось добиться пересмотра этих положе­ний: черноморские проливы закрывались теперь уже для всех иностранных военных судов.

Кавказская война (1834-1864). Русским войскам и до этого времени приходи­лось сталкиваться с непокорными горцами, однако с середины 30-х гг. их борьба приобрела более организованный характер, что было связано с приходом к власти Шамиля, который был избран имамом, т. е. политическим и религиозным руково­дителем. Военную и финансовую поддержку Шамиль получал от Англии и Турции. Только в 1856 г. назначенному командующим кавказской армией А. И. Барятинско­му удалось сломить ход военных действий и в 1859 г. Шамиль был принужден сдаться в плен. К 1864 г. русские войска взяли последнее оборонительное укрепле­ние горцев (Гуниб).

Крымская война (1853-1856). Поводом для начала войны стал конфликт в Па­лестине (часть Османской Империи). Спор о том, православные (Россия) или като­лики (Франция) будут признаны покровителями православных подданных Порты, стал формальным поводом для начала войны Россией. В ответ на занятие части при-дунайских территорий русскими войсками, Османская империя объявила России войну (4 октября 1853 г.). К началу войну обозначился следующий расклад сил: на стороне турок выступили Англия и Франция, которые объявили России войну в мар­те 1854 г. Если до того, как Англия и Франция реально вступили в войну, Россия успешно противостояла войскам Порты (победа русского флота над турками под Карсом, 18 ноября 1853 г., вступление в Болгарию), то к уже к концу 1853 г. русские войска были вынуждены уйти из дунайских княжеств.

В сентябре 1854 г. флот союзников подошел к Крыму и нанесли поражение ар­мии Меншикова на р. Альме. Русские войска отошли к Бахчисараю, оставив Сева­стополь. С 13 сентября англо-французский флот начал осаду города. Несколько раз русская армия пыталась прорвать блокаду города, однако обе попытки (октябрь 1854 г. и февраль 1855 г.) окончились неудачей. В августе после сдачи стратегиче­ской высоты - Малахова кургана - город сдался. Помимо этого были заняты Керчь, Анапа и другие города.

В марте 1856 г. был заключен Парижский мир. По этому соглашению Россия теряла Южную Бесарабию и устье Дуная. Также Россия не имела права иметь воен­ный флот на черноморском побережье. Кроме того, Россия утрачивала контроль над Молдавией и Валахией.

Правление Александра II

Реформа 1861 г. и ее значение

Основные даты и события: 1855—1881 гг. — царствование Александра II; 19 февраля 1861 г. — Манифест об отмене крепостного права.

Исторические деятели: Александр II; Я. И. Ростовцев; Н. А. Милютин.

Осно вные термины и понятия: крепостное право; отработки; вы­купные платежи; временнообязанные крестьяне; отрезки; че­респолосица.

Пл ан ответа: 1) предпосылки отмены крепостного права; 2) лич­ность царя-реформатора; 3) подготовка крестьянской рефор­мы; 4.) основные документы реформы; 5) личное освобождение крестьян; 6) крестьянские наделы; 7) крестьянские повиннос­ти; 8) выкупная операция; 9) управление освобожденными крестьянами; 10) временнообязанные крестьяне; 11) крестьян­ская община; 12) противоречия реформы и ее значение.

М атериал к ответу: Экономические предпосылки отмены кре­постного права сложились задолго до реформы 1861 года. Не­эффективность экономической системы, в основе которой ле­жал труд крепостных, была очевидна для многих правителей России. На это указывали Екатерина II, Александр I, Николай I. При Александре I крепостное право было отменено в запад­ных губерниях страны. К середине 1850-х гг. крепостническая экономика испытывала особенно тяжелые времена: упадок многих помещичьих хозяйств и крепостных мануфактур, уси­ление эксплуатации крестьянского труда делали необходимой реформу экономики. Вместе с тем значительный и быстрый рост буржуазных экономических отношений (увеличение чис­ленности капиталистических мануфактур, появление фабрик, бурный промышленный переворот, усиление расслоения кре­стьянства, активизация внутренней торговли) требовал унич­тожения препятствий, стоящих на его пути. Однако решаю­щим аргументом в пользу пересмотра основ экономики стало поражение России в Крымской войне. В 1856—1857 гг. по стра­не прокатилась серия выступлений крестьян, на плечи кото­рых выпали основные тяготы войны. Это заставило власти ус­корить разработку реформы.

В январе 1857 г. под председательством императора Алексан­дра II для обсуждения мер по устройству быта помещичьих кре­стьян начал работу Секретный комитет, переименованный затем в Главный комитет по крестьянскому делу. Однако среди чле­нов Комитета не было единства в определении сроков и содер­жания реформы. Первоначально предполагалось освободить крестьян без земли (как это было сделано в Прибалтике в нача­ле века) и сохранить внеэкономическое принуждение. Однако в ходе обсуждения выяснилось, что такой вариант приведет к социальному взрыву, так как крестьяне ожидают не только во­ли, но и земли. В рамках Главного комитета были созданы Ре дакционные комиссии, которые возглавили сторонники либе­рального варианта реформы — граф Я. И. Ростовцев и товарищ (заместитель) министра внутренних дел Н. А. Милютин. В 1858 г. о работе Комитета стало известно широкой общественности (ранее такие комитеты работали в обстановке полной секретно­сти) и в его адрес стали поступать многочисленные проекты от дворянских комитетов на местах. Ключевую роль в противодей­ствии консерваторам сыграл сам император, занявший пози­цию, близкую к программе либералов. 19 февраля 1861 г. он подписал Манифест и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Они вступали в действие после опуб­ликования, которое состоялось через две недели. В документах рассматривалось пять основных вопросов: личное освобождение крестьян, крестьянские наделы, крестьянские повинности, уп­равление освобожденными крестьянами, статус временнообя­занных крестьян. Подробно описывались также выкупная опе­рация и статус крестьянской общины.

Крестьяне получали право иметь собственное имущество, свободно распоряжаться им, вступать в брак по своему жела­нию, заключать любые юридические сделки, наследовать иму­щество и т. п. Крестьян наделяли землей, как правило, той, на которой они уже работали раньше. Но, поскольку земля принадлежала помещикам, предполагалось, что крестьяне вы­купят ее. Учитывая, что денег для этого у них не было, кресть­яне, заключившие договор с помещиками, становились временнообязанными до выплаты необходимой суммы. В течение определенного времени они должны были выполнять в пользу помещика отработки и выплачивать ему денежную сумму, рав­ную по величине прежнему оброку. Были установлены высшие и низшие размеры душевых наделов, различные для разных регионов страны. Излишки земли