Правовые основы государственного регулирования банковской деятельности

ОТВЕТ: Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельность кредитных организаций. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами.

Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

Для составления банковской и денежной статистики, платежного баланса Российской Федерации, для анализа экономической ситуации Банк России имеет право запрашивать и получать необходимую информацию на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, юридических лиц.

Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их.

В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России может устанавливать следующие обязательные нормативы:

—минимальный размер уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, получения небанковской кредитной организацией статуса банка, а также получения кредитной организацией статуса дочернего банка иностранного банка;

— предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации;

— максимальный размер риска на единого заемщика или груп­пу связанных заемщиков. Данный норматив устанавливается в про­центах от собственных средств кредитной организации;

—максимальный размер крупных кредитных рисков. Указан­ный норматив устанавливается как процентное соотношение сово­купной величины крупных рисков и собственных средств кредит­ной организации. Крупным кредитным риском является объем кре­дитов, гарантий и поручительств в пользу одного клиента в размере свыше 5% собственных средств кредитной организации. Макси­мальный размер крупных кредитных рисков не может превышать 25% собственных средств кредитной организации (банковской группы);

- нормативы ликвидности кредитной организации;  

- нормативы достаточности собственных средств (капитала);

- размеры валютного, процентного и иных финансовых рис­ков;

- минимальный размер резервов, создаваемых под риски;

- нормативы использования собственных средств кредитной организации для приобретения долей (акций) других юридических
лиц. Размер указанного норматива не может превышать 25% собст­венных средств кредитной организации;

- максимальный размер кредитов, банковских гарантий и по­ручительств, предоставленных кредитной организацией своим уча­стникам (акционерам). Указанный норматив не может превышать 50% собственных средств банка.

Устанавливаемые Центральным банком РФ обязательные нормативы в большей степени направлены на защиту прав и интересов вкладчиков кредитных организаций. С помощью обязательных нормативов Банк России воздейству­ет на деятельность кредитных организаций, способствует созданию условий для устойчивого их функционирования, поддерживает ста­бильность кредитной системы России.

 

ВОПРОС 54