Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества «Дорожная карта».

План мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – «дорожная карта») направлен на оптимизацию процедур государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – государственная регистрация прав), а также на повышение качества оказания государственных услуг в этой сфере.

За счет создания единой учетно-регистрационной системы, реализации комплекса организационно-правовых, административных и информационных мероприятий планируется сократить сроки государственной регистрации прав до 7 дней, а также увеличить гарантии зарегистрированных прав и исключить административные барьеры и коррупционные проявления. При этом затраты заявителей предполагается сохранить на существующем уровне (в размере государственной пошлины).

Мероприятия, предусмотренные «дорожной картой», позволят существенно повысить достоверность сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости и созданного в будущем путем их объединения Единого государственного реестра недвижимости.

В результате этой деятельности будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости. Это позволит снизить риски операций на рынке недвижимости и повысить капитализацию активов, что неизбежно улучшит инвестиционный климат в Российской Федерации.

Указанные мероприятия создадут условия для проведения реформы налоговой системы, позволят снизить риски предпринимателей и граждан, а также повысить устойчивость рынка недвижимости в целом.

Целями «Дорожной карты» являются:

- формирование достоверного (качественного и полного) Единого государственного реестра недвижимости;

- сокращение сроков кадастрового учета и государственной регистрации прав до 5 и 7 дней соответственно;

- создание технологий, препятствующих увеличению затрат потребителей государственных услуг;

- минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям;

- повышение эффективности деятельности государственного регистратора и его ответственности за совершаемые действия;

- создание механизмов возмещения ущерба в полном объеме в случае утраты собственности и (или) возникновения иных рисков у заявителей;

- повышение информированности клиентов системы о способах и формах получения услуг.

Возможными препятствиями для успешной реализации «дорожной карты» являются:

- передача органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав;

- расширение круга лиц, участвующих в процедурах государственной регистрации прав;

- отсутствие бюджетного финансирования на осуществление мероприятий, предусмотренных «дорожной картой»;

- невыполнение субъектами Российской Федерации мероприятий, предусмотренных планами-графиками организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

 В целях определения успешности реализации «дорожной карты» выбран рейтинг Doing Business, подготавливаемый Всемирным банком на ежегодной основе. Целевым ориентиром в соответствии с этим рейтингом выбрано включение России по показателю «регистрация собственности» в пятерку лучших стран, входящих в исследование «Ведение бизнеса».

 

Вопросы для самоконтроля

1. В чём заключается необходимость создания единой информационной системы управления имущественно-земельным комплексом?

2. Что обеспечивает система информатизации управления имуществом?

3. Назовите главные конкурентные преимущества использования системы информатизации управления имуществом.

4. Что такое «Дорожная карта»?

5. Каковы цели «Дорожной карты»?

Список литературы

Основная литература:

Коломейченко, А. С. Информационные технологии: учебное пособие / А. С. Коломейченко, Н. В. Польшакова, О. В. Чеха. — Санкт-Петербург: Лань, 2018. — 228 с. — ISBN 978-5-8114-2730-7. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/101862. — Режим доступа: для авториз. пользователей.

Геоинформационные системы: учебное пособие / составители О. Л. Гиниятуллина, Т. А. Хорошева. — Кемерово: КемГУ, 2018. — 122 с. — ISBN 978-5-8353-2232-9. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/120040. — Режим доступа: для авториз. пользователей.

Подрядчикова, Е. Д. Инструментальные средства ГИС: учебное пособие / Е. Д. Подрядчикова. — Тюмень: ТюмГНГУ, 2018. — 86 с. — ISBN 978-5-9961-1887-8. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/138256. — Режим доступа: для авториз. пользователей.

Дополнительная литература:

Информационные технологии. Базовый курс: учебник / А. В. Костюк, С. А. Бобонец, А. В. Флегонтов, А. К. Черных. — 2-е изд., стер. — Санкт-Петербург: Лань, 2019. — 604 с. — ISBN 978-5-8114-4065-8. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/114686. — Режим доступа: для авториз. пользователей.

Любчик Г.П. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Любчик Г.П.— Электрон. текстовые данные.— Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2017.— 218 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/83716.html.— ЭБС «IPRbooks».

Щербаков В.М. Экспертно-оценочное ГИС-картографирование [Электронный ресурс]/ Щербаков В.М.— Электрон. текстовые данные.— Санкт-Петербург: Проспект Науки, 2017.— 192 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/35807.html.— ЭБС «IPRbooks».

ЛЕКЦИЯ 10