Тема 9. Правовое регулирование охраны земель

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Понятие и содержание рационального использования земель. Правовые механизмы обеспечения рационального использования земель. Цели, задачи и содержание охраны земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Виды негативного воздействия на землю. Организационно-правовые меры по охране земель. Экономические, экологические и санитарно-гигиенические требования к охране земель.

Вопросы для самостоятельного изучения. Стимулирование рационального использования и охраны земель. Федеральные, региональные и местные программы охраны земель. Оценка состояния земель. Установление санитарно-гигиенических, экологических и иных норм и требований. Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель.

 

Практическое (семинарское) занятие

1. Понятие рационального использования земель.

2. Цели и задачи охраны земель.

3. Содержание охраны земель.

4. Мелиорация и рекультивация земель: понятие, порядок осуществления, правовые основы.

5. Консервация и иные способы охраны земель: понятие, порядок осуществления.

Контрольные вопросы по теме

1. Каковы критерии рационального использования земель?

2. Дайте понятие «охрана земель».

2. В чем состоят цели охраны земель?

3. Охарактеризуйте содержание охраны земель.

4. Какие мероприятия обязаны проводить собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков с целью охраны земель?

5. С учетом каких особенностей проводится оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель?

6. Какие виды негативного воздействия на землю вы знаете?

7. В чем состоят такие мероприятия по восстановлению и улучшению земель как мелиорация, рекультивация, консервация?

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ] - Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ] - Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1. Болтанова, Е. С. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Электронный ресурс] / Е. С. Болтанова, С. З. Женетль. – М.: РИОР: Инфра-М, 2010. – 416 с. – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

2. Боголюбов, С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М.: Высш. образование, 2008. – 400 с.

3. Земельное право [Электронный ресурс]: учебник / В. Х. Улюкаев, В. Э. Чуркин, В. В. Нахратов [и др.]. – М.: Част. право, 2010. – 344 с. – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

Практические задания по теме

 

Задание 1. Между Артелью «Старатели» и ОАО Аяцкое был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения для добычи золотого песка сроком на 5 лет. После истечения срока аренды Артель не произвела рекультивацию нарушенных земель. Ущерб составил 3 млн. рублей. ОАО Аяцкое обратилось в арбитражный суд о возмещении артелью причиненного ущерба.

Какой вид ответственности предусмотрен за данный вид правонарушения?

В каком порядке и объеме возмещается причиненный вред?

Дайте понятие вреда. Что такое ущерб? Чем ущерб отличается от вреда?

Какие нормативные правовые акты регулируют вопросы рекультивации земель? Что такое рекультивация земель и как она осуществляется?

Решите дело.

Тестовые задания по теме

 

1. Правовая охрана земель - это:

А) система правовых, экономических, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, направленных на рациональное использование и защиту земель

Б) охрана от загрязнения ядохимикатами и гербицидами, минеральными и другими удобрениями

В) система органов, осуществляющих государственный контроль

Г) правовые формы контроля за использованием и охраной земель

Д) государственный мониторинг земель.

2. Необходимость правовой охраны земель закреплена:

А) исключительно в природоохранном законодательстве

Б) в Конституции РФ

В) в Земельном кодексе РФ

3. Земельное законодательство регулирует:

А) отношения по использованию и охране земель.

Б) отношения по использованию земель;

В) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками;

4. Основные меры по охране земель:

А) ограничения по передаче земельных участков в аренду

Б) снятие плодородного слоя почвы при нарушении почвенного покрова

В) защита сельхозугодий от зарастания сорняками

5. Регулирование охраны земель осуществляется в соответствии с:

А) Федеральным законом «Об охране окружающей среды»

Б) Лесным кодексом РФ.

В) Гражданским кодексом РФ

 

Дискуссионные вопросы по теме

1. Цели и задачи охраны земель

2. Консервация и восстановление земель

3. Правовые способы и содержание охраны земель

 

Организация самостоятельной работы по теме:

	Форма самостоятельной работы	Кол-во часов
		очная	заочная
1	Подготовка к семинарским (практическим) занятиям	0,5	1,0
2	Изучение учебной литературы, реферирование статей, отдельных разделов монографий	0,3	1,0
3	Изучение и конспектирование хрестоматий, сборников документов, основных положений нормативно-правовых актов, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, обзоров судебной практики	0,3	0,5
4	Решение практических задач	0,3	1,0
5	Решение тестовых заданий	0,3	0,5
6	Подготовка к дискуссии по теме	0,3	1,0
	ИТОГО:	2	5