Тема 14. Земли особо охраняемых территорий и объектов

Вопросы для самостоятельного изучения. Понятие и общая характеристика правового режимаземельприродоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Понятие, значение и состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Деление земель особо охраняемых природных территорий на группы по их значимости. Правовой режим земель государственных заповедников, заказников, памятников природы, национальных, природных, дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Порядок отнесения и придания статуса земель особо охраняемых территорий. Состав земель природно-заповедного фонда и особенности их правового режима.

Правовой режим земель природоохранного назначения. Запреты и ограничения на использование земель природоохранного назначения.

Понятие и состав земель рекреационного назначения. Правовая охрана земель, предназначенных и используемых для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Пригородные зеленые зоны, правовой режим их использования в рекреационных целях.

Правовой режим земель историко-культурного назначения. Особенности использования земель под объектами культурного наследия: памятники истории и культуры, археологические раскопки, места исторических промыслов, ремесел, захоронений.

Правовой режим особо ценных земель. Порядок отнесения земельных участков к категории особо ценных земель. Особенности использования особо ценных природных объектов (типичных и редких ландшафтов, сообществ растительных и животных организмов), сельскохозяйственных земель, кадастровая стоимость которых значительно превышает среднерайонный уровень.

Практическое (семинарское) занятие

1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.

2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.

3. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

4. Земли природоохранного назначения.

5. Земли рекреационного назначения: понятие, виды, правовой режим.

6. Земли историко-культурного назначения: понятие и правовой режим.

7. Особо ценные земли: понятие и особенности правового режима.

Контрольные вопросы по теме

1. Что такое земли особо охраняемых территорий и объектов?

2. Чем характерен правовой режим особо охраняемых природных территорий?

3. Чем характерен правовой режим земель государственных природных заповедников?

4. Какие еще особо охраняемые природные территории вы знаете?

5. Какие земли относятся к рекреационным?

6. Что понимается под землями историко-культурного назначения? Дайте правовую характеристику земель историко-культурного назначения.

7. Почему возрастает значение земель рекреационного и историко-культурного назначения?

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ]: [ред. от 28.07.2012]. - Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ]: [ред. от 01.07.2012]. - Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. Об особо охраняемых природных территориях [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 14.03.1995 № 33-ФЗ: [ред. от 03.07.2016]. - Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

4. Российская Федерация. Законы. О переводе земель из одной категории в другую [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 21.12.2004 № 172-ФЗ]: [ред. от 01.05.2016]. - Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

5. Волкова, Т. В. Земельное право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / Т. В. Волкова, С. Ю. Королев, Е. Ю. Чмыхало; Волкова Т. В. - Саратов: Корпорация «Диполь», 2012. - 191 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10553.html.

6. Нижегородская область. Законы. «Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области» [Электронный ресурс]: закон Нижегор. обл. от 08.08.2008 № 98-З: [ред. от 28.09.2012]. - Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Нижегор. обл.

Дополнительная литература по теме

1. Антонова, С. Л. Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (постатейный) [Электронный ресурс] / С. Л. Антонова, А. Н. Белозеров. – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

 

Практические задания по теме

Задача 1. Граждане Михайлов и Иванов, находясь на территории охотничьего заказника, произвели порубку двух осин и сосны для целей строительства хозяйственных объектов на принадлежащих им садовых участках.

Дать правовую оценку поведения граждан.

Задача 2. По результатам проверок, проведенных должностными лицами органов государственного земельного и экологического контроля субъекта РФ, были выявлены следующие нарушения законодательства в области охраны земель особо охраняемых природных территорий и объектов:

- ООО «Салют» осуществляет сброс сточных вод в почвы на территории округа санитарной охраны курорта местного значения;

- фермер Иванов произвел распашку земли, внесение удобрений, посадку с/х культур и забор воды для целей полива растений на территории государственного природного заказника;

- индивидуальный предприниматель Петров без разрешения администрации национального парка установил на его территории торговую палатку, и в результате осуществления торговой деятельности произвел захламление территории данного парка;

- в результате грубого нарушения правил транспортировки при перевозке особо опасных химических веществ через территорию государственного природного заказника был причинен существенный ущерб природным ресурсам данного заказника.

Квалифицировать данные правонарушения.

 

Тестовые задания по теме

 

1. Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов природы:

А) совокупность природных объектов и природных ресурсов, закрепленных в законодательстве

Б) отдельные природные комплексы, урегулированные нормами экологического законодательства

В) правовой режим дендрологических парков и биологических садов

Г) природные объекты и ресурсы природы, представляющие определенные ценности

Д) особо охраняемые природные территории и природные комплексы, урегулированные нормами экологического законодательства.

2. К особо охраняемым природным территориям и объектам природы относятся:

А) национальные парки

Б) памятники природы

В) лечебно-оздоровительные местности

Г) памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы и т.д.

Д) участки земли и водного пространства, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение

3. Участие органов внутренних дел в обеспечении правового режима особо охраняемых территорий сводится к:

А) профилактике экологических правонарушений

Б) содействию гражданам и общественным организациям в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий

В) участию в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов

Г) участию в договорных формах осуществления охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов

Д) совокупности мероприятий по сохранению и поддержанию экологического порядка особо охраняемых природных комплексов и объектов природы

Дискуссионные вопросы по теме

1. Правовой режим земель национальных парков

2. Правовой режим земель государственных природных заповедников (на примере вашего региона)

3. Правовой режим земель заказников (на примере вашего региона)

4. Правовой режим земель историко-культурного назначения (на примере вашего города)

 

Организация самостоятельной работы по теме:

Форма самостоятельной работы

Кол-во часов