Система таможенных органов РФ, их структура.

Общее руководство таможенным делом осуществляет правительство РФ. Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела выполняет федеральный орган исполнительной власти уполномоченный в области таможенного дела (ФТС). В соответствии с пунктом 1 ст. 9 ФЗ о таможенном регулировании в РФ, таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему в которую входят:

• ФТС
• РТУ (региональное таможенное управление) восемь отделений:

1. центральное

2. северо-западное

3. южное

4. уральское

5. сибирское

6. дальневосточное

7. приволжское

8. северокавказское

• Таможни
• Таможенные посты

 

Организационная структура ФТС состоит из:

• Руководство ФТС (руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности правительством РФ; заместители руководителя назначаются по предложению руководителя)
• Центральный аппарат (главное управление и управление)

ФТС является юридическим лицом, финансово независимо, осуществляет надзор и руководство над нижестоящими таможенными органами

 

РТУ – региональное таможенное управление – таможенный орган входящий в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающий реализацию целей и задач ФТС РФ в регионе деятельности РТУ.

Таможня – таможенный орган входящий в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающих реализацию задач и функций ФТС РФ в регионе деятельности таможни.

Таможенный пост – таможенный орган входящий в единую федеральную централизованную систему ТО РФ, обеспечивающий реализацию полномочий ФТС, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста.

 

Функции таможенных органов

Функции таможенных органов:

• Проведение таможенного контроля (совершенствование методов контроля)
• Содействие развитию внешней торговли
• Ускорение товарооборота
• Взимание таможенных пошлин, налогов и сборов
• Ведение статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики
• Таможенные органы обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности
• Выявляют, предупреждают и пресекают правонарушения и преступления в области таможенного дела (принятие неотложных мер, осуществление дознания, оперативно-розыскные мероприятия, противодействия распр. Наркотиков, незаконного перевозы культ ценностей.)
• Осуществляют контроль за валютными операциями связанными с перемещением через таможенную границу таможенного союза
• Информирование и консультирование в области таможенного дела
• Содействие обеспечению и развитию экспортного и транзитного потенциала РФ, оптимизация структуры экспорта с использованием средств таможенного регулирования, защита интересов отечественных товаропроизводителей
• Обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в области ТД (СТ 12 Федерального закона о там. Регулировании)

 

Служба в таможенных органах: понятие, категории должностных лиц таможенных органов и правовое регулирование.

Настоящий закон определяет основы и условия прохождения службы в таможенных органах, а так же закрепляет правовое положение должностных лиц таможенных органов.

С принятием федерального закона от 30 июня 2002г. № 78 «О денежном довольствовании сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов на иные условия службы». За счёт сокращения должностей сотрудников были введены должности федеральной государственной службы. Таким образом, часть сотрудников таможенных органов были переведены на федеральную государственную гражданскую службу. Правовой статус федеральных гражданских служащих регулируется федеральным законом «О государственной гражданской службе» (2004г. № 79).

Служба в таможенных органах представляет собой особый вид государственной службы граждан РФ осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов входящих в систему правоохранительных органов РФ.

К прохождению службы в таможенных органах относится прохождение службы:

1. В таможенных органах РФ
2. В организациях Ф едеральной Т аможенной службы Р оссии.

 

Специальные звания сотрудников таможенных органов. Гражданам принятым на службу в таможенные органы, сотрудникам таможенных органов присваиваются следующие специальные звания:

Младший состав:

• Прапорщик
• Старший прапорщик

Средний начальствующий состав:

• Младший лейтенант
• Лейтенант
• Старший лейтенант
• Капитан

Старший начальствующий состав:

• Майор
• Подполковник
• Полковник

Высший начальствующий состав:

• Генерал-Майор
• Генерал-Лейтенант
• Генерал-Полковник
• Действительный государственный советник таможенной службы

 

Условия поступления на службу в таможенные органы.

Условия поступления на службу в таможенные органы:

1. Возраст с 18 лет.
2. По состоянию здоровья.
3. Уровень образования.
4. Личные деловые качества.

Ограничения при приёме на службу в таможенные органы:

1. Признание недееспособнымили ограничено недееспособным, вступившим в законную силу решением суда.
2. Наличие у лица непогашенной или неснятой судимости.

Испытания при приёме на службу в таможенные органы осуществляется с целью:

1. Определения личных и деловых качеств, уровня профессиональной квалификации гражданина, поступающего на службу в таможенные органы.
2. Испытания не могут длиться не больше 6 месяцев.
3. Испытуемый назначается на соответствующую должность стажёром без присвоения специального звания.
4. При неудовлетворительных результатах прохождения испытания, начальник таможенного органа принимает письменное решение об увольнении гражданина с указанием причин послуживших основанием для признания этого гражданина невыдержавшим испытание.

Служба в таможенных органах осуществляется на основе контракта (для сотрудников ТО). Контракт заключается в письменной форме, в 2 экземплярах, контракт носит срочный характер (может быть заключён на 1 год, 3, 5, 10 лет).

Права и обязанности сотрудников таможенных органов.

Обязанности таможенных органов:

1. Соблюдать права и международные интересы участников ВЭД.
2. Поддерживать уровень квалификации, необходимой для исполнения должностных обязанностей.
3. Исполнять обязанности установленные для федерального государственного гражданского служащего и сотрудника таможенных органов.

Права таможенных органов (ст. 19 ФЗ о ТР в РФ):

1. Таможенные органы в праве осуществлять контроль за соблюдением участниками ВЭД таможенного законодательства.
2. Требовать документы и сведения, предоставление которые предусмотрено таможенным законодательством.
3. В праве осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, пресечения, предупреждения и раскрытия преступлений и административных правонарушений.
4. В праве производить документирование, видео, аудио запись, фотосъемку событий и фактов, связанных с ввозом и вывозом товаров, а так же осуществлением хранения, перевозки товаров под таможенным контролем.
5. Получать информацию, необходимую для совершения таможенных операций от государственных органов, организаций и физических лиц.
6. осуществлять представительство и защиту государственных интересов в судах.
7. В праве разрабатывать, создавать и использовать информационные системы связи и передачи данных, а так же технические средства таможенного контроля.

Сотрудник таможенного органа не в праве:

1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме, преподавательской, научной, творческой.
2. Совмещать службу в таможенных органах с исполнением обязанностей депутата федерального органа законодательной власти, органов законодательной власти РФ, ОМСУ.
3. Заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через доверенных лиц.

Дисциплинарная ответственность и поощрение сотрудников таможенных органов.

В случае ненадлежащего исполнения сотрудниками таможенных органов своих должностных обязанностей наступает дисциплинарная ответственность. На сотрудников таможенных органов могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

• Замечание.
• Выговор.
• Строгий выговор.
• Предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации
• Увольнение из таможенных органов (происходит в случае однократного грубого нарушения служебной дисциплины или систематического нарушения служебных обязанностей).

 

Дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня, когда начальник таможенного органа узнал о нарушении сотрудником служебной дисциплины. Служебное взыскание не может быть применено:

• Во время болезни сотрудника.
• Во время отпуска или служебной командировки.
• В случае если со дня совершения дисциплинарного проступка прошло более 6-ти месяцев.

 

За добросовестное исполнение своих должностных обязанностей устанавливаются следующие виды поощрений:

• Объявление благодарности
• Премирование
• Награждение ценным подарком
• Награждение почётной грамотой ФТС РФ
• Награждение медалями и нагрудными знаками ФТС РФ
• Досрочное присвоение специального звания
• Досрочное снятие дисциплинарного взыскания