Ответственность за нарушение законодательства о недрах

В позитивном плане: лицо не нарушает законодательство, но обязано воздерживаться от совершения определенных действий (н: экологических налог). В негативном: правовое воздействие на противоправное поведение(административная, уголовная, дисциплинарная…).

Согласно ст. 85 КоН лица, нарушившие законодательство о недрах, несут административную, уголовную, и иную ответственность в соответствии с законодательными актами. В действующем КоН видим, что законодатель отходит от практики перечисления основных правонарушений в области использования и охраны недр, как это было в ст. 53 КоН, утратившего силу.

Административная ответственность:  за нарушение права государственной собственности на недра (ст. 10. 1 КоАП), нарушение требования по использованию (ст 15.18 КоАП), невыполнение требований по обеспечению безопасности консервируемых или ликвидируемых горных выработок (ст. 15. 19 КоАП), нарушение правил охраны недр (ст. 15.20 КоАП).

  Уголовная ответственность: ст. 270 УК за нарушение правил охраны недр, необходима административная преюдиция.

Ответственность, учитывающая имущественную и природоохранную составляющую правоотношений по поводу недр (в лит-ре. Гражданско-правовая ответственность) может выражаться:

 1) признание сделок с недрами недействительными;

 

Разновидности:

· Разновидности ответственности имеют отношение к подземным водам: возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, имуществу ЮЛ, имуществу, находящемуся в собственности гос-ва, в результате воздействия на окружающую среду (в нашем случае на недра) по нормам об обязательствах вследствие причинения вреда.

· Возмещение вреда, причиненного окружающей среде: по нормам экологического (природоохранного) законодательства ст. 101 - 101-4 Закона об Охране ос, указ о таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, а при отсутствии такс по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния ОС с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, которые определяются в соответствие с положением о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде и составление акта об установление факта причинения вреда окружающей среде.

· Приостановление (запрет) хозяйственной/иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду по нормам законодательства о контрольно-надзорной деятельности, некоторые правовые нормы в ст 100 – 100-1 Закона об охране ОС.

За одно и то же деяние может быть несколько видов ответственности (особенность природоресурсного законодательства).

· Специальные меры, применяемые при нарушении законодательства о недрах: Применяются при самовольном пользовании недр (ст. 86 КоН).

Могут выражаться: в прекращении пользования недрами без возмещения затрат за время самовольного пользования недрами; приведение участка недр, нарушенных при самовольном пользовании, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. Решение о прекращении самовольного пользования недрами принимается госорганами, уполномоченными принимать решение о предоставление недр в пользование или судом. Взыскание затрат на приведение в пригодное для использования состояние участка недр, нарушенных при самовольном пользовании недрами, при отказе лица от исполнения соответствующего решения, производится в судебном порядке.

Разрешение споров по поводу использования и охраны недр разрешаются в судебном порядке, в соответствии с законодательством. Административный порядок здесь не предусмотрен.

Тема 6: Правовой режим вод

1. Воды как объект использования и охраны. Законодательство в области использования и охраны вод

2. Государственное регулирование (управление) в области использования и охраны вод

3. право водопользования

4.  правовая охрана вод (рациональное использование вод)

5. ответственность за нарушение водного законодательства.