Разрешение споров по поводу использования и охраны вод.

 

В специальном природоресурсном законодательстве (законодательстве о водах) не содержатся указания о правовых формах разрешения споров по поводу использования и охраны вод. В силу того, что отсутствуют нормы, можем руководствоваться общим правилом, закрепленным в законе об охране ОС, то есть спор может решаться судом или Минприроды РБ или территориальными органами. В том случае, если вода тесно взаимосвязана с иным природным ресурсом, то учитываем правила ст. 2 ВК. В частности, отношения связанные с охраной и использованием животного мира, возникающем при использовании поверхностных вод, в том числе для ведения рыболовного и охотничьего хозяйства, рыболовства и охоты, регулируются законодательство об охране и использованию животного мира. В этом случае обращаемся к ст. 65 закона об охране животного мира (а там сказано, что в судебном порядке).

 

 

Тема: Правовой режим объектов растительного мира.

 

1. Растительный мир как объект использования и охраны, законодательство.

2. Гос регулирование (управление) в области использования и охраны объектов растительного мира.

3. Право пользования объектами растительного мира.

4. Правовая охрана растительного мира (рациональное использование объектов растительного мира)

5. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире.

 

Юридически значимым является деление на такие составляющие как:

1. нелесная древесно-кустарниковая растительность;

2. леса;

3. растения, занесенные в Красную книгу РБ (подлежащие специальной охране).

 

 Каждый вид имеет специфический режим использования и охраны. В зависимости от того, включаются леса в состав растительного мира или нет, в научной литературе можно встретить как узкое так и широкое понимание растительного мира. В узком понимании: это 1я группа – нелесная древесно-кустарниковая растительность, единичные растения.

В широком: все три перечисленные группы.

В ст. 1 закона о растительном мире отражается широкое понимание растительного мира, несмотря на то, что сам закон в основном регулирует отношения о нелесной древесно-кустарниковой растительности. Тем не менее в законе существуют отдельные нормы, которые касаются всех произрастающих дикорастущих растений, это ст. 18, 19, 24, 26-28.

Растения, занесенные в Красную книгу регулируются и законом о растительном мире, лесным законодательством.

 

Субъектами отношений в области обращения с объектами растительного мира является самый широкий круг лиц - ст. 4 Закона о растительном мире.

Объектами отношений являются – ст. 5 Закона о растительном мире: это произрастающие растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или насаждения; это изъятые или удаленные растения, их части или продукты жизнедеятельности (несмотря на отсутствие признака естественной связи с ОС объектом отдельных отношений могут таковые выступать); это производные от растений; среда произрастания растительного мира; озелененные территории; право пользования объектами растительного мира;

Дикорастущие растения – растения, находящиеся в их естественной среде произрастания и способные образовывать популяции, растительные сообщества.

 

ч.2 ст. 5 Закона содержатся указания на объекты, на которые не распространяется действие закона о растительном мире.

 

Объекты растительного мира могут находиться как в государственной (по общему правилу), так и в частной собственности и собственности иностранных государств и международных организаций.

Государственная собственность. Находятся все растения, которые произрастают на территории РБ, обращение с такими объектами растительного мира осуществляют местные исполком, в чьем ведении находятся земельные участки или водные объекты, или специально уполномоченные ими ЮЛ (ЖЭС, зеленстрой и тд).

Возможна частная собственность граждан (иностранные граждане, лбг), негосударственных ЮЛ и собственность иностранных государств, международных организаций.

 Возможны следующие варианты частной собственности: 1) объекты растительного мира, посажены и культивируются на законном основании, являются собственностью пользователей земельных участков или водных объектов, в границах которых произрастают эти объекты. 2) дикорастущие растения или их части, изъятые, удаленные в порядке, установленном законодательством. 3) когда растения расположены в границах земельных участков, находящихся в частной собственности, пожизненном наследуемом владении граждан, лиц без гражданства, иностранных граждан, в частной собственности ЮЛ, в собственности иностранных государств, международных организаций.

Госорганы, передавая в пределах своей компетенции такие земельные участки, должны принять решение о судьбе расположенных на них объектах растительного мира.

В законодательстве можно встретить 2 термина «охрана и использование растительного мира» и «обращение с объектами растительного мира». Данные понятия синонимичны.

Обращение с объектами растительного мира – деятельность, связанная с охраной, защитой, воспроизводством, содержанием, пользование, удалением или изъятием объектов растительного мира, а также с озеленением.