Теоретическая часть                                                             

Тема 2. Конституционный судебный процесс в системе российского права

В теории под конституционным правосудием принято понимать порядок организации и деятельности специализированных судебных органов, осуществляющих судебный конституционный контроль. То есть конституционное правосудие представляет

собой совокупность двух элементов: 1) судоустройство – под которым понимается порядок формирования судебных органов, процедура назначения на должности судей, структуру суда и др.; 2) судопроизводство, по которым понимается порядок рассмотрения дел в суде, процессуальные особенности различных стадий.

Конституционный Суд РФ является единственным органом, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства на федеральном уровне. На уровне регионов судебная власть посредством конституционного судопроизводства также осуществляется конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

Понятие конституционного судебного процесса может иметь три значения:

1) установленный правом порядок осуществления конституционного судопроизводства;

2) деятельность уполномоченных субъектов по осуществлению конституционного судопроизводства;

3) система норм, закрепляющих порядок осуществления конституционного судопроизводства.

 

Нормативная основа регулирования конституционного судебного процесса

Нормативной базой осуществления конституционного судебного процесса является Конституция РФ. В ней выделена судебная система России, закреплены принципы

правосудия, обозначен специализированный орган Российской Федерации, осуществляющий конституционное правосудие, - Конституционный Суд РФ, практически в полном объеме обозначена компетенция Конституционного Суда РФ. Вместе с тем обозначен перечень субъектов, обладающих правом на обращения в Суд, а также количественный состав и порядок назначения судей, особенности их статуса и др.

В развитие конституционных положений принят ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Этот закон является комплексным нормативном актом, одновременно регулирующим вопросы судоустройства и судопроизводства в Конституционном Суде РФ.

Вместе с тем в качестве источников следует также назвать следующие законодательные акты: ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Например, именно этот акт закрепил основу для учреждения конституционных (уставных) судов субъектов РФ; ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» обозначил Уполномоченного по правам человека РФ в качестве субъекта, имеющего право на обращение в Конституционный Суд РФ; ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» и др.

На региональном уровне можно выделить: конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, регулирующие осуществление конституционного правосудия на региональном уровне.

В качестве источников выделяют Регламент Конституционного Суда РФ, регламенты конституционных (уставных) судов субъектов РФ, регулирующие вопросы внутренней

деятельности органов конституционной юстиции. При этом следует отметить, что именно Регламент Конституционного Суда РФ в настоящее время регулирует порядок обращения в электронном виде.

Особым источником конституционного судебного процесса являются решения органов судебного конституционного контроля. Довольно часто именно в решениях раскрываются, уточняются положения, которые лаконично урегулированы в законодательстве. Например, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 № 6-П «по делу Гафура» разъясняется, что под термином «граждане», обозначающим субъектов, имеющих право на обращение в органы конституционной юстиции, понимаются не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане и лица без гражданства.