Организация содержания муниципального жилищного фонда

В целях обеспечения безопасных условий для проживания граждан, предохранения зданий от преждевременного износа, качественного предоставления коммунальных услуг, решения вопросов организации содержания муниципального жилищного фонда Администрацией Северодвинска в отчетном периоде решались следующие задачи:

- участие в выполнении работ по содержанию и текущему ремонту жилья в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354;

- обеспечение реализации мер, направленных на оздоровление ситуации в сфере жилищного хозяйства Северодвинска;

- выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с целью устранения неисправностей изношенных элементов, восстановления и (или) замены их на более долговечные для улучшения эксплуатационных показателей зданий;

- обеспечение финансирования выполненных работ и услуг в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

В отчетном году Администрация Северодвинска осуществляла в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» муниципальный жилищный контроль путем организации и проведения на территории муниципального образования «Северодвинск» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В отчетном году Администрация Северодвинска участвовала, наряду со всеми собственниками, в долевом финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и благоустройства придомовых территорий по решениям общих собраний собственников помещений. Размер финансирования муниципальной доли составил 317,5 тыс. руб. Информация представлена в таблице № 3.1:

Таблица № 3.1

Адрес	Вид работ	Доля муниципального образования, тыс. руб.
ул. Комсомольская, дом 6	обследование многоквартирного дома с целью установления технической возможности проведения капитального ремонта фундамента	35,8
ул. Комсомольская, дом 4	обследование многоквартирного дома с целью установления технической возможности проведения капитального ремонта фундамента	13,3
ул. Ломоносова, дом 21	обследование технического состояния многоквартирного дома	6,1
проспект Ленина, дом 13	детальное обследование строительных конструкций многоквартирного дома	93,1
ул. Трухинова, дом 20	ремонт кровли	169,2
ИТОГО:		317,5

 

Начиная с 2014 года в муниципальном образовании «Северодвинск» реализуется региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая предусматривает выполнение работ капитального ремонта в 1 182 многоквартирных домах в период до 2043 года.

Реализация данной программы позволяет выполнять в многоквартирных домах работы по замене лифтового оборудования, внутридомовых инженерных систем, инженерного оборудования, укрепления и ремонта конструктивных элементов, что способствует повышению уровня безопасности и комфортного проживания граждан.

В 2019 году выполнялись работы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений многоквартирных домов.

На основании требований Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Администрации Северодвинска от 27.10.2014 № 526-па в 2019 году в полном объеме произведена уплата взносов в фонд капитального ремонта общего имущества за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, на сумму 30 788,3 тыс. руб. В целом по муниципальному образованию «Северодвинск», с учетом всех собственников жилых и нежилых помещений, процент сбора платежей за капитальный ремонт в 2019 году повысился и составил 89,3 %, что говорит об увеличении доверия граждан к реализации программы капитального ремонта и повышении ответственности за своевременность внесения платежей.

В краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в 2019 году были включены 79 многоквартирных домов с выполнением 161 вида работ капитального характера, в том числе выполнена замена инженерного оборудования – 108 лифтов в 46 многоквартирных домах.

За счет средств местного бюджета в целях создания безопасных условий для проживания граждан, выполнены работы по капитальному ремонту в многоквартирных домах и муниципальных общежитиях на сумму 6 381,1 тыс. руб. Информация представлена в таблице № 3.2.

Таблица № 3.2

Адрес	Вид работ	Сумма, тыс. руб.
ул. Комсомольская, дом 29 ул. Советская, дом 9а	капитальный ремонт посредством замены стояков системы канализации и санитарно-технического оборудования	1 012,9
ул. Советская, дом 9а	капитальный ремонт в помещении душевых	1 200,0
ул. Советская, дом 9а	капитальный ремонт системы отопления в помещениях душевой	99,6
ул. Советская, дом № 9а	капитальный ремонт посредством замены стояков системы холодного водоснабжения в помещениях моечных	82,5
ул. Комсомольская, дом 29 ул. Советская, дом 9а	капитальный ремонт посредством замены стояков системы горячего водоснабжения в помещениях моечных и кухонь	155,7
ул. Комсомольская, дом 29 ул. Советская, дом 9а	капитальный ремонт посредством выполнения работ по замене санитарно-технического оборудования в помещениях моечных	749,2
ул. Советская, дом 9а	капитальный ремонт посредством замены системы пожаротушения	299,9
ул. Советская, дом 9а	капитальный ремонт, посредством предоставления услуги по замене газового оборудования	249,0
ул. Рябиновая, дом 5	капитальный ремонт печей в домах поселка Белое Озеро	676,6
ул. Станционная, дом 6
ул. Северодвинская, дом 20
ул. Сосновая, дом 4
ул. Сосновая, дом 21
ул. Южная, дом 103	капитальный ремонт цокольного перекрытия	399,4
ул. Ломоносова, дом 15а	укрепление строительных конструкций	1 100,0
ул. Лесная, дом 10а		356,4
ИТОГО:		6 381,2

 

В отчетном году межведомственная комиссия по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования «Северодвинск», созданная постановлением Администрации Северодвинска от 31.07.2015 № 400-па (далее – межведомственная комиссия), на основании заявлений собственников помещений, заявлений граждан (нанимателей) проводила оценку и обследование помещений (в целях признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан) и многоквартирных домов (в целях признания домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции) на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение), требованиям.

По результатам работы в 2019 году межведомственной комиссией проведено 14 заседаний (24.01.2019, 22.02.2019, 06.03.2019, 26.03.2019, 19.04.2019, 16.05.2019, 11.06.2019, 02.07.2019, 25.07.2019, 20.08.2019, 20.09.2019, 27.09.2019, 14.10.2019, 22.11.2019), вынесено 46 решений, в том числе:

- 11 решений – о выявлении оснований для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;

- 8 решений – о проведении дополнительного обследования;

- 3 решения – о выявлении оснований для признания жилого помещения в доме подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями;

- 10 решений – о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

- 4 решения – о признании жилого помещения непригодным для проживания инвалида;

- 10 решений – о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Во исполнение требований вышеуказанного Положения в 2019 году специализированными организациями на сумму 143,7 тыс. руб. выполнено обследование трех домов (ул. Советская, дом 19, ул. Ломоносова, дом 23, ул. Школьная, дом.7).

С целью предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан выполнены следующие мероприятия:

- обеспечена охрана аварийных многоквартирных домов № 3 и 5/32 по пр. Ленина, № 9 по ул. Первомайской на сумму 1 492,6 тыс. руб.;

- выполнены работы на сумму 99,6 тыс. руб. по ограничению доступа посторонних лиц в пустующие помещения аварийных многоквартирных домов № 25 по ул. Торцева, № 19 и 39 по ул. Республиканской, № 46 по ул. Лесной.

Выполнены работы на сумму 17 368,1 тыс. руб. по сносу 29 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу:

- пр. Беломорский, дом 38;

- Трудовой переулок, дом 7;

- ул. Торцева, дом 41б;

- ул. Индустриальная, дом 42;

- ул. Республиканская, дом 48;

- ул. Комсомольская, дом 12;

- ул. Гайдара, дом 8;

- ул. Республиканская, дом 9;

- ул. Индустриальная, дом 20;

- ул. Водогон, дом 10;

- пр. Беломорский, дом 56;

- ул. Лесная, дом 9;

- ул. Республиканская, дом 25;

- ул. Лесная, дом 12;

- ул. Заречная, дом 17 (с. Ненокса);

- ул. Пионерская, дом 3А;

- ул. Полярная, дом 29Б;

- ул. Комсомольская, дом 14;

- ул. Лесная, дом 30;

- ул. Профсоюзная, дом 4Б;

- ул. Республиканская, дом 27;

- ул. Профсоюзная, дом 34/19;

- ул. Республиканская, дом 17;

- пр. Беломорский, дом 44/15;

- пер. Русановский, дом 9;

- ул. Комсомольская, дом 22;

- ул. Лесная, дом 43;

- ул. Пионерская, дом 13;

- ул. Профсоюзная, дом 6.

Динамика высвобождения земельных участков под аварийными многоквартирными домами с 2015 года представлена в таблице № 3.3.

Таблица № 3.3

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество домов	14	12	11	8	29
Освобождены для строительства земельные участки, кв. м	30 606,3	23 811,0	25 262,0	15 145,2	58 843,3

 

Выполнены работы по выносу радиотрансляционной линии (телефонии) с подлежащих сносу 12 многоквартирных домов в городе Северодвинске на сумму 995,0 тыс. руб.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации выполнены работы на сумму 699,5 тыс. руб. по разработке проектов организации работ по сносу 45 аварийных многоквартирных домов, в том числе и планируемых к сносу в 2020 году.

В целях приведения жилых помещений в состояние пригодное для предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе переселения из ветхого и аварийного жилья, произведен ремонт:

- в муниципальных незаселенных жилых помещениях – в 2 квартирах и 15 комнатах на сумму 1 382,0 тыс. руб.;

- в жилых помещениях маневренного фонда – в 2 квартирах и 1 комнате на сумму 468,7 тыс. руб.

В соответствии с муниципальной программой «Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016–2021 годы», утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2015 № 637-па, за счет средств местного бюджета выполнены следующие мероприятия:

- частичный ремонт 3 квартир, находящихся в пользовании участников Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий с группой инвалидности на сумму 301,4 тыс. руб.,

- частичный ремонт 2 квартир детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на сумму 691,7 тыс. руб.

В целях реализации решения Совета депутатов Северодвинска от 13.12.2018 № 132 «О местном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» разработаны и утверждены Порядки предоставления субсидий из местного бюджета.

Управляющим организациям различных форм собственности были предоставлены субсидии по пяти действовавшим в 2019 году Порядкам предоставления субсидий из местного бюджета на общую сумму 41 208,2 тыс. руб.

1. Возмещение недополученных доходов управляющих организаций, возникающих при превышении платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной договором управления многоквартирным домом, над размером соответствующей платы, установленной для нанимателей муниципального жилья.

Расчет выполняется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 29.01.2015 № 33-па (в редакции от 28.11.2017) как разница между размером платы за содержание и ремонт жилья для нанимателей и платой, установленной решениями собраний собственников, исходя из площади муниципальных квартир в многоквартирных домах. Сумма выплаченных субсидий составила 2 070,1 тыс. руб.

2. Возмещение недополученных доходов управляющих организаций от обслуживания временно незаселенных жилых помещений.

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 31.12.2014 № 689-па (в редакции от 08.06.2018), управляющим организациям должны компенсироваться убытки, возникшие от обслуживания временно незаселенных жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию «Северодвинск» на праве собственности, несвоевременно переданных в собственность, владение и (или) пользование по причинам, не зависящим от управляющих организаций. Управляющим организациям компенсируется 100 % оплаты жилья, расходов по отоплению и коммунальным ресурсам, потребляемым в целях содержания общего имущества временно незаселенных жилых помещений исходя из фактической площади. Сумма выплаченной субсидии составила 17 880,1 тыс. руб.

3. Возмещение недополученных доходов управляющих организаций от снижения платы за жилые помещения, признанные непригодными для проживания.

На основании решения Муниципального Совета Северодвинска от 29.12.2005 № 75 «О плате за жилое помещение, признанное непригодным для проживания» в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 31.12.2014 № 689-па (в редакции от 08.06.2018), граждане, проживающие в таких помещениях, оплачивают 25 % от действующего размера платы. Управляющим организациям предусматривается субсидия из местного бюджета в размере 75 % от действующего размера платы за жилое помещение исходя из фактической площади. Сумма выплаченной субсидии в 2019 году составила 14 587,4 тыс. руб.

4. Возмещение недополученных доходов, связанных с содержанием дежурно-вахтовой службы в муниципальных общежитиях и жилом доме маневренного фонда.

Условия предоставления субсидий предусмотрены Порядком финансирования, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 08.08.2018 № 186-рг (в редакции от 29.07.2019). Недополученные доходы рассчитываются как произведение занимаемой общей площади муниципальных комнат на разницу между планово-расчетной стоимостью прямых затрат по содержанию дежурно-вахтовой службы на 1 кв. м и размером стоимости содержания дежурно-вахтовой службы в составе платы за жилое помещение, установленной для нанимателей постановлением Администрации Северодвинска. Сумма выплаченной субсидии составила 3 218,3 тыс. руб.

5. Возмещение недополученных доходов, возникающих от обслуживания пустующих муниципальных нежилых помещений.

Условия предоставления субсидий предусмотрены Порядком финансирования, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 17.02.2017 № 28-па (в редакции от 04.08.2017).

Возмещению подлежат недополученные доходы от предоставления услуг и выполнения работ по содержанию пустующих муниципальных нежилых помещений и предоставления услуг по отоплению, а также расходы по охране, в случае если расходы по охране предусмотрены договором управления многоквартирными домами на основании Перечня пустующих муниципальных нежилых помещений, утвержденного Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска. Сумма выплаченной субсидии за 2019 год составила 3 452,3 тыс. руб.