Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Северодвинска

 

В рамках реализации задач по участию Администрации Северодвинска в проведении работы по профилактике терроризма и минимизации его последствий на территории муниципального образования «Северодвинск» в отчетном периоде проведена следующая работа.

Администрацией Северодвинска выполнено уточнение расчетов и проверена готовность органов управления, сил и средств, привлекаемых для минимизации и ликвидации последствий террористических актов, а также технических средств и специального оборудования для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ, определены объекты, пригодные для временного размещения людей в случае их эвакуации, а также источники обеспечения их питанием и одеждой.

Дежурные расчеты экстренных оперативных служб, поисково-спасательные группы Аварийно-спасательной службы Северодвинска и аварийно-диспетчерские бригады жилищно-коммунальных организаций находятся в постоянной готовности к действиям по предназначению.

Система информирования и экстренного оповещения населения находится в исправном и работоспособном состоянии.

Взаимодействие и координацию сил и средств муниципального звена Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневном режиме осуществляет орган повседневного управления – Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в отчетном периоде назначались уполномоченные представители Администрации Северодвинска для оказания содействия в проведении публичных мероприятий. ОМВД России по городу Северодвинску своевременно информировался о проведении публичных мероприятий в общественных местах.

В 2019 году приняты следующие муниципальные правовые акты в сфере противодействия терроризму и экстремизму:

- постановление Администрации Северодвинска от 28.03.2019 № 102-па «Об утверждении комплексной программы муниципального образования «Северодвинск» «Профилактика идеологии терроризма и противодействие экстремизму на территории Северодвинска на 2019 – 2021 годы»;

- постановление Администрации Северодвинска от 12.07.2019 № 254-па «О внесении изменений в постановление Администрации Северодвинска от 01.09.2016 № 301-па «О составе комиссии по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Северодвинск»;

- распоряжение Администрации Северодвинска от 17.12.2019 № 284-ра «О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «Северодвинск» в 2019 году».

Обеспечена реализация мероприятий комплексной программы муниципального образования «Северодвинск» «Профилактика идеологии терроризма и противодействие экстремизму на территории Северодвинска на 2019 – 2021 годы».

В соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 12.09.2018 № 86-у «О составе антитеррористической комиссии на территории муниципальных образований Архангельской области» актуализирован состав антитеррористической комиссии муниципального образования «Северодвинск». Организована работа антитеррористической комиссии на территории муниципального образования «Северодвинск» (далее – Комиссия). В 2019 году проведено 4 заседания Комиссии: 26.02.2019, 24.04.2019, 29.08.2019, 12.12.2019.

При проведении городских массовых мероприятий обеспечено взаимодействие Администрации Северодвинска и правоохранительных органов по охране общественного порядка.

Органами Администрации Северодвинска осуществлялось информирование населения о действиях в чрезвычайных ситуациях, было обеспечено информационное взаимодействие с ОМВД России по городу Северодвинску в выходные и праздничные дни, во время которых традиционно наблюдается наибольшее скопление населения, – майские праздничные мероприятия, День Победы, День города и День Военно-Морского Флота, Новогодние и Рождественские мероприятия.

За 2019 год во время проведения массовых мероприятий актов террористической направленности допущено не было.

Рекомендации Комиссии исполнены всеми органами и организациями, участвующими в обеспечении безопасности при проведении массовых мероприятий.

Представители добровольных народных дружин совместно с сотрудниками ОМВД России по городу Северодвинску обеспечивали патрулирование мест проведения культурно‑массовых мероприятий с участием молодежи.

Особое внимание Комиссия уделяла вопросам безопасности детей.

На рассмотрение Комиссии выносились вопросы: «Об организации мер по обеспечению антитеррористической защищенности мест отдыха детей при подготовке к летнему оздоровительному сезону 2019 года» и «О состоянии антитеррористической защищенности объектов образования и принимаемых мерах по обеспечению безопасности проведения Дня знаний в 2019 году».

В каникулярный период 2019 года была организована работа восьми лагерей с дневным пребыванием детей на территории муниципального образования «Северодвинск». Всего в лагерях с дневным пребыванием отдохнули 1114 детей, в том числе организовано пребывание 88 детей, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики.

В пределах Архангельской области в летних оздоровительных лагерях отдохнули 528 детей, за пределами – 2025 детей.

При проведении мероприятий, направленных на повышение защищенности территории и зданий муниципальных образовательных организаций выполнены все запланированные мероприятия, в том числе:

- по заключению договоров с охранными предприятиями на оказание услуг по пресечению правонарушений, преступлений с помощью кнопки тревожной сигнализации;

- по подготовке проектной документации по оснащению объектов системами видеонаблюдения, охранной сигнализации и тревожной сигнализации;

- по подготовке проектной документации по оборудованию системами контроля и управления доступом;

- по восстановлению ограждений.

Большое внимание уделялось мероприятиям по антитеррористической защищенности объектов (территорий) и мерам по совершенствованию работы на данном направлении.

29.08.2019 на заседании Комиссии рассматривался вопрос «О ходе категорирования и паспортизации мест массового пребывания людей и мерах по совершенствованию работы на данном направлении в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

Комиссией принято решение продолжить работу по обследованию и категорированию подведомственных Управлению образования, Управлению культуры и туризма, Отделу физической культуры и спорта объектов (территорий), завершить процедуру согласования паспортов безопасности, продолжить работу по устранению нарушений требований антитеррористической безопасности.

Не остается без внимания и вопрос антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «Северодвинск». В целях исполнения постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», распоряжением Администрации Северодвинска от 17.12.2019 № 284-ра создана межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «Северодвинск» в 2019 году для выездного обследования мест массового пребывания людей на предмет определения состояния их антитеррористической защищенности.

Обеспечено своевременное предоставление отчетности по профилактике терроризма, выполнению решений антитеррористической комиссии в Архангельской области и деятельности антитеррористической комиссии муниципального образования «Северодвинск». Решения Комиссии исполняются в установленный срок. Такие вопросы, как работа с молодежью, учащимися общеобразовательных организаций, вопросы обеспечения безопасности в период проведения массовых мероприятий, вопросы мониторинга информации в сети Интернет, вопросы антитеррористической защищенности объектов (территорий) находятся на постоянном контроле Комиссии.

Проведена работа по реализации профилактических мер противодействия террористическим актам и правонарушениям в жилищном фонде. Управляющими организациями проводились проверки и осмотры многоквартирных домов, сооружений, транспортных средств на предмет обнаружения посторонних и подозрительных предметов, соблюдения ограничений допуска посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения в многоквартирных домах, наличия на информационных стендах в подъездах многоквартирных домов сведений о наименовании экстренных служб с указанием их контактных телефонов и адресов для обращения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также действий граждан при возникновении чрезвычайной ситуации, обнаружении посторонних предметов. При выявлении нарушений немедленно принимались меры по их устранению.

Технические устройства терминального комплекса общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) на территории муниципального образования «Северодвинск» не установлены. Информирование и оповещение населения обеспечивается по городской радиотрансляционной сети, системе РАСЦО ГО (уличные громкоговорители – 48 единиц) Единой дежурно-диспетчерской службой Северодвинска. В муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях культуры оформлены стенды с информацией по вопросам противодействия экстремистской деятельности. В МБУ «Муниципальная библиотечная система» на постоянной основе проходят мероприятия по выявлению и устранению источников, содержащих в себе информацию экстремистской направленности (проводится ежеквартальная сверка имеющихся в фонде МБС документов (книг) с «Федеральным списком экстремистских материалов» с целью недопущения распространения экстремистской литературы, а также сверка федерального списка экстремистских материалов (ФСЭМ) с электронными документами и интернет-сайтами, доступ к которым возможен с компьютеров, установленных в библиотеках).

Ведется мониторинг практики преподавания курсов «Основы религиозных культур и светской этики» и «Основы духовно-нравственной культуры народов России».

Осуществляется административный контроль в части реализации программы, допуска к образовательному процессу учебников, учебных и дополнительных материалов, курсовой подготовки педагогов.

В целях закрепления правил безопасного поведения учащихся в чрезвычайных ситуациях, отработки должностными лицами навыков практических действий при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в соответствии с приказом Управления образования от 16.08.2019 № 357 в период с 02.09.2019 по 11.09.2019 в образовательных организациях проведены тренировки по темам: «Экстренная эвакуация обучающихся, персонала и иных лиц, находящихся на объекте, при чрезвычайной ситуации (пожаре)», «Экстренная эвакуация обучающихся, персонала и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо его совершении».

В целях развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, а также консолидации различных слоев общества в противодействии терроризму, ежегодно 3 сентября органы Администрации Северодвинска проводят общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные памяти жертв террористических атак. Этот день приурочен к трагическим событиям, произошедшим 1–3 сентября 2004 года в городе Беслане, когда в результате беспрецедентного по своей жестокости террористического акта погибли 334 человека, 186 из них – дети. Всего проведено 478 различных мероприятий, в которых приняли участие 19757 обучающихся.

В целях совершенствования информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма, на официальном сайте Администрации Северодвинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещены видеоролики антитеррористической направленности: «Герои не умирают», «Вместе против терроризма», «Экстремизм в социальных сетях». На официальном сайте Администрации Северодвинска размещены рекомендации гражданам и руководителям организаций о действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также алгоритм действий при выявлении экстремистских материалов.

Регулярно проводится мониторинг публикаций в средствах массовой информации, зарегистрированных на территории муниципального образования «Северодвинск», по выявлению материалов террористической и экстремистской направленности.

14.7. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Северодвинска

В соответствии с законодательством и Планом основных мероприятий мобилизационной подготовки Северодвинска реализованы следующие мероприятия.

Обеспечено ежемесячное планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и контроль за их выполнением.

Проведено 4 Суженных заседания при Главе Северодвинска. Принято 8 постановлений Суженного заседания при Главе Северодвинска и 12 распоряжений Главы Северодвинска.

Организован контроль исполнения принятых постановлений Суженного заседания.

Проведена 1 тренировка по оповещению и сбору руководящего состава и работников Администрации Северодвинска.

Обеспечено участие Администрации Северодвинска в мобилизационном учении под руководством Губернатора Архангельской области по переводу Архангельской области на условия военного времени.

Проведены плановые проверки по вопросам ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, – в 65 организациях, по вопросам мобилизационной готовности и состояния транспортных средств – в 31 организации, по вопросам готовности к выполнению мобилизационных заданий – в 2 организациях.

Собраны, обобщены отчеты и карточки учета организаций, составлены проекты сводных отчетов о численности работающих в организациях Северодвинска за 2019 год, подготовлен доклад о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе. Отчетные материалы представлены в управление мобилизационной работы департамента специальных программ администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Экономика муниципального образования «Северодвинск» готова к переводу на работу в условиях военного времени, организации Северодвинска условно готовы к выполнению мобилизационных заданий и обеспечению жизнедеятельности населения в годовом периоде военного времени.

Общая оценка состояния мобилизационной подготовки Администрации Северодвинска и подведомственных организаций –«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям».