Механизм правового регулирования: понятие и элементы.

Чикипротони:

В общем виде правовое регулирование можно представить как процесс, направленный на то, чтобы правовыми средствами вызвать к жизни социально полезные, необходимые обществу варианты поведения, направить с помощью права развитие тех или иных жизненных ситуаций в нужное русло.

В процессе правового регулирования объективное право развертывается в определенный механизм.

Механизм правового регулирования – это совокупность правовых средств, необходимых и достаточных для регулирования социально-значимого поведения людей.

Право оказывает регулирующее воздействие на поведение людей тем, что:

• регламентирует круг потенциальных участников правоотношений (субъектов права);

• указывает на обстоятельства, с которыми связывается действие юридических норм (юридические факты);

• определяет варианты возможной или требуемой деятельности (субъективные юридические права и обязанности);

• в необходимых случаях определяет юридические требования к объектам правовой деятельности и называет объекты интереса.

Право регулирует поведение через внедрение в социальную структуру особых общественных отношений – правовых, которые во взаимодействии с иными общественными отношениями формируют фактическое поведение субъекта. Всякий конкретный акт поведения человека является результатом воздействия на него всего комплекса социальных связей, в которых он находится (человек в них - как «муха в паутине»), однако законодатель рассчитывает, что в определенных (определенных нормами права) ситуациях преобладающее значение для выбора варианта поведения будет иметь правовое отношение. В этом и состоит принцип действия права.

Понятие «правоотношение» - одна из важнейших категорий общей теории права. Это связано с тем, что само правоотношение представляет собой такое звено правового механизма, в котором право смыкается с объектом своего регулирования - социальной сферой. В результате правовое отношение складывается как сложный социально-правовой комплекс. Правоотношение - это второе по важности (после юридических норм) звено правового механизма.

Уже упомянутый учебник Зубанова, в котором опять есть параграф по названию нашего вопроса.

Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

• правовые нормы;

• правоприменительные акты;

• правовые отношения;

• акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.

Существуют следующие виды механизма правового регулирования:

• простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;

• сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.

Используются следующие методы правового регулирования:

 

• централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал;

• децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.

Способами правового регулирования являются:

• запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;

• дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;

• позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).

Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством которых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования.

Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).

Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости:

• от категории: средства-инструменты, которые входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.; средства-деяния, которые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений;

• юридической значимости: основные; вспомогательные;

• функционального назначения: регулятивные; охранительные;

• характера права: материальные; процессуальные;

• времени действия: однократные; многократные;

• формы деятельности: нормативные; индивидуальные;

• предмета правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и др.;

• предоставления или ограничения прав: стимулирующие; ограничивающие.

Предметом правового регулирования являются различные правовые отношения, которые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.

Таким образом, механизм правового регулирования позволяет:

• собрать воедино, обжаловать, представить в работающем в системе виде явления правовой действительности, а именно правоотношения, нормы, юридические акты и др.;

• определить специфические функции, которые выполняют те или другие юридические явления.