Нетипичные (смешанные, гибридные) формы правления

Монархия с республиканскими элементами («республиканская монархия», выборная) — такая монархия имеет главный республиканский признак — систематическую выборность главы государства, однако им не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из нескольких монархов — правителей составных частей федерации. Подобная нетрадиционная форма правления имеется в ОАЭ и Малайзии, которые по своему государственному устройству являются федерациями, при этом каждая из составных частей (7 эмиратов ОАЭ) или некоторые составные части государства (9 из 13 штатов Малайзии) представляют собой наследственные монархии. Глава государства в целом формируется путём выборов между монархами, возглавляющими тот или иной субъект федерации. При этом срок его полномочий чётко оговаривается (в обоих государствах он составляет 5 лет), и по истечении указанного срока полномочий монарх избирается вновь.

Республика с монархическими элементами («монархическая республика», суперпрезидентская) — в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойственен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства[10]. Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем, более того возможна передача власти по наследству. Впервые пожизненным президентом стал Сукарно в Индонезии, затем пожизненный пост стал занимать президент Югославии Тито, в настоящее время встречается в некоторых странах Азии и Африки (КНДР, Туркмения при Ниязове, Гамбия при Джамме). Исторический пример — республики Венеция и Генуя обе с пожизненным дожем.

Теократическая республика (исламская республика) — особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя. В Иране в соответствии с Конституцией 1979 г. главой государства является Рахбар — высшее духовное лицо, назначается специальным религиозным советом (Совет экспертов), состоящим из влиятельных богословов страны. Исполнительную власть возглавляет избираемый населением на альтернативных выборах президент, а законодательную — однопалатный парламент (Меджлис). Кандидаты на должность президента, а также все члены правительства и кандидаты в депутаты Меджлиса утверждаются Советом стражей конституции, который также проверяет законопроекты на соответствие исламскому праву и имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.

На формах мы закончили, далее поговорим про соотношение с режимом.

Для начала следует дать понятие политического режима. Привожу цитату из некоей юридической энциклопедии:

Политический режим — в науке конституционного права система приемов, методов, форм, способов осуществления политической (включая государственную) власти в обществе.

Все мы знаем три классических режим: демократия, автократия, тоталитаризм.

Здесь я бы хотел написать свои мысли по данному вопросу, дабы не перегружать ненужной информацией никого, но в конце постараюсь добавить вырезки из статьи на Киберленинке от 2019 года (не нашел там ничего полезного).

Существует достаточно известный (как мне кажется) британский интернет-журнал (как я понимаю его суть) Economist Intelligence Unit. Он составляет рейтинг стран по уровню демократии. Я нашел рейтинг за 2020 год, думаю, за год не сильно все поменялось. Поэтому здесь мы будем отталкиваться от него (сам рейтинг не прикладываю, так как там надо регистрироваться, но я нашел на другом сайте).

Первую десятку рейтинга составляют такие страны, как: Норвегия, Исландия, Швеция, Новая Зеландия, Финляндия, Ирландия, Дания, Канада, Австралия, Швейцария. Несмотря на то, что здесь присутствует несколько монархий, каждой стране, если я не ошибаюсь, свойственно наличие сильного парламента, который участвует в назначении премьер-министра, осуществляющего исполнительную власть. Все остальные страны в данном списке являются парламентскими республиками. Первые президентские республики у нас обнаруживаются на 18-20 местах. Это Маврикий, Коста-Рика и Франция. Все эти страны данный рейтинг считает полноценными демократиями. На мой взгляд, достаточно показательно, что среди первых двадцати демократичных стран мира, первые 17 составляют государства с сильными парламентами. Те же США находятся лишь на 25 месте. Если обратится к концу данного рейтинга, можно обнаружить, что страны, которые помечены как автократии, являются, преимущественно, государствами с сильной президентской властью и слабым парламентом (Россия (134 место), африканские страны, Беларусь, Казахстан, Азербайджан и т.д.). Также, к примеру, Турция, являющаяся также президентской республикой, являются страной с гибридным режимом. Сюда также относят ту же Украину. Однако здесь можно встретить множество парламентских республик (по крайней мере, официально), что, на мой взгляд, объясняется тем, что в данных странах более низкий уровень правовой культуры и, вследствие этого, недостаточная развитость института парламентаризма.

Таким образом, здесь хотелось бы сделать следующий вывод: демократический режим присущ странам, в которых есть сильный парламент, будь то парламентская республика или конституционная монархия. В то же время, сильная президентская или королевская власть дает большое пространство для ужесточения действующего режима и его движения в стороны гибридности или же автократии.