Форумы международного  сотрудничества

ГРУППА «СЕМИ» (G7)                                                                           Group of Seven, G7

 «Группа семи» (или «Большая семерка») – неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических государств, в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. Участниками «Группы семи» являются США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия и Евросоюз.

Идея проведения встреч руководителей наиболее развитых стран мира возникла в начале 70-х годов в связи с экономическим кризисом и обострением отношений между США, Западной Европой и Японией по экономическим и финансовым вопросам.

На первое совещание, созванное в ноябре 1975 по инициативе тогдашнего президента Франции Валери Жискар д’Эстена, собрались главы государств и правительств шести стран: США, Японии, Франции, Великобритании, ФРГ, Италии. На встрече была принята Совместная декларация по экономическим проблемам, в которой содержится призыв о неприменении агрессии в торговой области и отказ от установления новых дискриминационных барьеров. В 1976 году «шестёрка» превратилась в «семёрку», приняв в свой состав Канаду. С 1977 года в таких встречах стали участвовать представители руководства Европейского союза, а в течение 1991—2002 годов поэтапно (по схеме «7+1») «Группа семи» была преобразована в «Группу восьми» с участием России.

 

Как равноправный партнер Россия была принята в «восьмерку» на саммите в Денвере в 1997 году. Однако в связи с присоединением Крыма и событиями на юго-востоке Украины, 18 марта 2014 года лидеры Группы приняли решение об исключении России из состава «восьмерки» и в 2014-2016 годах саммиты этой Группы проходили в формате «семерки» без участия России.

«Группа семи» не является международной организацией. Она не основана на международном договоре, не имеет формально определенных критериев приема, устава и постоянного секретариата. Решения «семерки» носят характер политических обязательств государств - участников. «Семерка» также зачастую предлагает другим участникам международных отношений, в первую очередь международным организациям, применять определенные подходы для решения тех или иных вопросов. До 2008 года «восьмерка» занималась всем спектром международных проблем, включая финансово – экономические, политические, гуманитарные, тематику содействия развитию. С 2009 года экономический блок в основном передан в ведение «Группы двадцати».

 

Алгоритм работы «Группы семи» ориентирован, прежде всего, на подготовку и проведение ежегодной встречи глав государств и правительств. Страна – организатор очередного саммита в течение всего года председательствует в «Группе семи» и обеспечивает координацию ее текущей деятельности. Евросоюз саммитов не проводит и не председательствует в «Группе семи».

Дискуссии глав государств и правительств проходят в узком кругу в неформальной, доверительной атмосфере, их содержание не раскрывается. По результатам встреч на основе консенсуса принимается один или несколько итоговых документов, которые содержат политические обязательства и заявления о намерениях сторон (юридически обязывающего статуса документы не имеют).

Всю подготовительную работу возглавляют и координируют шерпы – личные представители глав государств и правительств, которые встречаются обычно четыре раза в год. Важную роль в процессе подготовки саммитов играют регулярные встречи министров иностранных дел и финансов. Также проводятся встречи министров окружающей среды, энергетики, труда и социального развития, здравоохранения, науки и образования, внутренних дел и юстиции (участвуют генеральные прокуроры).

 

 

ГРУППА «ДВАДЦАТИ» (G20)                                                                        Group of Twenty (G20)

 «Группа двадцати» - ведущий форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной экономической и финансовой повестки дня. Основные задачи форума:

·   Координация политики между членами G20 с целью достижения глобальной экономической стабильности и устойчивого роста;

·   Продвижение финансового регулирования, которое бы снижало риски и предотвращало будущие финансовые кризисы;

·   Создание новой международной финансовой архитектуры.

Политическое решение о создании «Группы двадцати» было принято на встрече министров финансов и председателей центральных банков семи ведущих промышленно развитых стран (Великобритании, Италии, Канады, США, ФРГ, Франции и Японии), состоявшейся в сентябре 1999 года в Вашингтоне. В декабре 1999 года в Берлине прошла учредительная конференция «Группы двадцати». Главной предпосылкой создания Группы стал мировой финансовый кризис 1997-98 гг., продемонстрировавший уязвимость международной финансовой системы в условиях глобализации экономических отношений.

«Группа двадцати» объединяет ведущие экономики мира. Они обеспечивают 90% мирового ВВП, 80% мировой торговли, в них живет 64% населения планеты. В настоящее время статус постоянного члена "Группы двадцати" имеют 19 стран и Европейский союз (ЕС). В состав «Группы двадцати" помимо России и ЕС входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония.

Цель Группы – обеспечение механизма неформального диалога развитых стран и государств с развивающейся экономикой по вопросам повышения эффективности мировой финансовой системы, реформирования Бреттон-Вудских институтов, разработки мер по предотвращению кризисов, содействия развитию, многостороннего сотрудничества для достижения стабильного экономического роста. Ежегодный алгоритм «Группы двадцати» ориентирован, прежде всего, на подготовку и проведение саммита – главного мероприятия Группы. В целях подготовки к саммиту проводятся ежегодные встречи министров финансов и руководителей центральных банков стран-участниц, встречи заместителей министров финансов и заместителей председателей центральных банков, а также встречи шерп – личных представителей глав государств и правительств.

«Группа двадцати» не имеет собственного секретариата. Каждая страна-член организации занимает пост председателя в течение одного года. Текущий председатель создает временный секретариат, работающий в течение срока председательства. Три последовательных председательства объединены в Тройку с целью обеспечения последовательности в работе «Группы двадцати».

Повестка дня Группы в значительной мере совпадает с повесткой дня встреч министров финансов «восьмерки». Однако более широкий состав Группы дает возможность приобщить к выработке решений по актуальным вопросам мирового финансового взаимодействия страны, которые не входят в «Группу восьми», но имеют существенный вес в мировой экономике.

Дискуссии в рамках «Группы двадцати» концентрируются в основном на таких областях, как внедрение международных стандартов и кодексов в финансовой сфере, способы предотвращения и преодоления финансовых кризисов, максимизация позитивных и минимизация негативных последствий глобализации, борьба с финансированием терроризма. В последние годы повестка дня Группы расширилась за счет проблематики содействия международному развитию, либерализации торговли, повышения устойчивости рынков капитала, деятельности «суверенных фондов благосостояния».

Основной формой деятельности Группы были ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав центральных банков. Всего за период с декабря 1999 года по ноябрь 2008 года было проведено десять таких встреч. Затем  было решено изменить формат встреч «Группы двадцати» и проводить также саммиты на уровне глав государств и правительств. Всего за период с 2008 года по 2015 года было проведено девять саммитов «Группы двадцати». В период с ноября 2012 года по 30 ноября 2013 года Председательство в Группе двадцати» осуществляла Россия. Саммит «двадцатки» в год председательства России был проведен в Санкт-Петербурге 5-6 сентября 2013 года. По итогам работы саммита принято три документа: «Санкт-Петербургская Декларация лидеров «Группы двадцати», «Санкт-Петербургский План действий» и «Совершенствование транспарентности в региональных торговых соглашениях». Очередной, 11-й саммит «двадцатки» состоялся 3-5 сентября 2016 года в Гуанджоу (Китай), в нем принял участие Президент Российской Федерации В.В.Путин. Китай, как страна-организатор форума, предложил для обсуждения 10 ключевых направлений:

· выработка дорожной карты по обеспечению инновационного роста, которая призвана не только найти новые, уверенные стимулы для глобального экономического роста, но также стать основой для ряда целенаправленных планов действий в различных сферах, включая инновации, новую промышленную революцию и цифровую экономику;

· формирование планов действий по реализации повестки дня ООН в сфере устойчивого развития после 2030 года;

· определение приоритетных сфер, руководящих принципов и индексов для оценки прогресса в реализации и результатов структурных реформ;

·  выработка стратегий для обеспечения роста глобальной торговли;

· принятие руководящих принципов в сфере глобальной инвестиционной политики;

· углубление реформирования международной финансовой архитектуры;

· сотрудничество в сфере борьбы с коррупцией, включающее три составляющих: принципы, институциональные механизмы и конкретные действия;

· расширение сотрудничества стран-членов «Группы двадцатки» по поддержке индустриализации Африки и наименее развитых стран за счет наращивания потенциала, увеличения объема инвестиций и других мер для устранения бедности и реализации целей устойчивого развития;

· выработка плана действий в сфере предпринимательства;

· обеспечение вступления в силу Парижского соглашения об изменении климата.