Организация Объединенных Наций (оон), ее экономические органы, программы и комиссии

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН)                               United Nations (UN); Organisation des Nations unies (ONU); الأمم المتحدة         Organización de las Naciones Unidas (ONU);  

Место расположения: Нью-Йорк, США
Основана: 26 июня 1945 г.
Создана: в соответствии с Декларацией Объединенных Наций от 1.01.1942 г.
Членство: 193  страны
Генеральный секретарь: Антониу Гутерреш (Португалия) с 1 января 2017 г.                                                                     Официальные языки: английский, французский, испанский, русский, арабский, китайский

Организация Объединённых Наций (ООН) — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

Устав ООН был утверждён на конференции в Сан-Франциско (США) и подписан 26 июня 1945 года представителями 51 государства. Дата вступления Устава в силу (24 октября) отмечается как День Организации Объединённых Наций. Сегодня членами ООН являются 193 государства мира.

В структуру ООН входят: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Международный суд и Секретариат ООН.

Генеральная Ассамблея ООН — учреждённый в 1945 году в соответствии с Уставом ООН главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединённых Наций. Ассамблея состоит из 193 членов Организации Объединённых Наций и служит форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, отражённых в Уставе. Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.

Согласно Уставу Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия:

• рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;
• организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области культуры, образования и здравоохранения;
• получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;
• рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;
• избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.

Каждое государство имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения же по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

Генеральная Ассамблея имеет в своем составе Генеральный комитет, Комитет по проверке полномочий и 6 специализированных комитетов:

• Генеральный комитет выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.
• Комитет по проверке полномочий представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей.
• Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет) занимается вопросами разоружения и соответствующими вопросами международной безопасности.
• Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет) занимается экономическими и финансовыми проблемами.
• Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет) занимается проблемами социального и гуманитарного характера.

 

• Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвертый комитет) занимается разнообразной политической тематикой, не входящей в круг ведения Первого комитета, а также вопросами деколонизации.
• Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет) занимается административными вопросами и бюджетом Организации Объединенных Наций.
• Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет) занимается международными правовыми вопросами.

В состав Совета Безопасности ООН  входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 членов каждый год. 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:

• пять — от государств Африки и Азии;
• один — от государств Восточной Европы;
• два — от государств Латинской Америки;
• два — от государств Западной Европы и других государств.

Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности ( Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом «вето».

Непостоянными членами СБ ООН в 2015-2016 гг. были Ангола, Венесуэла, Малайзия, Новая Зеландия и Испания, в 2016-2017 гг. – Украина, Япония, Сенегал, Египет, Уругвай.

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) — один из главных органов Организации Объединённых Наций, который координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений.

Уставом Организации Объединенных Наций ЭКОСОС учреждён в качестве главного органа, отвечающего за координацию деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий в экономической и социальной сфере. Совет является также центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций, получая доклады от 11 фондов и программ ООН.

В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят:

• Содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и полной занятости населения;
• Выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;
• Содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;
• Создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод.

Международный суд - главный судебный орган ООН. Суд состоит из 15 независимых судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства. Они не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Стороной дела данного Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве.

Секретариат ООН обеспечивает повседневную работу Организации, ее главных органов и реализует принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Штат Секретариата ООН насчитывает порядка 44 тысяч международных чиновников.

Секретариат выполняет разнообразные функции — от руководства миротворческими операциями до посредничества в международных спорах, от составления обзоров экономических и социальных тенденций и проблем до подготовки исследований по правам человека и устойчивому развитию. Кроме того, персонал Секретариата ориентирует и информирует мировые средства информации о работе Организации Объединённых Наций; организует международные конференции по проблемам мирового значения; следит за выполнением решений органов Организации Объединённых Наций и осуществляет перевод выступлений и документов на официальные языки Организации.

Центральные учреждения ООН расположены в Нью-Йорке, отделения - в Женеве, Вене и Найроби. Отделение ООН в Женеве служит центром дипломатических совещаний и форумом для обсуждения проблем разоружения и прав человека. Отделение ООН в Вене является штаб-квартирой Организации в части международного контроля за употреблением наркотиков, предупреждения преступлений и уголовного судопроизводства, мирного использования космического пространства и международного торгового права. Отделение ООН в Найроби служит центром деятельности Организации Объединённых Наций в области населенных пунктов и охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 года № 651 российскими ведомствами, ответственными за обеспечение участия и взаимодействие Российской Федерации с Генеральной Ассамблеей ООН, назначены МИД России и Минфин России.

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ООН (ЭКОСОС)       The United Nations Economic and Social Council (ECOSOC)                             Le Conseil économique et social des Nations-Unies(CESNU)

Место расположения: Нью-Йорк (США)

Учрежден: 26 июня1945 г.

Создан: в соответствии с УставомООН

Членство: 54 страны

 

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) - один из главных органов Организации Объединённых Наций, который координирует сотрудничество в экономической и социальной областях ООН и её специализированных учреждений.

К основным функциям Совета относятся: оценка и контроль за осуществлением общей стратегии, политики и приоритетов, устанавливаемых Генеральной Ассамблеей ООН в экономической, социальной и смежных областях; обеспечение согласования и последовательного практического осуществления соответствующих директивных решений и рекомендаций, принимаемых на конференциях и других форумах в рамках системы ООН. Кроме того, в его мандат входит подготовка исследований и докладов по социально-экономической и правовой проблематике, рекомендаций для Генеральной Ассамблеи ООН, а также координация соответствующей деятельности ООН и специализированных учреждений и институтов.

ЭКОСОС обеспечивает деятельность следующих органов:

Функциональные комиссии ЭКОСОС:

· Статистическая комиссия

· Комиссия по народонаселению и развитию

· Комиссия социального развития

· Комиссия по положению женщин

· Комиссия по наркотическим средствам

· Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию

· Комиссия по науке и технике в целях развития

· Форум Организации Объединенных Наций по лесам

Региональные комиссии ЭКОСОС:

· Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)

· Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

· Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)

· Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)

· Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)

Постоянные комитеты ЭКОСОС:

· Комитет по программе и координации

· Комитет по неправительственным организациям

· Комитет по переговорам с межправительственными учреждениями

Специальные органы ЭКОСОС:

· Специальная рабочая группа открытого состава по информатике

Экспертные органы, состоящие из правительственных экспертов:

· Комитет экспертов по перевозке опасных грузов и согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ

· Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности

· Группа экспертов Организации Объединенных Наций по географическим названиям

Экспертные органы, состоящие из членов, выступающих в личном качестве:

· Комитет по политике в области развития

· Комитет экспертов по государственному управлению

· Комитет экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения

· Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

· Постоянный форум по вопросам коренных народов

Связанные с Советом органы:

· Международный комитет по контролю над наркотиками

· Исполнительный совет Международного учебного и научно-исследовательского института по улучшению положения женщин

· Комитет по присуждению Премии Организации Объединенных Наций в области народонаселения

· Координационный совет Совместной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу

· Постоянный комитет ООН по вопросам питания

Совет является также центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций, получая доклады от 11 фондов и программ ООН.

    В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят:

· содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и полной занятости населения;

· выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;

· содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;

· создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод.

Совет уполномочен созывать специальные заседания по чрезвычайным ситуациям гуманитарного характера.

ЭКОСОС проводит исследования по вопросам, входящим в сферу его деятельности. Он также оказывает содействие в подготовке и организации проведения международных конференций по экономическим и социальным проблемам, способствует практической реализации решений, принимаемых на этих конференциях.

ЭКОСОС состоит из 54 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН сроком на три года. Места в Совете распределяются на основе принципа географического представительства, при этом 14 мест отводятся государствам Африки, 11 – Азии, 6 – Восточной Европы, 10 – Латинской Америки и Карибского бассейна и 13 – государствам Западной Европы и странам остального мира. Россия является неизменным членом ЭКОСОС с момента его создания, обеспечивая переизбрание в его состав каждые три года, и пользуется неизменно высоким авторитетом у других членов ЭКОСОС.

ЭКОСОС проводит на протяжении года основную сессию и в июле – сегмент высокого уровня в составе политического форума по вопросам устойчивого развития, а также раз в два года - Форум высокого уровня по сотрудничеству в целях развития, которые посвящаются конкретным вопросам сотрудничества. ЭКОСОС организует консультации с ведущими учеными, представителями делового мира и членами более чем 3200 зарегистрированных неправительственных организаций.

Российскими ведомствами, ответственными за обеспечение участия и взаимодействие Российской Федерации с Экономическим и Социальным Советом ООН, назначены МИД России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минфин России и Минобрнауки России.

КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ (ЮНКТАД) United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD),                    Conférence des Nations- Unies sur le commerce et le développement (CNUCED)

Место расположения: Женева, Швейцария
Основана: 1964 г.
Создана: решением Генеральной Ассамблеи ООН
Членство: 194 страны
Генеральный секретарь: МукхисаКитуйи (Кения)с 1 сентября 2013 г.

 

     Учрежденная в 1964 году в качестве постоянного межправительственного органа, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД )  является ключевым органом Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам в области торговли и развития.

ЮНКТАД играет роль координационного центра по проблемам развития и смежным вопросам торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития. Ее главная задача состоит в содействии интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику посредством торговли и инвестиций. В целях достижения своих целей ЮНКТАД проводит исследования и анализ политики, межправительственные совещания, осуществляет техническое сотрудничество и взаимодействие с гражданским обществом и предпринимательским сектором.

Цели ЮНКТАД:

· содействие развитию международной торговли в целях ускорения экономического роста и развития, в особенности в развивающихся странах;

· установление принципов и политики, касающейся международной торговли и связанных с ней проблем экономического развития, в частности, в области финансов, инвестиций, передачи технологии;

·  рассмотрение и содействие организации деятельности других учреждений в рамках системы ООН в области международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;

· принятие в случае необходимости мер для ведения переговоров и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли;

· согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли и связанного с ней развития, выступая в качестве центра такого согласования.

Основные направления деятельности ЮНКТАД

· разработка концепций и принципов развития мировой торговли товарами. Особое место в этой деятельности занимает разработка «Принципов международных торговых отношений и торговой политики»;

· торговля услугами и поиск путей повышения эффективности участия в ней развивающихся стран;

· разработка мер и средств экономической политики. В рамках ЮНКТАД создана всеобщая система преференций при импорте товаров из развивающихся стран, которая вступила в действие в 1976 года;

· содействие развитию экономического сотрудничества между развивающимися странами; ведение переговоров по созданию глобальной системы преференций между развивающимися странами; разработка программы действий мирового сообщества по содействию преодоления экономического отставания наименее развитых стран;

· согласование политики правительств и региональных экономических группировок по вопросам развития мировой торговли и других проблем;

· конкуренция и ограничительная деловая практика. Разработки Кодекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил по контролю за ограничительной деловой практикой, а также различных мер по регулированию деятельности транснациональных корпораций;

· аналитическая работа по широкому кругу проблем;

· сотрудничество с международными экономическими организациями.

 

Высшим органомЮНКТАД является Конференция, которая собирается на сессии на уровне министров не реже одного раза в четыре года для определения главных направлений политики и решения вопросов, связанных с программой работы.

Сессии ЮНКТАД представляют собой многосторонние экономические форумы, проводимые в рамках системы ООН. Большинство решений ЮНКТАД по существу рассматриваемых вопросов не имеют обязательной силы и носят рекомендательный характер.

В период между сессиями работой Конференции руководит Совет по торговле и развитию, который проводит регулярные заседания два раза в год. Кроме того, Совет организует специальные сессии, заседания комиссий и других вспомогательных органов по широкому спектру проблем мировой торговли и экономики. На регулярных сессиях обсуждаются вопросы глобальной политики, взаимозависимости экономики стран мира; проблемы торговли и валютно-финансовых отношений; торговой политики, структурной перестройки и экономических реформ. Совет осуществляет контроль за всей сферой деятельности ЮНКТАД, наблюдает за реализацией Программы действий для наименее развитых стран, а также Новой программы ООН для развития стран Африки.

Ежегодно Совет представляет Генеральной Ассамблее ООН доклад о своей деятельности. В рамках Совета действуют три постоянных комиссии -   по торговле товарами и услугами; по инвестициям, технологиям и финансовым вопросам; по предпринимательству, содействию бизнесу и развитию – а также рабочие группы, которые занимаются подготовкой исследований и рекомендаций Совету в различных областях.

Секретариат ЮНКТАД возглавляется Генеральным секретарем. В его состав входят две службы (координации политики и внешних сношений), а также девять отделов; сырьевых товаров; международной торговли; сферы услуг и эффективности торговли; экономического сотрудничества между развивающимися странами и специальные программы; глобальной взаимозависимости; транснациональных корпораций и инвестиций; науки и техники; наименее развитых стран; услуг в области управления и оперативно-функционального обеспечения программ. Секретариат ЮНКТАД обслуживает два вспомогательных органа ЭКОСОС – Комиссию по международным инвестициям и транснациональным корпорациям и Комиссию по науке и технике в целях развития.

 

В рамках ЮНКТАД сложилась и приобрела современную роль       «Группа 77»,  названная так по числу развивающихся стран, создавших общую платформу защиты своих экономических интересов в международной торговле. «Группа 77» сыграла важную роль в формировании международной стратегии ООН по экономическим вопросам и отношениям с развивающимися странами. ЮНКТАД разработала и осуществляет новые организационные формы работы, позволяющие находить баланс интересов различных стран и различных групп стран по проблемам международного экономического сотрудничества. Характерным для работы ЮНКТАД является предварительное определение позиций внутри каждой группы стран, что обеспечивает более взвешенный учет интересов представленных стран при выработке общих решений.

Правительством Российской Федерации ведомствами, ответственными за обеспечение участия и взаимодействие Российской Федерации с Конференцией ООН по торговле и развитию, определены Минэкономразвития России, МИД России, ФАС России, Минтранс России и Минфин России.

Штаб-квартира ЮНКТАД

United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD)
Palais des Nations, 8-14, Av. de la Paix, 1211, Genève 10, Suisse
Tел: (8-10-41-22) 917-1234;  Факс: [phone]