Статья 22. Предпринимательская деятельность гражданина

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистра­ции в качестве индивидуального предпринимателя.

2. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила на­стоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из за­конодательства или существа правоотношения.

3. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 на­стоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. К таким сделкам применяются правила, установленные законодательством для предпринимательской деятельности.

1. В отличие от ГК 1964 года в комментируемую статью ГК 1998 года впервые включены специальные нормы, регулирующие предпринима­тельскую деятельность гражданина.

Поскольку для занятия предпринимательской деятельностью требу­ется полная дееспособность, самостоятельно выступать в качестве индивидуальных предпринимателей могут лица, достигшие 18-летнего возраста, эмансипированные граждане, а также несовершеннолетние граждане, вступившие в установленном порядке в брак, в связи с чем они приобрели полную дееспособность.

Согласно п. 1 настоящей статьи гражданин вправе заниматься пред­принимательской деятельностью без образования юридического лица с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 26 Положения от 17 декабря 2002 г. № 29 для го­сударственной регистрации индивидуальный предприниматель должен представить в регистрирующий орган заявление с указанием видов дея­тельности, которые им будут осуществляться, если такое указание пре­дусмотрено актами законодательства; анкету установленного образца; документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия тру­довой книжки, заверенная по последнему месту работы, копия пенси­онного удостоверения, заверенная органами социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодатель­ством, справка государственной службы занятости, если такие доку­менты имеются); фотографию гражданина, обратившегося за государ­ственной регистрацией; расчетно-кассовый документ, подтверждаю­щий внесение платы за государственную регистрацию.

При подаче документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин обязан предъявить так­же документ, удостоверяющий его личность (п. 22 Положения).

Документы, необходимые для государственной регистрации, предъ­являются в регистрирующий орган по месту жительства гражданина. Регистрирующему органу до принятия решения о государственной ре­гистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя предоставлено право запрашивать в государственных органах допол­нительные сведения об этом гражданине, необходимые для решения вопроса о соблюдении законодательства при государственной регист­рации.

2. Государственная регистрация должна быть осуществлена регист­рирующими органами в месячный срок со дня подачи всех необходи­мых документов. При необходимости получения дополнительных све­дений регистрирующий орган вправе продлить срок государственной регистрации до двух месяцев с уведомлением об этом гражданина, реги­стрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя.

При принятии решения об отказе в государственной регистрации об этом сообщается заявителю в письменной форме в 5-дневный срок.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуаль­ного предпринимателя не допускается, если на момент государствен­ной регистрации не исполнено судебное решение об обращении взыс­кания на имущество, если ранее указанный гражданин выступал в ка­честве собственника имущества (учредителя) коммерческой или не­коммерческой организации; не истек установленный судом срок огра­ничения предпринимательской деятельности гражданина; гражданин имеет задолженность по заработной плате, платежам в бюджет и (или) государственные внебюджетные фонды либо является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, имеющего такую задолженность; гражданин является собствен­ником имущества (учредителем, участником, руководителем) юриди­ческого лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, но процесс ликвидации не завершен. Приведенный здесь перечень не является исчерпывающим, поскольку нормативными актами могут быть предусмотрены и иные основания, когда не допускается регистра­ция гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 40 Положения).

3. На основании решения о государственной регистрации регистри­рующий орган вносит сведения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и выдает сви­детельство о государственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца.

4. За государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя взимается плата в сумме, эквивалентной 6 евро; такая же сумма взимается за изменения, вносимые в свидетельство о государ­ственной регистрации, которые влекут выдачу нового свидетельства. За дополнения, вносимые в свидетельство, размер взимаемой платы рав­няется сумме, эквивалентной 3 евро (пп. 15.3 п. 15 Положения).

Для регистрации изменений и дополнений, вносимых в свидетельст­во о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган представляются: заявление с указанием сведе­ний, необходимых для внесения соответствующих изменений и допол­нений (места жительства, фамилии, имени, отчества, видов деятельно­сти); оригинал свидетельства о государственной регистрации; платеж­ный документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию изме­нений и дополнений в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. При изменении фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, а также его местожительства регистрирующий орган выдает этому предпринимателю новое сви­детельство о государственной регистрации (п. 28 Положения).

5. Согласно п. 2 ст. 22 ГК к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соот­ветственно применяются правила ГК, которые регулируют деятель­ность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из законодательства или существа правоотноше­ния. Таким образом, правоспособность индивидуального предприни­мателя практически приравнена к правоспособности юридических лиц. Такое допущение имеет большое значение при установлении ответст­венности за нарушение обязательств (см. комментарий к ст. 372 ГК).

Образование индивидуальным предпринимателем коммерческих организаций должно соответствовать требованиям ст. 46 ГК о формах создаваемых юридических лиц.

6. Последствия несоблюдения индивидуальным предпринимателем требований о государственной регистрации предусмотрены п. 3 ком­ментируемой статьи, в силу которого гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического ли­ца с нарушением требований п. 1 данной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. К таким сделкам применяются в силу императивного предписания правила ГК об обязательствах, свя­занных с осуществлением предпринимательской деятельности.

7. В соответствии с п. 44 Положения деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена по тем же основаниям и в порядке, которые предусмотрены для ликвидации коммерческих орга­низаций.

Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекра­щенной с даты внесения соответствующей записи в Единый государст­венный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимате­лей (п. 66 Положения).