Основные принципы правотворчества

Важной составной частью механизма правотворческого процесса выступают его принципы. Принципы правотворчества – это организационные начала, основополагающие положения, которые определяют сущность, характерные черты и общие направления правотворческого процесса.

В юриспруденции выработан целый ряд принципов правотворчества, сре­ди которых можно выделить следующие:

- демократизм, предполагающий активное участие представителей различных слоев населения общества и всех ветвей государственной власти в правотворческом процессе, обсуждение важнейших нормативных актов гражданами и общественными организациями, учет отзывов и предложений. 

- законность, т.е. необходимость строгого и неукоснительного следования конституции и иных нормативных актов в правотворческой деятельности. Нормативные правовые акты должны издаваться строго в пределах компетенции уполномоченного органа, с соблюдением установленной процедуры. При этом содержание принимаемых норм права не должно противоречить положениям Конституции РФ, законам, общепризнанным принципам и нормам международного права;

- гуманизм выражается в направленности издаваемых нормативных актов на защиту прав и свобод граждан, на максимальное удовлетворение их материальных и духовных потребностей;

- гласность или открытость правотворческого процесса для граждан, их информирование не только о принятых, но и разрабатываемых проектах нормативных правовых актах;

- системность предполагает проведение в ходе правотворческой деятельности глубокого анализа соотношения новых нормативных актов в общей системе права и системе законодательства с другими их элементами и отсутствия противоречий;

- тщательность, т.е. глубокое и всестороннее осмысление законодателем регулируемых общественных отношений, учет всех теоретических научных подходов и практических оценок, разработка наиболее эффективной модели правового регулирования. Ведь от того, насколько четко и логично изложено содержание того или иного нормативного акта, имеются ли в нем или отсутствуют явные и скрытые противоречия, наконец, насколько точно и определенно используется общепринятая юридическая терминология - от всего этого в огромной степени зависит не только уровень восприятия текста и содержания нормативного правового акта, но и эффективность его применения;

- своевременность и оперативность, направленные на быстрое и адекватное реагирование на вновь возникшие или изменяющиеся общественные отношения;

- научность предполагает объективный анализ потребностей общества, всесторонний учет социальной, экономической и политической ситуации в стране, а также общественное мнение относительно предполагаемого закона;

- профессионализм предусматривает обязательное участие квалифицированных, высокопрофессиональных специалистов на всех стадиях правотворческого процесса. Для принятия эффективных нормативных правовых актов следует учитывать научные рекомендации ученых-юристов и практикующих юристов;

- плановость в организации правотворческого процесса для разработки наиболее четкой и стабильной системы права, не требующей постоянного совершенствования. Для данного направления работы наибольшее значение имеет проведение правового мониторинга;

- постоянное совершенствование принимаемых актов (юридическое техническое совершенство). Суть данного принципа заключается в том, чтобы в процессе подготовки и принятия нормативных правовых актов в максимальной степени использовать выработанные юридической наукой и апробированные правотворческой практикой наиболее эффективные методы и приемы разработки проектов новых нормативных актов, оптимального изложения их содержания и отвечающего общепринятым в мире стандартам технического их оформления. Для повышения качества и эффективности нормативных правовых актов законодательная техника порой имеет не меньшее значение, чем само содержание.