Тема 11. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

 

Задача 95

Орган местного самоуправления обратился к эксперту В. с просьбой провести юридическую экспертизу проекта положения о курорте.

Проектом положения предусматривалось, что данная природная территория:

а) признается курортом местного значения органом местного самоуправления и находится в его ведении;

б) является муниципальной собственностью;

в) охраняется посредством установления округа санитарной охраны курорта.

Соответствуют ли названные положения требованиям законодательства, устанавливающего порядок признания природных территорий курортами и их правовой режим?

Составьте проект положения о курорте местного значения.

 

Задача 96

По результатам проверки жалобы, поступившей в природоохранную прокуратуру по факту обнаружения свалки на территории, прилегавшей к ЗАО «Санаторий "От заката до рассвета"», управлением Росприроднадзора была проведена внеплановая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на определенной территории, во время которой было обнаружено размещение несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Свалка находилась на территории 2-й зоны округа санитарной охраны курорта федерального значения; сточные воды от разлагающихся отходов приносили на территорию санатория ядовитые вещества, губительно сказывающиеся на плодородном слое земли, что в целом приводило к ухудшению качества природных ресурсов курорта.

Администрация города была привлечена к административной ответственности за неисполнение обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на особо охраняемой природной территории.

Администрация не отрицала факт существования несанкционированной свалки отходов производства и потребления, но заявила, что не является собственником земельного участка, на котором была обнаружена свалка, следовательно, у нее отсутствует обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Из кадастрового плана территорий следует, что собственность на спорный земельный участок по данным кадастра не определена, Права землепользователей на него не зарегистрированы.

Каков правовой режим 2-й зоны округа санитарной охраны курорта?

На кого возложена обязанность по обеспечению режима 2-й зоны округа санитарной охраны курорта?

В чьей компетенции находятся вопросы сбора и вывоза бытовых отходов?

Может ли администрация быть привлечена к административной ответственности за неисполнение обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на особо охраняемой природной территории?

 

Задача 97

На протяжении ряда лет строительные организации разрабатывали карьер по добыче бутового камня и щебня в горах Кавказских минеральных вод. По заключению Института курортологии эти работы отрицательно влияют на микроклимат курорта и загрязняют источники минеральных вод.

В ответ на требования органов государственного санитарно- эпидемиологического надзора о прекращении разработки карьера строительные организации заявили, что прекращение работ по добыче камня принесет невосполнимый вред хозяйственной деятельности, так как в прилегающих районах Европейской части России нет подобного месторождения строительного камня.

Решите дело.

 

Задача 98

ОАО «Байкальский ЦБК» осуществляет сброс сточных вод в озеро Байкал, образующихся в результате его производственной Деятельности, а также сброс из системы водоотведения города Байкал ьска.

По результатам проверки Росприроднадзор выявил, что в течение месяца ОАО «Байкальский ЦБК» осуществило сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, что привело к причинению вреда озеру Байкал. Анализ сточных вод Показал, что источником загрязнения стали как сточные воды из системы водоотведения, так и сточные воды, образуемые в результате производственной деятельности.

Росприророднадзор обратился с иском о возмещении вреда, причиненного озеру Байкал. Арбитражный суд удовлетворил иск в части требования о возмещении вреда, причиненного в результате сброса сточных вод, образующихся в процессе производственной деятельности, в остальной части в иске отказал. Отказывая в удовлетворении иска в части, суд указал, что ответчик действовал в состоянии крайней необходимости, а прекращение деятельности ОАО «Байкальский ЦБК» как градообразующего предприятия приведет к еше более значительному вреду, в том числе озеру Байкал.

Проанализируйте принципы охраны Байкальской природной территории.

Какие требования предъявляются к субъектам хозяйственной и иной деятельности в границах Байкальской природной территории?

Нарушил ли суд при вынесении решения нормы действующего законодательства?

 

Задача 99

Распоряжением Правительства РФ были переведены земли лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (состав которых указан в приложении), а также принято решение об учреждении на указанных землях национального парка.

Общественная организация коренных малочисленных народностей обратилась в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения, указав, что часть земель, переведенных в земли особо охраняемых территорий и объектов, используется общественной организацией для нужд охотничьего хозяйства на основании договора безвозмездного срочного пользования лесным участком площадью 2300 га.

Правительство РФ возражало против удовлетворения требований общественной организации, ссылаясь на то, что Положением о национальном парке предусмотрено выделение зоны традиционного природопользования коренных малочисленных народов площадью 1500 га.

Определите правовой режим территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

При каких условиях допускается изъятие территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов?

Имеет ли юридическое значение для разрешения данного дела тот факт, что земли, переведенные в земли особо охраняемых территорий и объектов, в установленном порядке не были признаны территорией традиционного природопользования коренных малочисленных народов?