Тема 9. Правовое регулирование обращения с отходами, опасными и озоноразрушающими веществами. Правовые меры охраны окружающей среды от вредных физических воздействий

 

Задача 85

Главой администрации муниципального образования было издано распоряжение по оборудованию площадки и размещению мусорных контейнеров. Площадка для мусорных контейнеров в соответствии с распоряжением должна располагаться на расстоянии одного метра от границы земельного участка, принадлежащего Н. на праве собственности. На этом земельном участке Н. ведет личное подсобное хозяйство, построил жилой дом и оборудовал Для себя площадку для отдыха.

Полагая, что указанным распоряжением нарушается его право на благоприятную окружающую среду, Н. обратился к главе администрации с требованием прекратить работы по оборудованию площадки для размещения мусорных контейнеров. В ответе, полученном из администрации муниципального образования, указывалось, что площадка под контейнеры соответствует требованиям п. 2.2.3 Санитарных правил содержания территории населенных Мест — СанПиН 42-128-4690-88, она удалена от жилого дома на Расстояние более чем на 20 м.

Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия главы администрации по размещению мусорных контейнеров на расстоянии одного метра от границы принадлежащего Н. земельного участка неправомерными, обязать его убрать мусорные контейнеры и демонтировать площадку для их размещения, взыскать с него компенсацию морального вреда.

Каковы требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления?

Были ли нарушены экологические права гражданина в данной ситуации? Какие?

Какое решение должен принять суд?

Возможно ли возмещение морального вреда в данном случае?

 

Задача 86

ООО «Стройка» обратилось в Росприроднадзор с заявлением об утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Обществу было отказано по причине отсутствия у него лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности. Посчитав такой отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что основными видами деятельности ООО «Стройка» являются торговля строительными материалами и погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте. В процессе осуществления данных видов деятельности у общества образуются опасные отходы (I, II, IV классов опасности: отходы потребления на производстве, мусор от эксплуатации складских помещений, строительные отходы, люминесцентные лампы, отработанные масла и покрышки, лом черных металлов, уличный смет), которые накапливаются и временно хранятся до момента передачи их специализированным организациям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I—IV классов опасности.

Является ли отказ в установлении лимитов на размещение отходов правомерным?

В каком порядке устанавливаются лимиты на размещение отходов?

При каких условиях и в каком порядке организация обязана получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов?

Какое решение должен принять суд?

 

Задача 87

Предприятие осуществляет вывоз бытовых отходов населения от жилищного фонда муниципального образования и вывоз отходов от собственной деятельности с последующей передачей этих отходов муниципальному унитарному предприятию для размещения их на полигоне.

Управление Росприроднадзора начислило и предъявило требование об оплате 3561686 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду, полагая, что обязанность предприятия по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду обусловлена действиями по вывозу бытовых отходов и мусора из выгребных ям и мусорных контейнеров на территории муниципального образования, а также размещением этих отходов на полигоне.

Перечислите виды негативного воздействия на окружающую среду.

Что понимается под размещением отходов производства и потребления?

Какие требования по обращению с отходами предусмотрены действующим законодательством?

Осуществляет ли предприятие деятельность по размещению отходов с точки зрения действующего законодательства?