Результаты исследований физических факторов на территории жилой застройки

 

Фактор	Количество исследований, абс.	Из них не соответствуют санитарным нормам, абс.	Удельный вес исследований, не соответствующих санитарным нормам, %
Шум	5726	429	7,5
Освещенность	14718	869	5,9
Вибрация	321	18	5,6
Электромагнитные поля	15359	13	0,1
Микроклимат	26139	637	2,4

 

В течение 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан рассмотрено всего жалоб от населения республики по угрозе на здоровье от воздействия 613 из них необоснованных – 383.

Количество рассмотренных жалоб на неблагоприятное воздействие на здоровье населения различных физических факторов неионизирующей природы за последние 3 года имеют незначительную тенденцию к повышению (рис.28).

В структуре жалоб 2017 года, как и в предыдущие годы, преобладают обращения на повышенный уровень шума – 47,3%. Жалобы на неудовлетворительный микроклимат составили – 16,6%, освещенность – 7,0%, вибрацию – 5,2% и электромагнитные поля 13,3% и прочие (температура горячей воды) – 10,9% (табл.23).

В 2017 году отмечается снижение доли жалоб по шуму, вибрации, микроклимату и освещённости, тогда как по электромагнитным полям и температуре горячей воды имеет место увеличение.

Причинами увеличения шумового загрязнения территории жилой застройки являются увеличение интенсивности транспортных потоков на улицах всех категорий, а также размещение и перепрофилирование учреждений, организаций, расположенных на первых этажах жилых зданий.

Рис.28. Динамика числа рассмотренных жалоб на неблагоприятные действия физических факторов в 2015-2017 годах

 

Таблица №23

 

Доля жалоб на воздействие физических факторов в 2015-2017 годах, %

Фактор	Годы			Темп прироста (снижения) в 2017 г. к 2016 г., %
	2015	2016	2017
Шум	69,0	49,4	47,3	-4,3
Вибрация	4,8	7,3	5,2	-28,8
Микроклимат	17,6	27,8	16,6	-40,3
ЭМП	2,2	1,5	13,3	+8,9 раза
Освещенность	6,4	14,0	7,0	-2,0 раза
Прочие	-	-	10,9	+100,0

 

Одним из основных источников шума в населенных пунктах, являющимся причиной жалоб и обращений населения, является транспорт: легковые и грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, железнодорожный транспорт.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 г. №60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» и во исполнение приказов Роспотребнадзора от 30.12.2005 г. №810 «О перечне показателей и данных для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического контроля уровней шума на автомагистралях городов республики» на городских магистралях и на улицах с интенсивным движением проведено 130 измерений шума, при этом эквивалентный уровень звука составляет 62 – 75 дБА, имеет место превышение на 7-20 дБА, а максимальный уровень звука составляет 72-77 дБА – превышение на 2-7 дБА.

В г.Уфа при интенсивности движения в дневное время более 5,0 тыс. автомашин в час на главных магистралях эквивалентный уровень шума превышает допустимый от 7 до 20 дБА.

Анализ жалоб населения показывает, что жалобы населения на повышенный уровень шума в жилых помещениях обуславливаются также функционированием встроенно-пристроенных объектов (магазины, кафе, рестораны, офисы) и инженерным оборудованием, коммуникациями самого дома. Все шумоактивные источники располагаются либо в техподполье, либо в чердачном помещении. Это, прежде всего машинное отделение лифтов, насосная индивидуального теплового пункта, механическая вентиляция нежилых помещений и т. д. Отмечается рост обращений на структурные шумы, когда звуковая энергия передается непосредственно строительной конструкции закрепленным на ней оборудования (холодильного, вентиляционного и кондиционеров предприятий и организаций, размещенных на первых этажах жилых домов, лифтов).

Основными причинами повышенного уровня шума, создаваемого указанными источниками является:

- недостаточное применение шумозащитных мероприятий, в том числе на стадии проектирования;

- монтаж оборудования с отступлением от проектных решений, без оценки генерируемых уровней шума и вибрации на стадии ввода в эксплуатацию;

- введение новых процессов и размещение оборудования, ранее не предусмотренных при размещении объектов;

- неудовлетворительный контроль за эксплуатацией оборудования.

На деятельность передающих радиотехнических объектов в 2017 году поступило 73 обращений, из которых подтвердилось – 12. В основном обращения связаны с размещением и эксплуатацией ПРТО без соответствующих согласований с Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан. В порядке надзора было проведено измерений – 150, в 2 случаях интенсивность электромагнитных полей превысила предельно-допустимые уровни в местах постоянного пребывания населения (жилое помещение и балкон квартир). Указанные факты имели место вследствие игнорирования владельцами ПРТО вопросов перспективной застройки жилых зон.

За нарушения требований санитарного законодательства в вопросах обеспечения безопасных уровней различных физических факторов неионизирующей природы, Управлением принимаются соответствующие меры административного наказания и воздействия. Так, количество штрафных санкций за 2017 год незначительно увеличилось с 801 до 802.

Таким образом, вопрос воздействия физических факторов на население Республики Башкортостан, в том числе на работающее, детей и подростков, остается актуальным. За последние 3 года, на фоне увеличения количества источников физических факторов неионизирующей природы в Республике Башкортостан, количество обследованных объектов не претерпевает значительных изменений. При этом в 2017 году отмечается увеличение количества проведенных измерений уровней физических факторов и снижается доля измерений, не соответствующих требованиям санитарных норм и правил. Количество рассматриваемых жалоб и обращений, касающихся указанной сферы не имеют значительной тенденции к снижению.

В целях обеспечения безопасности населения и надзора за источниками физических факторов необходимо:

- осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за источниками шума в условиях производства, а также шума, создаваемого транспортом, в том числе авиационном, и встроенными в жилые здания предприятиями (организациями);

- в связи с ростом жалоб населения на размещение базовых станций сотовой связи уделять особое внимание к передающим радиотехническим объектам при размещении и на стадии эксплуатации;

- усилить федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением в детских и подростковых организациях параметров физических факторов неионизирующей природы;

- в целях исполнения решения коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.09.2016 г. «Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения при воздействия физических факторов» и совершенствования федерального государственного санитарно-эпидемического надзора за физическими факторами окружающей среды, оказывающими воздействие на здоровье человека принять меры в 2018 году по реализации утвержденного Плана мероприятий Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» по исполнению выше указанного решения коллегии.

Глава 1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) и приоритетными заболеваниями в связи с вредным воздействием факторов среды обитания (уровни, динамика, ранжирование, проблемы)

Анализ демографической ситуации в республике проведен по предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (Башкортостанстат).

По состоянию на 1 января 2017 года численность постоянного населения республики составила 4 066 972 человека (2013 г. – 4 060 957).

В 2017 году в республике родилось 49260 детей (2013 г. – 59260). Показатель рождаемости составил 12,1 на 1000 населения (2013 г. – 14,6). За 5 лет показатель рождаемости снизился на 17,1%, в сравнении с 2016 годом – на 11,7%. Рождаемость в республике ежегодно выше среднероссийского уровня на 3,0-12,3%.

Территориями «риска» низкой рождаемости (показатели ниже среднереспубликанских) являются: города Салават, Агидель, Кумертау, Сибай, Стерлитамак, Октябрьский, Белебеевской, Федоровский, Ермекеевский, Краснокамский, Караидельский, Илишевский, Бураевский, Янаульский, Буздякский районы (ниже на 20,0-36,5%) (табл. №24, рис.29).

В 2017 году в республике умерло 50 261 человек (2013 г. – 53 346). Показатель общей смертности составил 12,4 на 1000 населения (2013 г. – 13,1). За 5 лет показатель смертности снизился на 5,3%, в сравнении с 2016 годом – на 3,9%. За период наблюдения общий показатель смертности регистрировался на уровне среднероссийского (табл. №28, рис.30, рис. 31), однако по данным ФИФ СГМ, в Республике Башкортостан в 2011 году превышал среднероссийский уровень (стандартизованные показатели).

Территориями риска смертности (показатели превышают среднереспубликанские) являются: Бураевский, Балтачевский, Стерлибашевский, Бакалинский, Архангельский, Аскинский, Гафурийский, Шаранский, Миякинский, Нуримановский, Альшеевский, Калтасинский районы (выше в 1,3-1,7 раза).

В 2017 году основными причинами смертности населения являлись: болезни системы кровообращения – 40,8% (РФ – 47,0%), новообразования – 14,5% (РФ – 15,8%), болезни нервной системы – 11,0%, внешние причины – 8,9% (РФ – 7,6%). В сравнении с 2013 годом в структуре причин смертности уменьшился удельный вес болезней системы кровообращения (с 45,4% до 40,8%), внешних причин (с 10,7% до 8,9%), других причин (с 21,4% до 12,5%). Вырос удельный вес смертности от инфекционных и паразитарных болезней (с 1,3% до 1,8%), новообразований (с 11,2% до 14,5%), болезней органов пищеварения (с 4,0% до 4,9%), болезней органов дыхания (с 4,7% до 5,6%), болезней нервной системы (с 1,2% до 11,0%) (рис.30).

Таблица №24

Ранжирование муниципальных образований Республики Башкортостан по показателям в 2017 году (предварительные данные)

Ранг

Рождаемость,

На 1000 населения