Геополитическое положение РФ. Специфика российских внешнеполитических интересов и анализ глобальных тенденций.

Геополитическое положение РФ. Специфика российских внешнеполитических интересов и анализ глобальных тенденций.

Геополитика – это научное направление, изучающее зависимость внешней политики и международных отношений от системы политических, экономических, экологических, военно-стратегических и других взаимосвязей, обусловленных географическим положением страны и другими экономико-географическими факторами.

 

Геополитическое положение России изменилось в результате распада СССР. Это привело к увеличению числа соседних государств, сокращению территории России, сокращению численности населения России и снижению объема ВВП.

 

На мировой арене геополитические позиции России ослабли. Это связано с тем, что:

 

1) территориально расширилось геополитическое влияние США;

 

2) расширился блок НАТО;

 

3) появились новые мощные геополитические центры – Китай и Япония;

 

4) активизировались агрессивные устремления исламского фундаментализма;

 

5) снизился военный потенциал России.

 

В настоящее время зоной преимущественного политического влияния России является территория СНГ. Страны СНГ активно участвуют в территориальном разделении труда и имеют много общего в своем экономическом развитии и адаптации к новым условиям хозяйствования. На геополитическое положение страны оказывает влияние экономико-географическое положение. По экономико-географическому положению Россия занимает центральное место. Особенно выгодным и уникальным является расположение крупных городов – на пересечении важнейших коммуникаций. Это создает благоприятные условия для социально-экономического развития.

 

Особенности геополитического положения России

В своем пространственно-территориальном выражении Россия занимает уникальное геополитическое положение. Большинство современных авторов, исследующих проблемы российской геополитики, едины в том, что Россия благодаря своему особенному геополитическому положению объективно призвана играть довольно существенную роль во всех глобальных, международный и региональных процессах.

Рассматривая геополитическое положение РФ, следует подчеркнуть, что для нее будет доминирующим более континентальное географическое расположение и размеры территорий.

Геополитическое положение России характеризуется рядом особенностей.

1. Природно-географическая специфика территории России.

Россия занимает большую часть восточной Европы и северную Азию. Площадь территории составляет 17075,4 т. кв. км. Омывается морями Атлантического, Северного Ледовитого и Тихого океанов. Около 3/4 территории занимают равнины и низменности. Горные области преобладают на юге и востоке страны.

Недра России богаты полезными ископаемыми: нефтью и природным газом, углем, железными и марганцевыми рудами, апатитами, фосфоритами, рудами цветных и благородных металлов, алмазами и др.

На территории РФ функционируют объединенные энергетические системы. В РФ расположены системы магистральных газопроводов - Центральная, Поволжская, Сибирь-Центр и др. Функционируют газопроводы в соседние страны, а также газопроводы - Уренгой - Западная Европа, Ямбург - Западная граница РФ.

В России - 3 металлургические базы: Уральская, Центральная и Сибирская. Повсеместно представлено машиностроение, но наиболее развито оно в Центральном районе, Поволжье, на Северо-Западе, Урале и Западной Сибири. Важнейшие районы химической промышленности: Центральный, Северо-Западный, Поволжский, Уральский и Западно-Сибирский. Российская Федерация - важный экспортер продукции металлургической промышленности.

Россия - федеративное государство: в ее составе 21 республика, 49 областей, 6 краев, 10 автономных округов, 1 автономная область.

 

Концепция национальной безопасности РФ. Интересы личности, общества, государства.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации - система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

 

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

 

Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.

 

Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.

 

Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

 

Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

 

Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми.

 

Важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время - от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

 

Определение понятий «Национальная безопасность» и «Национальные интересы России». Национальные интересы в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной и информационной сферах, в социальной области, духовной жизни и культуре.

Национальная безопасность Российской Федерации - безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.

Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми.

Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма.

Национальные интересы России в социальной сфере заключаются в обеспечении высокого уровня жизни народа.

Национальные интересы в духовной сфере состоят в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Национальные интересы России в международной сфере заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы - одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов.

Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

Национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.

Национальные интересы России в пограничной сфере заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы Российской Федерации, в соблюдении установленных законодательством Российской Федерации порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве Российской Федерации.

Национальные интересы России в экологической сфере заключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды.

Важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время - от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

Основные угрозы национальной безопасности, их характер. Угрозы в сфере национальной безопасности: террористическая, угроза распространения ОМП, угроза истощения природных ресурсов и ухудшения экологической ситуации; в международной, экономической, в социальной сферах.

Состояние отечественной экономики,

несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества,

социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений,

рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма,

обострение межнациональных и осложнение международных отношений

- все эти факторы создают в совокупности широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

 

В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

 

Основные угрозы в международной сфере обусловлены следующими факторами:

 

• стремление отдельных государств и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ;

• опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

• укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток;

• возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов;

• распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки;

• ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств;

• возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств - участников Содружества Независимых Государств;

• притязания на территорию Российской Федерации.

 

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

 

Серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет терроризм. Международным терроризмом развязана открытая кампания в целях дестабилизации ситуации в России.

 

Усиливаются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Серьезную опасность представляют собой стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем.

 

Возрастают уровень и масштабы угроз в военной сфере.

 

Увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих держав и наращивание их возможностей по созданию вооружений и военной техники нового поколения создают предпосылки качественно нового этапа гонки вооружений, коренного изменения форм и способов ведения военных действий.

 

Усилению негативных тенденций в военной сфере способствуют затянувшийся процесс реформирования военной организации и оборонного промышленного комплекса Российской Федерации, недостаточное финансирование национальной обороны и несовершенство нормативной правовой базы.

 

Угрозы национальной безопасности и интересам Российской Федерации в пограничной сфере обусловлены:

 

• экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией сопредельных государств на российскую территорию;

• активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций.

 

Угроза ухудшения экологической ситуации в стране и истощения ее природных ресурсов находится в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Для России эта угроза особенно велика из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранной деятельности, отсутствия или ограниченного использования природосберегающих технологий, низкой экологической культуры. Имеет место тенденция к использованию территории России в качестве места переработки и захоронения опасных для окружающей среды материалов и веществ.

 

В этих условиях ослабление государственного надзора, недостаточная эффективность правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций увеличивают риск катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности.

 

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ

Первые документы, позволяющие сдслать вывод, о попытках создания системы и органов управления эвакуацией раненых и больных с театра во-енныхдействий в тыл страны в России относятся ксемидесятым годамХ1Х вска. Опыт войн кониа XVIII и начала XIX веков показал, что с началом боевых действий имевшиеся в войсках лечебные учреждения быстро за-полнялисъ ранеными и больными. Это затрудняло передвижение войск, вело к большому отставанию от них госпиталей. Возникла необходимость эвакуации в тыл страны большого числа раненых и больных. Так, соглас-но плану медицинского обеспечения, разработанному лейб-медиком его Величества баронеттом Виллие в августе 1812 года, раненые и больные 1-й Западной армии с продолжительными сроками лечения, а также «не-способные» должны были быть эвакуированы из Смоленска в Москву и Тверь.

Впериод Крымской войны 1853-1856 гг, несмотря на плохие дороги, из; Крыма в ближайшие губернии (Екатеринославскую, Полтавскую, Харьков-скуюи Херсонскую) было эвакуировано более 12 000 раненых и больных, что составило 24,3 % от общего числа санитарных потерь.

 

 

Порядок обсервации.

Обсервации подвергаются воинские контингенты, следуюшие по желез-нодорожным, водным и воздушным путям сообщения, при наличии среди них более 2% однородных или 5% разнородных инфекционных заболеваний, атакже при обнаружении среди них хотя бы одного случая чумы, оспы и дру-гих, опасных высококонтагиозных заболеваний.

Воинские контингенты подлсжат обсервации распоряжением командую-щего войсками военного округа, по территории которого следуют воинские транспорты, по представлению начальника медицинской службы на осно-вании донесений начальника эшелона, командира воздушного, морского судна, начальника аэродрома, аэропорта, порта. Распоряжение о задержке воинского транспорта и направление его на обсервацию дается коменданту станции (аэропорта, порта) и начальнику гарнизона. Одновременно ставит-ся в известность соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, его орган управления здравоохранением и эвакуа-ционный пункт (мсстный или распределительный), к которому приписан обсервационный пункт.

Орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации при получении распоряжения о необходимости обсервации воинских кон-тингентов приводит обсервационный пункт в состояние готовности к работе. Для приема эшелона на обсервацию назначается комиссия в составе: представителя штаба военного округа военного времени, начальника обсер-вационного пункта, гарнизонного врача, начальника эшелона, врача эшело-на и представителя органа управления здравоохранением субьекта Россий-ской Федерации.

Комиссия составляет акт в двух экземплярах о санитарно- эпидемиоло-гическом состоянии эшелона, один из которых остается у начальника обсер-вационного пункта, а второй пересылается в медицинскую службу военного округа (фронта).

Одновременно комиссия делает соответствующую запись в паспорт эшело-нао санитарно-эпидемиологическом состоянии перевозимых контингентов.

После приема воинского эшелона на обсервацию производится меди-цинский осмотр всего обссрвируемого личного состава с привлечением ме-дицинского состава эшелона.

Инфекционные больные (с выраженной клиникой заболевания) направ-ляются в стационарные лечебные учреждения, выделяемыедля этой цели ор-ганом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Боль-ные с подозрением на инфекционное заболевание помещаются в изолятор.

Весь остальной личный состав эшелона подвергается полной санитарной обработке, после чего размещается в специально предназначенных зданиях. Лица, бывшие в контакте с больными, размещаются изолированно.

Дезинфекция транспортных средств, на которых следовали обсервируе-мые, производится по распоряжению ведомственной медицинской службы силами и средствами этой службы.

Санитарная обработка обсервируемого личного состава проводится сила-ми и средствами обсервационного пункта.

Все обсервируемые подвергаются ежедневному медицинскому ос-мотру и термометрии. Лабораторные обследования проводятся силами и средствами ОП. При необходимости осуществления массовых исследо-ваний по указанию органа управления здравоохранением субъекта Рос-сийской Федерации анализы могут проводиться в лабораториях ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и других лечебно-профилактических учреждений.

Срок обсервации устанавливается в зависимости от характера инфекции начальником медииинской службы военного округа (фронта).

При первом и заключительном медицинских осмотрах лицами, прово-дящими осмотр, составляются акты, копии которых высылаются в меди-цинскую службу военного округа (фронта), а также выдаются начальникам эшелонов.

Для внутреннего обслуживания обсервационного пункта используется (по мере необходимости и в зависимости от эпидемических показаний) об-сервируемый личный состав.

Правила внутреннего распорядка обсервационного пункта разрабатыва-ются органом управления здравоохранением субъекта Российской Федера-ции и утверждаются начальником гарнизона. Личный состав обсервируемых эшелонов обязан строго выполнять установленный режим. Начальник обсе-вируемого эшелона несет полную ответственность за воинскую дисциплину и поддержание внутреннего распорядка подчиненным личным составом.

После отправки обсервируемрого личного состава помещение обсерва-ционного пункта, а также все оборудование подвергается тщательной уборке и дезинфекции силами и средствами обсервационного пункта.

Расформирование обсерваиионного пункта проводится в порядке, уста-новленном для специальных формирований здравоохранения РФ.

 

 

Порядок обсервации.

Обсервации подвергаются воинские контингенты, следуюшие по желез-нодорожным, водным и воздушным путям сообщения, при наличии среди них более 2% однородных или 5% разнородных инфекционных заболеваний, атакже при обнаружении среди них хотя бы одного случая чумы, оспы и дру-гих, опасных высококонтагиозных заболеваний.

Воинские контингенты подлсжат обсервации распоряжением командую-щего войсками военного округа, по территории которого следуют воинские транспорты, по представлению начальника медицинской службы на осно-вании донесений начальника эшелона, командира воздушного, морского судна, начальника аэродрома, аэропорта, порта. Распоряжение о задержке воинского транспорта и направление его на обсервацию дается коменданту станции (аэропорта, порта) и начальнику гарнизона. Одновременно ставит-ся в известность соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, его орган управления здравоохранением и эвакуа-ционный пункт (мсстный или распределительный), к которому приписан обсервационный пункт.

Орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации при получении распоряжения о необходимости обсервации воинских кон-тингентов приводит обсервационный пункт в состояние готовности к работе. Для приема эшелона на обсервацию назначается комиссия в составе: представителя штаба военного округа военного времени, начальника обсер-вационного пункта, гарнизонного врача, начальника эшелона, врача эшело-на и представителя органа управления здравоохранением субьекта Россий-ской Федерации.

Комиссия составляет акт в двух экземплярах о санитарно- эпидемиоло-гическом состоянии эшелона, один из которых остается у начальника обсер-вационного пункта, а второй пересылается в медицинскую службу военного округа (фронта).

Одновременно комиссия делает соответствующую запись в паспорт эшело-на о санитарно-эпидемиологическом состоянии перевозимых контингентов.

После приема воинского эшелона на обсервацию производится меди-цинский осмотр всего обссрвируемого личного состава с привлечением ме-дицинского состава эшелона.

Инфекционные больные (с выраженной клиникой заболевания) направ-ляются встационарные лечебные учреждения, выделяемые для этой цели ор-ганом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Боль-ные с подозрением на инфекционное заболевание помещаются в изолятор.

Весь остальной личный состав эшелона подвергается полной санитарной обработке, после чего размещается в специально предназначенных зданиях. Лица, бывшие в контакте с больными, размещаются изолированно.

Дезинфекция транспортных средств, на которых следовали обсервируе-мые, производится по распоряжению ведомственной медицинской службы силами и средствами этой службы.

Санитарная обработка обсервируемого личного состава проводится сила-ми и средствами обсервационного пункта.

Все обсервируемые подвергаются ежедневному медицинскому ос-мотру и термометрии. Лабораторные обследования проводятся силами и средствами ОП. При необходимости осуществления массовых исследо-ваний по указанию органа управления здравоохранением субъекта Рос-сийской Федерации анализы могут проводиться в лабораториях ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и других лечебно-профилактических учреждений.

Срок обсервации устанавливается в зависимости от характера инфекции начальником медииинской службы военного округа (фронта).

При первом и заключительном медицинских осмотрах лицами, прово-дящими осмотр, составляются акты, копии которых высылаются в меди-цинскую службу военного округа (фронта), а также выдаются начальникам эшелонов.

Для внутреннего обслуживания обсервационного пункта используется (по мере необходимости и в зависимости от эпидемических показаний) об-сервируемый личный состав.

Правила внутреннего распорядка обсервационного пункта разрабатыва-ются органом управления здравоохранением субъекта Российской Федера-ции и утверждаются начальником гарнизона. Личный состав обсервируемых эшелонов обязан строго выполнять установленный режим. Начальник обсе-вируемого эшелона несет полную ответственность за воинскую дисциплину и поддержание внутреннего распорядка подчиненным личным составом.

После отправки обсервируемрого личного состава помещение обсерва-ционного пункта, а также все оборудование подвергается тщательной уборке и дезинфекции силами и средствами обсервационного пункта.

Расформирование обсерваиионного пункта проводится в порядке, уста-новленном для специальных формирований здравоохранения РФ.

 

 

45.Характеристики современной системы лечебно-эвакуационного обеспечения (ЛЭО) войск. Цель и сущность. Определение эвакуации. Сроки готовности к эвакуации и обязательные требования по подготовке раненых и больных.

Система лечебно-эвакуационных обеспечения при ЧС - это комплекс своевременных, последовательно прово­димых, преемственных мероприятий по оказанию медицинской помощи насе­лению в очагах ЧС и на этапах медицинской эвакуации в сочетании с их вывозом в лечебные учреждения для последующего лечения и реабилитации (эвакуация по назначению).

Своевременность

Определение, предназначение и история формирования государственного резерва. Законодательное и нормативно-правовое регулирование работы с государственным и мобилизационным резервом. ФЗ от 29.12.1994 года № 79 «О государственном материальном резерве», «Инструкция по хранению мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества».

 

Государственный резерв — это создаваемые и планомерно пополняемые государством запасы сырья и материалов, топлива, зерна и других продо-вольственных товаров, некоторых видов машин и оборудования, необходи-мые для бесперебойного функционирования экономики, для нужд обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и удовлетворения других по-требностей государства и общества.

Государственный резерв предназначен для:

— обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;

— обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвы-чайных ситуаций;

— оказания государственной поддержки различным отраслям народного хо-зяйства, организациям, субъектам Российской Федерации в целяхстабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырья и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия, в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке;

— оказания гуманитарной помощи;

— оказания регулирующего воздействия на рынок.

В России общественные запасы появились в IX веке, когда родовую общину крестьян сменила соседская. Организационные основы накопле-ния, хранения, учета, контроля и формирования иентрализованной систе-мы управления государственными запасами были заложены при Петре I, а у истоков научного обоснования длительного хранения продукции стояли великие русские ученые М.В.Ломоносов и Д.И.Менделеев. Впоследствии отдельные исследования в области длительного хранения выделились в са-мостоятельные научные направления.

 

Формирование, хранение и обслуживание запасов государственного ре-зерва обеспечивается Федеральным агентством по государственным резер-вам (Росрезерв), осушествляющим управление государственным резервом, его территориальными управлениями и организациями, которые образуют единую систему государственного резерва Российской Федерации (далее - система государственного резерва). Структура системы государствен-ного резерва и порядок управления государственным резервом определя-ются Правительством Российской Федерации. Деятельность организаций системы государственного резерва в части формирования, хранения и об-служивания запасов государственного резерва регулирустся Федеральным законом от 29.12.1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве». Хранение мобилизационного резерва медицинского и санитар-но-хозяйственного резсрва регламентируется «Инструкцией по хранению мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества», введенной вдействие приказом Минздравсоиразвития России от 03.10.2005 года № 613 дсп.

 

 

59.Формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва. Единая система государственного резерва и Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв), его задачи. Имущественная ответственность по операциям с МЦ государственного резерва.

 

Формирование, хранение и обслуживание запасов государственного ре-зерва обеспечивается Федеральным агентством по государственным резер-вам (Росрезерв), осушествляющим управление государственным резервом, его территориальными управлениями и организациями, которые образуют единую систему государственного резерва Российской Федерации (далее - система государственного резерва). Структура системы государствен-ного резерва и порядок управления государственным резервом определя-ются Правительством Российской Федерации. Деятельность организаций системы государственного резерва в части формирования, хранения и об-служивания запасов государственного резерва регулирустся Федеральным законом от 29.12.1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве». Хранение мобилизационного резерва медицинского и санитар-но-хозяйственного резсрва регламентируется «Инструкцией по хранению мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества», введенной вдействие приказом Минздравсоиразвития России от 03.10.2005 года № 613 дсп.

Структура системы мобилизационного резерва медицинского и сани-тарно-хозяйственного имушества, являющегося составной частью государ-ственного резерва, включает в себя федсральные органы исполнительной власти и находящиеся в сфере их деятельности (ведении) учреждения и ор-ганизации.

Систсма мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяй-ственного имущества включает в себя федеральныс органы исполнитель-ной власти и находящиеся в их ведении (сфере деятельности) федеральные государственные учреждения здравоохранения и федеральные государст-венные учреждения науки (Роспотребнадзора), медииинский центр моби-лизаиионных резервов «Резерв» (Росздрава), предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов Росздрава, центральные медицинские склады Главного военно-медицинского управления Минобо-роны России, медицинские склады Минтранса России, управления делами Президеита Российской Федерации и военных округов (флотов), а на уровне субъектов Российской Федерации — медицинские центры мобилизационных рсзервов «Резерв» с подведомственными им складами (количество складов, хранящих мобилизационный резерв медицинского и санитарно-хозяйствен-ного имущества, зависит от мобилизационного задания, которое установ-лено постановлением Правительства Российской Федерации конкретному органу исполнительной власти).

Структура и предназначение системы мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества. «Инструкция по хранению мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества».

 

Систсма мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяй-ственного имущества включает в себя федеральныс органы исполнитель-ной власти и находящиеся в их ведении (сфере деятельности) федеральные государственные учреждения здравоохранения и федеральные государст-венные учреждения науки (Роспотребнадзора), медииинский центр моби-лизаиионных резервов «Резерв» (Росздрава), предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов Росздрава, центральные медицинские склады Главного военно-медицинского управления Минобо-роны России, медицинские склады Минтранса России, управления делами Президеита Российской Федерации и военных округов (флотов), а на уровне субъектов Российской Федерации — медицинские центры мобилизационных рсзервов «Резерв» с подведомственными им складами (количество складов, хранящих мобилизационный резерв медицинского и санитарно-хозяйствен-ного имущества, зависит от мобилизационного задания, которое установ-лено постановлением Правительства Российской Федерации конкретному органу исполнительной власти).

Организация работ по накоплению, освежению и хранению материальных ценностей в мобилизационном резерве. Постановление правительства РФ от 27 апреля 2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств». Органы, определяющие номенклатуру и объем запасов. Нормы оснащения.

Объемы накопления материальных ценностей в мобилизационном резер-ве для обеспечения развертывания специальных формирований и учреждений устанавливаются исходя из потребности в них на 1-2 месяца работы по моби-лизационному плану экономики Российской Федерации. Если вести разговор конкретно по медсанхозимуществу, то в мобилизационный резерв закладыва-ется имущество, выпускаемое Российскими предприятиями и имеется воз-можность его освежения (за исключением средств профилактики и лечения лучевой болезни, антидотов и средств лечения пораженных отравляющими веществами, перечень которых утверждается Минздоравсоцразвития России, Минобороны России и Розрезервом, т.е. перечень имущества, подлежащего списанию по истечении установленных сроков годности, которое не может быть использовано в практическом здравоохранении мирного времени). Рас-ходное имущество закладывается исходя из квартальной потребности в нем. Все эти вопросы прорабатываются при разработке норм табсльного оснаще-ния специальных формирований и учреждений здравоохранения. Потреб-ность в остальном недостающем имуществе учитывается при разработке за-явки в план расчетного года и планируется к поставке потребителям в первые 1-2 месяца с момента ввода в действие плана расчетного года.

В мобилизационный резерв не закладываются материальные ценности, имеющие срокгодности менее 12 месяцев.

Материальные ценности размещаются и хранятся на площадях Исполни-телей мобилизационного плана экономики Российской Федерации. Прави-ла и сроки хранения материальных ценностей определяются Инструкциями, разрабатываемыми и утверждаемыми Разработчиками мобилизационного плана, согласовываемыми с Росрезервом и являющимися обязательными для Исполнителей.

 

2. Запасы предназначены для