Санкционирование и финансирование расходов

Исполнение расходов федерального бюджета предусматривает осуществление процедур санкционирования и финансирования этих расходов.

Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств. дача санкционирования расходов заключается в том, чтобы обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены утвержденном законом о бюджете и обеспечены поступлениями в бюджет доходов и заимствований.

Санкционирование расходов федерального бюджета включает в себя:

- утверждение и доведение бюджетных ассигнований из федерального бюджета;

- утверждение и доведение лимитов обязательств федерального бюджета;

- принятие обязательств федерального бюджета;

- подтверждение платежных обязательств федерального бюджета. Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством. Федеральное казначейство может также осуществлять исполнение территориальных бюджетов при заключении бюджетных соглашений между органами Федерального казначейства и территориальными органами власти. Финансирование расходов включает два последовательных действия: разрешение на осуществление платежа и собственно платеж. Органы казначейства несут ответственность за полноту и своевременность перечисления бюджетных средств их получателям. Платеж осуществляется казначейством в день совершения разрешительной надписи, при этом средства списываются с единого бюджетного счета. Все платежные документы, принятые от распорядителей, направляются казначейством в банк, который исполняет их через лицевой счет казначейства.

 

42. Доведение показателей плана финансирования расходов федерального бюджета (росписи расходов) и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей средств федерального бюджета осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях и уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

ГУФК на основе утвержденных в установленном порядке и сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета доводит до главных распорядителей в виде уведомлений:

- объемы бюджетных ассигнований;

- лимиты бюджетных обязательств на финансовый год;

- объемы финансирования расходов на месяц.

Объемы финансирования расходов доводятся ГУФК до главных распорядителей, исходя из того, что объемы финансирования расходов с начала года не должны превышать лимиты бюджетных обязательств на год.

Денежное финансирование осуществляется на основании реестра(эл. почта, факс).

Исполнитель регистрирует реестры, делает отметку о входящем документе и передает руководителю казначейства..

Проверив документы руководитель подписывает документ.

 

Содержание контроля за ИБ

В РФ контроль за исполнением бюджета имеет две формы – парламентский и административный.

Парламентский контроль предполагает следующие права соответствующих представительных органов власти: 1) получение от органов исполнительной власти необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; 2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об исполнении бюджета; 3) утверждение отчета об исполнении бюджета; 4) создание собственных контрольно-счетных органов для проведения внешнего аудита бюджетов; 5) вынесение оценки деятельности исполнительных органов по исполнению бюджетов.

Административный контроль предполагает: 1) право проведения проверок главных распорядителей и получателей бюджетных средств; 2) право получения информации, необходимой для контроля за соблюдением бюджетного законодательства; 3) право требовать устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства; 4) право проверок.

Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль — осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней. Он используется для повышения реалистичности планов, обоснованности финансовых программ, смет расходов. Он позволяет определить наиболее эффективные способы удовлетворения потребностей государства при имеющихся ограниченных ресурсах, позволяет избежать нецелевого использования бюджетных средств;

2)текущий контроль — проводится в ходе исполнения бюджета. Это основной вид бюджетного контроля, в ходе которого проверяется правильность исполнения смет расходов бюджетными учреждениями, своевременность уплаты налогов и осуществления платежей. В ходе текущего контроля выявляется степень соблюдения финансовых норм и нормативов, установленных показателей по формированию и использованию бюджетного и внебюджетного фондов. Он проводится с целью предотвращения нарушений финансовой дисциплины, возможных потерь и злоупотреблений. Текущий контроль может осуществляться также в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных органов государственной власти, представительных органов местного са­моуправления, в ходе парламентских слушаний, по депутатским запросам;

3)последующий контроль происходит в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов. Его смысл состоит в том, чтобы проанализировать, насколько реалистичным явилось исполнение бюджета, выявить причины отклонения отчетных данных от запланированных с тем, чтобы учесть это при составлении бюджета на следующий год. Эта форма контроля осуществляется путем анализа финансовых отчетов и балансов.