Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Конституционализм В США и РФ: сравнительно-правовой аспект
Понятие конституционализма заключает в себе достаточно широкий перечень основополагающих принципов функционирования государства и весомой роли его Основного закона, однако разными учеными этот термин трактуется по-разному. Вопросы теоретического аспекта конституционализма США неоднократно рассматривался такими учеными, как С.А. Авакьян, Р.А. Ромашова, И.Л. Честнов и другие. Но, на наш взгляд, наиболее точное толкование данного понятия дает Н. М. Добрынин, говоря о том, что конституционализм – это «комплексная общественно-политическая и государственно-правовая категория, основы которой составляют идеалы конституционной демократии, наличие определенных институтов власти, соответствующего конституции политического режима и системы ценностей демократии, прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя в целом». Безусловно, представленное выше определение конституционализма характеризует не только Российскую Федерацию, но и в полной мере охватывает весь нормативно - правовой фундамент США. Чтобы в этом убедиться, необходимо более подробно рассмотреть конституции этих государств. Так, в частности, Конституция США была принята в 1787 г. И на сегодняшний день является самой длительно действующей конституцией в мире. Однако, помимо ее содержания, большой интерес представляет исторический аспект, обусловивший необходимость принятия Основного Закона. Этапы формирования конституционализма в США заключают в себе практически всю историю становления и дальнейшего развития Соединенных Штатов Америки как самостоятельного и независимого государства. «В развитии мирового конституционализма США принадлежит чрезвычайно видная роль: именно здесь одними из первых в мире были приняты основополагающие правовые акты государств, официально именовавшиеся конституциями. Сначала это произошло в каждом из 13 штатов, бывших английскими колониями, в процессе их борьбы за независимость от британской Короны. Первым из них стал штат Нью-гемпшир…»[1, с.205] в 1776 году. Позже, в результате успешно завершенной Войны за независимость, 3 сентября 1783 года Великобритания признала независимость США. Цель была достигнута. Однако в теперь уже независимой Америке стал подниматься вопрос о необходимости создания сильной централизованной власти, способной отстоять и унифицировать интересы всех 13 штатов, существовавших ранее как совершенно независимые государства. С этой целью в 1786 году была утверждена модель разделения власти на три ветви (законодательную, исполнительную и судебную) с последующей регламентацией основополагающего принципа «сдержек и противовесов».
Возникло понимание необходимости создания Основного закона государства. Кроме того, «цель принятия конституции состояла в том, чтобы юридически оформить образование нового независимого государства – Соединенных Штатов Америки» [1, с.205].Суверенные штаты отвергали как унитарную, так и федеративную форму государственного объединения, отдавая предпочтение самостоятельному ведению своих государственных дел. Но в процессе реализации своих функций федералисты основным направлением деятельности определили снижение влияния конституций штатов на политический процесс в Северной Америке. По их убеждению, данной цели можно было достигнуть созданием единой обще американской конституции. В результате, 17 сентября 1787 года была принята Конституция США. В 1789 году членом Палаты представителей США было предложено внесение 19 поправок к Конституции США. По итогам рассмотрения десять из них были ратифицированы. На сегодняшний день они известны как Билль о правах, гарантирующий гражданам свободу слова, прессы, вероисповедания, право на ношение оружия и т. д. Таким образом, тот факт, что «Конституция была ратифицирована в 1787 году, … делает ее старейшей действующей конституцией мира. Она до сих пор в основной своей части является юридически активной» [2, с.150]. С момента принятия, помимо Билля о правах, более чем за 200 лет своего существования в конституцию было внесено всего лишь 17 поправок, что делает ее не только Основным законом, но и ценнейшим источником знаний об историко-правовом развитии конституционализма в Америке. Структура и содержание Конституции США достаточно лаконичны и заключают в себе лишь основополагающие базовые принципы регулирования основных вопросов государства. Она содержит в себе порядка 7 тысяч слов, состоит из преамбулы, семи статей, включающих в себя отдельные разделы и 27 поправок. Примечательно, что все статьи содержат в себе вопросы организации государственной власти (правовой статус Президента США, Конгресса, судебной власти и т.д.).
Для нас, граждан Российской Федерации, обычным является закрепление прав и свобод человека в первых главах Конституции по причине их весьма весомой роли в демократическом обществе. Однако Конституция США сконструирована иным способом, размещая в себе все иные поправки (в том числе и Билль о правах) после первоочередных 7 статей Конституции. Вся совокупность поправок носит название «живой Конституции», т.к. регулирует различные сферы жизни, как общества, так и государства в целом. Что послужило причиной столь необычной структуры? Прежде всего, тот факт, что конституция США является жесткой, что очень сильно затрудняет процесс внесения изменений в Основной закон. Кроме того, не стоит забывать, что данная Конституция является старейшей в истории человечества, и то своеобразие расположения норм, которые мы можем наблюдать сегодня, является данью традициям и истории Америки второй половины 18 века. Конституция США, безусловно, имеет очень большое значение, как для реализации своих внутренних интересов, так и для конституций многих латиноамериканских государств, перенявших себе основные принципы федерализма, демократизма, структуры органов государственной власти. Но для нас, граждан Российской Федерации, в первую очередь представляет интерес следующее: 1) И США и РФ одинаково представляют собой федеративные государства, но какие различия мы можем наблюдать в их конституциях? 2) Какой положительный опыт можно перенять каждому государству из конституций друг друга? Для ответа на эти вопросы следует обратиться к содержанию самих конституций. Традиционно, обе конституции начинаются с преамбул. Здесь мы можем наблюдать различия в формулировках, а именно: «Мы, народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный Союз, … провозглашаем и учреждаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки» [3]. «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» [4, с. 3].Казалось бы, столь незначительная разница, на самом деле имеет существенную основу. Если в Конституции РФ указывается на многонациональность народа, то Конституция США говорит о едином народе страны. На наш взгляд, Конституция РФ в данном плане несовершенна, т.к. сама формулировка «многонациональный народ» говорит, в первую очередь, о его разрозненности, что оказывает негативное влияние на уровне межнациональных отношений. Как выяснилось позже, вопрос о преамбуле Конституции РФ не остался без внимания Президента Российской Федерации В.В. Путина, о чем свидетельствуют события последнего периода. В конце октября 2016 года Владимир Путин на заседании Совета по межнациональным отношениям в Астрахани поддержал идею разработки закона о российской нации. "Это могло бы быть очень большим знаковым консолидирующим событием, которое коснулось бы практически каждого этноса, каждого народа, который проживает в России", - отметил президент. Автором инициативы является ученый, заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственной службы - Вячеслав Михайлов. Кроме того, он так же, как и мы, отметил, наряду с созданием Федерального закона, необходимость внесения изменения в Преамбулу Конституции, которая будет иметь следующий вид: «Мы, многонациональный народ (российская нация)…».
И второй момент, на котором хотелось бы заострить внимание, это статья 5 пункт 2 Конституции РФ, который гласит: «Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство»[4,с.4]. В свою очередь США исторически характеризуется наличием наряду с федеральной Конституцией собственной конституции у каждого штата. В данном случае, на наш взгляд, разрешение республикам иметь собственную конституцию пусть и в формальном смысле (т.к. иные субъекты имеют право на принятие уставов) умаляет права иных субъектов РФ. Возможно, в данном вопросе России следовало бы обратить внимание на конституционный опыт США. Подводя итоги проведенной работы, хотелось бы отметить, что Конституция США действительно обладает некоторыми особенностями в сравнении с Конституцией РФ, на которые мы обратили внимание выше. Но можно утверждать и тот факт, что Конституция РФ 1993 года как основной закон демократического государства содержит нормы, которые являются также определяющими в вопросе о правовом статусе личности. Так например, в конституции США в принципе отсутствуют положения, регламентирующие обязанности своих граждан. Безусловно, обязанности граждан не остались без правовой регламентации, найдя свое отражение в Федеральных законах США (например, в Законе о гражданстве). Однако, на наш взгляд, столь важные вопросы, в первую очередь, должны быть закреплены в Конституции, для обеспечения правовой основы для последующих издаваемых законов государства. Во-вторых, РФ в своем Основном законе, в отличие от США, гарантирует право на местное самоуправление. Ну и, наконец, в-третьих, основные права и свободы граждан в Конституции США занимают достаточно спорное положение, будучи лишь введенными поправками спустя 2 года после ратификации самого Основного закона. Стоит отметить, что статус поправок в конституции США ни в коей мере не уступает статусу основных разделов. Но, исходя из формального понимания и психологической оценки важности того или иного раздела, безусловно, больше внимания уделяется первоочередным образом закрепленным статьям и пунктам закона. Конституция США богата своей историей, что делает ее ценнейшим памятником правовой культуры и традиции. Конституция РФ является достаточно «молодой», что обуславливает возможность процесса ее дальнейшего развития. Однако, несмотря на столь значительную «разницу в возрасте», Основные законы, как США, так и РФ, безусловно, нуждаются в совершенствовании своих конституционных механизмов. Список литературы: 1. И. А. Алебастрова, А. Ш. Будагова. Конституционное (государственное) право зарубежных стран, изд-во «Проспект», 2013 – 296 с. 2. Фридмен Лоуренс. Введение в американское право, перевод с английского Седуна Г.Под ред. Калантаровой М., М.: Прогресс, 1993. - 286 с. 3. Конституция Соединенных Штатов Америки: [Электронный ресурс] // StudentForever80. /URL: http://studentforever2007.narod.ru/constusa.html. (Дата обращения: 23.11.2016). 4. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. Герб Российской Федерации. Флаг Российской Федерации. – М.: РИПОЛ классик; Издательство «Омега-Л», 2016. – 64 с. Мамутова Г. Р. Таврическая академия ФГАОУ ВО Научный руководитель к.ю.н., доц. Анохин А.Н.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-19; просмотров: 319; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.21.100.34 (0.007 с.) |